山西省政務(wù)數(shù)據(jù)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)山西省政務(wù)數(shù)據(jù)管理，規(guī)范政務(wù)數(shù)據(jù)收集、存儲、使用、共享、開放等活動，提高政務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量和應(yīng)用水平，提升政府治理能力現(xiàn)代化，依據(jù)《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)政務(wù)數(shù)據(jù)的管理活動。本辦法所稱政務(wù)數(shù)據(jù)，是指本省各級行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱政務(wù)部門）在履行職責(zé)過程中收集、產(chǎn)生、使用和存儲的數(shù)據(jù)。（三）基本原則政務(wù)數(shù)據(jù)管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級負(fù)責(zé)、安全可控、共享開放、創(chuàng)新應(yīng)用的原則。（四）管理職責(zé)省人民政府政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全省政務(wù)數(shù)據(jù)管理工作，制定政務(wù)數(shù)據(jù)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建設(shè)和管理全省統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)平臺，組織推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享開放和創(chuàng)新應(yīng)用。市、縣（市、區(qū)）人民政府政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)政務(wù)數(shù)據(jù)管理的具體工作。政務(wù)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本部門政務(wù)數(shù)據(jù)的收集、整理、存儲、使用、共享、開放等管理工作。二、數(shù)據(jù)收集（一）收集要求政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照合法、必要、適度的原則收集政務(wù)數(shù)據(jù)，明確數(shù)據(jù)收集的目的、范圍、方式和程序，不得過度收集數(shù)據(jù)。（二）收集渠道政務(wù)部門可以通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)自動采集、表單填報、數(shù)據(jù)接口調(diào)用、網(wǎng)絡(luò)爬蟲等方式收集政務(wù)數(shù)據(jù)。通過網(wǎng)絡(luò)爬蟲等技術(shù)手段收集數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，并在相關(guān)頁面顯著位置公開采集規(guī)則、用途、范圍等信息。（三）收集程序政務(wù)部門收集政務(wù)數(shù)據(jù)時，應(yīng)當(dāng)向數(shù)據(jù)提供方告知收集目的、范圍、方式、存儲期限等內(nèi)容，并取得數(shù)據(jù)提供方的同意。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對收集到的政務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行及時、準(zhǔn)確、完整的記錄，并按照規(guī)定進(jìn)行存儲和管理。三、數(shù)據(jù)存儲（一）存儲方式政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)政務(wù)數(shù)據(jù)的類型、規(guī)模、重要性等因素，選擇安全可靠的存儲方式，包括但不限于本地存儲、云端存儲等。采用云端存儲的，應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和安全保障能力的云服務(wù)提供商，并簽訂服務(wù)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（二）存儲安全政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)存儲安全管理制度，采取數(shù)據(jù)加密、訪問控制、備份恢復(fù)等安全措施，保障政務(wù)數(shù)據(jù)的存儲安全。政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)定期對存儲的政務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保數(shù)據(jù)的完整性和可用性。（三）存儲期限政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)政務(wù)數(shù)據(jù)的性質(zhì)、用途和法律法規(guī)規(guī)定，合理確定數(shù)據(jù)存儲期限。存儲期限屆滿的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行清理和銷毀。確需延長存儲期限的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。四、數(shù)據(jù)使用（一）使用原則政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照法定職責(zé)和授權(quán)范圍使用政務(wù)數(shù)據(jù)，不得超出規(guī)定的用途使用政務(wù)數(shù)據(jù)。政務(wù)部門使用政務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，確保數(shù)據(jù)使用過程的可追溯和安全性。（二）使用范圍政務(wù)部門使用政務(wù)數(shù)據(jù)主要用于履行職責(zé)、提供公共服務(wù)、社會治理、決策支持等方面。政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)使用審批制度，明確數(shù)據(jù)使用的審批流程和責(zé)任人員。未經(jīng)審批，不得擅自使用政務(wù)數(shù)據(jù)。（三）使用安全政務(wù)部門在使用政務(wù)數(shù)據(jù)過程中，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防護(hù)措施，防止數(shù)據(jù)泄露、篡改、丟失等安全事件的發(fā)生。政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對使用政務(wù)數(shù)據(jù)的情況進(jìn)行記錄和審計，確保數(shù)據(jù)使用的合規(guī)性和安全性。五、數(shù)據(jù)共享（一）共享原則政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)當(dāng)遵循需求導(dǎo)向、依法依規(guī)、安全可控、分類分級、無償使用的原則。（二）共享范圍政務(wù)數(shù)據(jù)共享分為無條件共享、有條件共享和不予共享三類。無條件共享類數(shù)據(jù)是指可在政務(wù)部門之間共享使用的數(shù)據(jù)；有條件共享類數(shù)據(jù)是指需要根據(jù)共享方提供的使用目的、用途等條件進(jìn)行審核后共享的數(shù)據(jù)；不予共享類數(shù)據(jù)是指法律法規(guī)規(guī)定不得共享的數(shù)據(jù)。（三）共享程序政務(wù)部門需要共享政務(wù)數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)通過全省統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺提出共享申請，并明確共享數(shù)據(jù)的類別、用途、使用期限等內(nèi)容。