廣州市養(yǎng)犬管理暫行辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。本辦法旨在通過(guò)明確養(yǎng)犬管理的各項(xiàng)規(guī)定，引導(dǎo)市民文明養(yǎng)犬，營(yíng)造和諧、安全、衛(wèi)生的城市環(huán)境。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)以及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）管理原則養(yǎng)犬管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的原則，倡導(dǎo)文明、科學(xué)養(yǎng)犬。二、養(yǎng)犬登記與免疫（一）養(yǎng)犬登記1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自飼養(yǎng)犬只之日起三十日內(nèi)，攜犬只到住所地的區(qū)公安機(jī)關(guān)指定地點(diǎn)申請(qǐng)養(yǎng)犬登記，并提交下列材料：養(yǎng)犬人身份證明；犬只的狂犬病免疫證明；犬只照片。2.區(qū)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到養(yǎng)犬登記申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；不符合條件的，不予登記，并書面說(shuō)明理由。（二）免疫要求1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)每年定期攜犬只到動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者依法設(shè)立的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行狂犬病等疫病的免疫接種，并取得犬只的狂犬病免疫證明。2.犬只免疫證明應(yīng)當(dāng)載明犬只品種、年齡、免疫日期等信息。（三）變更與注銷1.養(yǎng)犬人住所地或者飼養(yǎng)犬只的品種、數(shù)量等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)，到原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。2.養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)自放棄飼養(yǎng)之日起十五日內(nèi)，將犬只送交犬只留檢所，并到原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會(huì)公德，文明養(yǎng)犬，不得損害他人的合法權(quán)益。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)妥善管理犬只，防止犬只傷人、擾民。（二）戶外活動(dòng)規(guī)定1.養(yǎng)犬人攜帶犬只外出時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：為犬只佩戴犬牌；用長(zhǎng)度不超過(guò)兩米的犬繩牽領(lǐng)犬只；避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；及時(shí)清理犬只的糞便；不得攜帶犬只進(jìn)入禁止進(jìn)入的場(chǎng)所。2.禁止攜帶犬只進(jìn)入下列場(chǎng)所：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位辦公場(chǎng)所；醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等公共場(chǎng)所；圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館、體育館、影劇院、商場(chǎng)、飯店、公園、游樂場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所；法律、法規(guī)規(guī)定禁止犬只進(jìn)入的其他場(chǎng)所。3.盲人攜帶導(dǎo)盲犬進(jìn)入前款規(guī)定的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。（三）養(yǎng)犬場(chǎng)所規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)為犬只提供必要的生活條件，不得虐待、遺棄犬只。2.養(yǎng)犬人不得在住宅小區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。烈性犬、大型犬的品種和標(biāo)準(zhǔn)由市公安機(jī)關(guān)會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門確定，并向社會(huì)公布。3.養(yǎng)犬人在住宅小區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止犬只吠叫干擾他人正常生活。四、犬只經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要求1.從事犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.犬只經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合下列條件：與居民生活區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等公共場(chǎng)所保持安全距離；有必要的消毒、防疫、通風(fēng)、保暖、照明等設(shè)施；有完善的管理制度，配備相應(yīng)的管理人員。（二）交易管理1.犬只交易應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的犬只交易場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行。2.犬只交易場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立犬只交易檔案，記錄犬只的品種、數(shù)量、來(lái)源、去向等信息，并保存兩年以上。（三）診療管理1.從事犬只診療活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得動(dòng)物診療許可證，并按照規(guī)定開展診療活動(dòng)。2.犬只診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)動(dòng)物診療的規(guī)定，建立健全診療管理制度，確保診療質(zhì)量和醫(yī)療安全。五、犬只留檢所管理（一）設(shè)立與職責(zé)1.市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立犬只留檢所，負(fù)責(zé)收留、飼養(yǎng)和處理流浪犬只、棄養(yǎng)犬只以及沒收的犬只。2.犬只留檢所應(yīng)當(dāng)建立健全犬只收留、飼養(yǎng)、防疫、處理等管理制度，配備相應(yīng)的管理人員和設(shè)施設(shè)備。（二）收留與處理1.犬只留檢所應(yīng)當(dāng)對(duì)收留的犬只進(jìn)行登記、檢疫和免疫接種，并按照規(guī)定進(jìn)行飼養(yǎng)和管理。2.對(duì)無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的犬只，犬只留檢所應(yīng)當(dāng)在收留之日起七日內(nèi)通過(guò)適當(dāng)方式發(fā)布認(rèn)領(lǐng)公告。公告期滿無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。3.對(duì)患有狂犬病或者其他嚴(yán)重疫病的犬只，犬只留檢所應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理。六、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記、養(yǎng)犬行為規(guī)范的監(jiān)督管理，查處犬只傷人、擾民等違法行為。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)犬只免疫、診療、疫情監(jiān)測(cè)等管理工作，指導(dǎo)犬只留檢所的建設(shè)和管理。3.城市管理和綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)犬影響環(huán)境衛(wèi)生行為的監(jiān)督管理，查處違法養(yǎng)犬行為。4.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)狂犬病等疫病的防治工作，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好犬只傷人后的救治工作。5.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好養(yǎng)犬管理的相關(guān)工作。（二）協(xié)同管理1.各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全養(yǎng)犬管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和執(zhí)法協(xié)作，共同做好養(yǎng)犬管理工作。2.街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展養(yǎng)犬管理宣傳教育工作，指導(dǎo)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)做好養(yǎng)犬管理相關(guān)工作。（三）投訴舉報(bào)1.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反本辦法的養(yǎng)犬行為，有權(quán)向有關(guān)部門投訴舉報(bào)。2.有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并依法進(jìn)行處理。對(duì)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。七、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人違法責(zé)任1.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)予以警告，并責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款：未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記的；未按照規(guī)定為犬只佩戴犬牌的；未按照規(guī)定用犬繩牽領(lǐng)犬只外出的；攜帶犬只進(jìn)入禁止進(jìn)入的場(chǎng)所的。2.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)處五百元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以上五千元以下罰款：犬只傷害他人的；養(yǎng)犬干擾他人正常生活，經(jīng)警告后不改正的；遺棄犬只的。3.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，未及時(shí)清理犬只糞便的，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，可以處五十元以上二百元以下罰款。（二）經(jīng)營(yíng)單位違法責(zé)任1.從事犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門按照職責(zé)分工依法予以處罰：未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法予以取締，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。犬只經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不符合規(guī)定條件的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。未按照規(guī)定建立犬只交易檔案的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。2.犬只診療機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷動(dòng)物診療許可證：未按照規(guī)定開展診療活動(dòng)的；未按照規(guī)定建立健全診療管理制度的。（三）其他責(zé)任1.國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在養(yǎng)犬管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法