縣財(cái)政票據(jù)管理暫行辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)縣財(cái)政票據(jù)管理，規(guī)范財(cái)政票據(jù)使用行為，強(qiáng)化政府非稅收入征收管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督，維護(hù)國家財(cái)經(jīng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》、《財(cái)政票據(jù)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本暫行辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本縣各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織（以下統(tǒng)稱“用票單位”），在依法收取政府非稅收入或者從事非營利性活動收取財(cái)物時(shí)，向公民、法人和其他組織開具的財(cái)政票據(jù)的管理。（三）基本原則財(cái)政票據(jù)管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、規(guī)范、安全、高效的原則，確保財(cái)政票據(jù)來源合法、內(nèi)容真實(shí)、使用規(guī)范、管理嚴(yán)格。二、財(cái)政票據(jù)的種類、適用范圍和基本內(nèi)容（一）財(cái)政票據(jù)的種類1.非稅收入類票據(jù)非稅收入通用票據(jù)：是指行政事業(yè)單位依法收取政府非稅收入時(shí)開具的通用憑證。非稅收入專用票據(jù)：是指特定的行政事業(yè)單位依法收取特定的政府非稅收入時(shí)開具的專用憑證。主要包括行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)、政府性基金票據(jù)、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入票據(jù)、罰沒票據(jù)等。2.結(jié)算類票據(jù)資金往來結(jié)算票據(jù)：是指行政事業(yè)單位在發(fā)生暫收、代收和單位內(nèi)部資金往來結(jié)算時(shí)開具的憑證。（二）適用范圍1.非稅收入通用票據(jù)適用于各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織依法收取政府非稅收入時(shí)開具。2.非稅收入專用票據(jù)行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)：適用于經(jīng)國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。政府性基金票據(jù)：適用于按照國家規(guī)定征收的政府性基金項(xiàng)目。國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入票據(jù)：適用于國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入的征收。罰沒票據(jù)：適用于執(zhí)法機(jī)關(guān)依法收繳罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物時(shí)開具。3.資金往來結(jié)算票據(jù)適用于行政事業(yè)單位暫收款項(xiàng)、代收款項(xiàng)、單位內(nèi)部資金往來結(jié)算等業(yè)務(wù)。（三）基本內(nèi)容財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)包括票據(jù)名稱、票據(jù)編碼、票據(jù)監(jiān)制章、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、金額、交款人、開票日期、聯(lián)次及其用途、開票單位、開票人、復(fù)核人等內(nèi)容。三、財(cái)政票據(jù)的印制（一）印制權(quán)限財(cái)政票據(jù)由省級以上財(cái)政部門按照管理權(quán)限分別監(jiān)（?。┲?。本縣使用的財(cái)政票據(jù)，由省級財(cái)政部門統(tǒng)一組織印制。（二）印制要求1.財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)套印全國統(tǒng)一式樣的財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章。財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章的形狀、規(guī)格和印色由財(cái)政部統(tǒng)一規(guī)定。2.財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)使用中文印制。民族自治地方的財(cái)政票據(jù)，可以加印一種當(dāng)?shù)赝ㄓ玫拿褡逦淖帧Ｓ袑?shí)際需要的，可以同時(shí)使用中外兩種文字印制。3.財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的式樣和內(nèi)容，全份一次印制，不得分次、分聯(lián)印制。（三）印制企業(yè)選擇省級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正的原則，通過招標(biāo)等方式確定財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)，并與其簽訂印制合同。財(cái)政票據(jù)印制企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照印制合同和財(cái)政部門規(guī)定的式樣、數(shù)量等要求印制財(cái)政票據(jù)，確保財(cái)政票據(jù)印制質(zhì)量。四、財(cái)政票據(jù)的領(lǐng)購（一）領(lǐng)購資格用票單位首次領(lǐng)購財(cái)政票據(jù)，應(yīng)當(dāng)向同級財(cái)政部門提出申請，提交申請函、單位法人證書副本原件、組織機(jī)構(gòu)代碼證書副本原件、收費(fèi)許可證原件（適用于有收費(fèi)項(xiàng)目的單位）等相關(guān)證明材料，并填寫《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證申請表》。財(cái)政部門對用票單位提交的申請材料進(jìn)行審核，符合條件的，予以核發(fā)《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證》。（二）領(lǐng)購方式1.批量領(lǐng)購用票單位根據(jù)本單位年度收費(fèi)計(jì)劃、罰沒收入預(yù)算等實(shí)際情況，按照財(cái)政部門規(guī)定的格式和要求，填寫《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購計(jì)劃表》，報(bào)同級財(cái)政部門審批。財(cái)政部門審核后，確定用票單位的財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購數(shù)量，并通知用票單位到指定地點(diǎn)領(lǐng)購。2.分次領(lǐng)購用票單位因特殊情況需要分次領(lǐng)購財(cái)政票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)向同級財(cái)政部門提出申請，說明分次領(lǐng)購的原因、數(shù)量等情況。財(cái)政部門審核后，在《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證》上注明分次領(lǐng)購的數(shù)量和期限。用票單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)分次領(lǐng)購財(cái)政票據(jù)。