政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺對共享申請進(jìn)行審核，審核通過的，將共享數(shù)據(jù)推送至共享方。共享方應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用共享數(shù)據(jù)，并對共享數(shù)據(jù)的安全負(fù)責(zé)。（四）共享監(jiān)督省人民政府政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享監(jiān)督檢查制度，對政務(wù)數(shù)據(jù)共享情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查。對違反政務(wù)數(shù)據(jù)共享規(guī)定的政務(wù)部門，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。六、數(shù)據(jù)開放（一）開放原則政務(wù)數(shù)據(jù)開放應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、需求導(dǎo)向、安全可控、分類分級、免費共享的原則。（二）開放范圍政務(wù)數(shù)據(jù)開放分為無條件開放、有條件開放和不予開放三類。無條件開放類數(shù)據(jù)是指可向社會公眾開放的數(shù)據(jù)；有條件開放類數(shù)據(jù)是指需要根據(jù)開放申請人提供的使用目的、用途等條件進(jìn)行審核后開放的數(shù)據(jù)；不予開放類數(shù)據(jù)是指法律法規(guī)規(guī)定不得開放的數(shù)據(jù)。（三）開放程序政務(wù)部門需要開放政務(wù)數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)通過全省統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)開放平臺提出開放申請，并明確開放數(shù)據(jù)的類別、用途、使用期限等內(nèi)容。政務(wù)數(shù)據(jù)開放平臺對開放申請進(jìn)行審核，審核通過的，將開放數(shù)據(jù)推送至開放平臺供社會公眾下載使用。政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對開放數(shù)據(jù)進(jìn)行定期更新和維護(hù)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時效性。（四）開放監(jiān)督省人民政府政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)開放監(jiān)督檢查制度，對政務(wù)數(shù)據(jù)開放情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查。對違反政務(wù)數(shù)據(jù)開放規(guī)定的政務(wù)部門，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。七、數(shù)據(jù)安全（一）安全制度政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)安全管理制度，明確數(shù)據(jù)安全管理責(zé)任，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全防護(hù)措施，保障政務(wù)數(shù)據(jù)的安全。（二）安全技術(shù)政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的數(shù)據(jù)安全技術(shù)，如數(shù)據(jù)加密、訪問控制、入侵檢測、數(shù)據(jù)脫敏等，保障政務(wù)數(shù)據(jù)的安全。政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)定期對政務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行安全評估和風(fēng)險排查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。（三）應(yīng)急處置政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)制定政務(wù)數(shù)據(jù)安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任人員。發(fā)生政務(wù)數(shù)據(jù)安全事件時，政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急處置措施，防止事件擴(kuò)大，并及時向同級人民政府政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門報告。（四）安全審計省人民政府政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)安全審計制度，對政務(wù)部門的數(shù)據(jù)安全情況進(jìn)行定期審計和不定期抽查。政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)配合做好政務(wù)數(shù)據(jù)安全審計工作，如實提供相關(guān)資料和信息。八、數(shù)據(jù)質(zhì)量（一）質(zhì)量要求政務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)符合真實性、準(zhǔn)確性、完整性、時效性等質(zhì)量要求。政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，確保政務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量。（二）質(zhì)量保障政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對收集、存儲、使用、共享、開放等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控和評估，及時發(fā)現(xiàn)和糾正數(shù)據(jù)質(zhì)量問題。政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯機(jī)制，對數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的責(zé)任主體進(jìn)行追溯和問責(zé)。（三）質(zhì)量提升省人民政府政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展政務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量培訓(xùn)和交流活動，提高政務(wù)部門的數(shù)據(jù)質(zhì)量意識和管理水平。政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)積極采用先進(jìn)的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理技術(shù)和方法，不斷提升政務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量。九、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查省人民政府政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)管理監(jiān)督檢查制度，對政務(wù)部門的數(shù)據(jù)管理工作進(jìn)行定期檢查和不定期抽查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括數(shù)據(jù)收集、存儲、使用、共享、開放、安全、質(zhì)量等方面。（二）考核評價省人民政府政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立政務(wù)數(shù)據(jù)管理考核評價制度，對政務(wù)部門的數(shù)據(jù)管理工作進(jìn)行考核評價?？己嗽u價結(jié)果作為政務(wù)部門績效考核的重要依據(jù)。（三）責(zé)任