（三）領(lǐng)購手續(xù)用票單位領(lǐng)購財(cái)政票據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)持《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證》和單位介紹信，按照財(cái)政部門規(guī)定的程序和要求，到指定地點(diǎn)辦理領(lǐng)購手續(xù)。財(cái)政部門對用票單位提交的領(lǐng)購材料進(jìn)行審核，審核無誤后，按照規(guī)定的種類、數(shù)量和號碼向用票單位發(fā)放財(cái)政票據(jù)，并在《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證》上登記領(lǐng)購情況。五、財(cái)政票據(jù)的使用（一）使用要求1.用票單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的用途使用財(cái)政票據(jù)，不得轉(zhuǎn)讓、出借、代開、買賣、擅自銷毀財(cái)政票據(jù)，不得使用非法印制的財(cái)政票據(jù)。2.用票單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性如實(shí)開具財(cái)政票據(jù)，并加蓋單位財(cái)務(wù)印章或者收費(fèi)專用章。3.用票單位應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)政票據(jù)使用管理制度，設(shè)置財(cái)政票據(jù)管理臺賬，如實(shí)登記財(cái)政票據(jù)的購領(lǐng)、使用、結(jié)存情況，并定期向同級財(cái)政部門報(bào)告。（二）填寫規(guī)范1.財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式和內(nèi)容填寫，做到字跡清楚、內(nèi)容完整、印章齊全、各聯(lián)次內(nèi)容和金額一致。2.填寫錯誤的財(cái)政票據(jù)，應(yīng)當(dāng)加蓋“作廢”戳記，全份保存，不得擅自銷毀。（三）使用監(jiān)督1.財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對用票單位財(cái)政票據(jù)使用情況的監(jiān)督檢查，定期或者不定期地對用票單位的財(cái)政票據(jù)使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。2.審計(jì)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對財(cái)政票據(jù)的使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違反財(cái)政票據(jù)管理規(guī)定的行為依法予以處理。六、財(cái)政票據(jù)的保管（一）保管要求1.用票單位應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)財(cái)政票據(jù)的保管工作，建立健全財(cái)政票據(jù)保管制度，確保財(cái)政票據(jù)安全、完整。2.財(cái)政票據(jù)應(yīng)當(dāng)存放在專門的保險(xiǎn)柜或者其他安全設(shè)施內(nèi)，并有專人負(fù)責(zé)看守。3.用票單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門規(guī)定的期限保管財(cái)政票據(jù)存根，不得擅自銷毀。（二）保管期限1.財(cái)政票據(jù)存根的保管期限一般為5年。2.個(gè)別財(cái)政票據(jù)存根因特殊情況需要延長保管期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級財(cái)政部門批準(zhǔn)。（三）銷毀處理1.財(cái)政票據(jù)存根保管期滿后，用票單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門規(guī)定的程序和要求，填寫《財(cái)政票據(jù)銷毀申請表》，報(bào)同級財(cái)政部門審批。2.財(cái)政部門對用票單位提交的《財(cái)政票據(jù)銷毀申請表》進(jìn)行審核，審核無誤后，下達(dá)《財(cái)政票據(jù)銷毀通知書》。3.用票單位應(yīng)當(dāng)按照《財(cái)政票據(jù)銷毀通知書》的要求，將財(cái)政票據(jù)存根交由財(cái)政部門指定的單位進(jìn)行銷毀，并在銷毀清單上簽字確認(rèn)。七、財(cái)政票據(jù)的核銷（一）核銷要求1.用票單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門規(guī)定的期限和要求，定期將已使用的財(cái)政票據(jù)存根和尚未使用的財(cái)政票據(jù)，報(bào)送同級財(cái)政部門進(jìn)行核銷。2.財(cái)政部門對用票單位提交的財(cái)政票據(jù)核銷材料進(jìn)行審核，審核無誤后，辦理財(cái)政票據(jù)核銷手續(xù)。（二）核銷材料1.已使用的財(cái)政票據(jù)存根。2.財(cái)政票據(jù)使用情況明細(xì)表。3.財(cái)政票據(jù)購領(lǐng)、使用、結(jié)存情況報(bào)告。4.其他相關(guān)證明材料。（三）核銷流程1.用票單位將財(cái)政票據(jù)核銷材料報(bào)送同級財(cái)政部門。2.財(cái)政部門對用票單位提交的核銷材料進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括財(cái)政票據(jù)的使用情況、開具金額、結(jié)存數(shù)量等是否與財(cái)政票據(jù)使用情況明細(xì)表一致。3.財(cái)政部門審核無誤后，在《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證》上注明核銷情況，并將已核銷的財(cái)政票據(jù)存根歸檔保存。八、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)政票據(jù)監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對財(cái)政票據(jù)印制、領(lǐng)購、使用、保管、核銷等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.財(cái)政部門可以依法對用票單位的財(cái)政票據(jù)使用情況進(jìn)行定期或者不定期的檢查，也可以委托社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。3.用票單位應(yīng)當(dāng)自覺接受財(cái)政部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料，不得拒絕、阻撓、隱匿。（二）法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由財(cái)政部門責(zé)令改正，對單位處五千元以上十萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處三千元以上五萬元以下的罰款。屬于國家工作人員的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：違反規(guī)定印制財(cái)政票據(jù)；轉(zhuǎn)讓、出借、代開、買賣財(cái)政票據(jù)；偽造、變造、擅自銷毀財(cái)政票據(jù)；偽造、使用偽造的財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章；未按規(guī)定使用財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章；其他違反財(cái)政票據(jù)管理規(guī)定的行為。2.用票單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由財(cái)政部門責(zé)令改正，對單位處一千元以上五千元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上三