城市農(nóng)民工裝修管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)城市農(nóng)民工裝修行業(yè)管理，規(guī)范裝修市場(chǎng)秩序，保障農(nóng)民工合法權(quán)益，確保裝修工程質(zhì)量和安全，促進(jìn)裝修行業(yè)健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事裝修活動(dòng)的農(nóng)民工及其所屬裝修企業(yè)、相關(guān)工程項(xiàng)目。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)，依法規(guī)范裝修活動(dòng)各方行為，確保裝修行業(yè)在法治軌道上運(yùn)行。2.保障權(quán)益原則充分保障農(nóng)民工的勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)安全、休息休假等合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義。3.質(zhì)量安全原則強(qiáng)化裝修工程質(zhì)量和安全管理，確保裝修工程符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。4.誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)原則倡導(dǎo)裝修企業(yè)和農(nóng)民工誠(chéng)實(shí)守信，加強(qiáng)行業(yè)自律，共同營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。二、裝修企業(yè)管理（一）資質(zhì)要求1.從事裝修活動(dòng)的企業(yè)應(yīng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)，按照資質(zhì)等級(jí)承接裝修工程。2.新設(shè)立的裝修企業(yè)應(yīng)具備與所從事裝修活動(dòng)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和資金等條件，并按照規(guī)定程序申請(qǐng)資質(zhì)。3.資質(zhì)證書(shū)實(shí)行年檢制度，企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)參加年檢，年檢合格后方可繼續(xù)從事裝修活動(dòng)。（二）市場(chǎng)準(zhǔn)入1.裝修企業(yè)進(jìn)入本市裝修市場(chǎng)，應(yīng)向市建設(shè)行政主管部門(mén)辦理備案手續(xù)，并提交企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)材料。2.建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)在收到備案材料后[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審核，對(duì)符合條件的企業(yè)予以備案，并發(fā)放備案證明。3.未辦理備案手續(xù)的裝修企業(yè)不得在本市從事裝修活動(dòng)。（三）合同管理1.裝修企業(yè)與業(yè)主簽訂裝修合同，應(yīng)使用統(tǒng)一的示范文本，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、裝修工程內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期、價(jià)款支付方式、違約責(zé)任等條款。2.裝修合同應(yīng)報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)備案，建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行審查，對(duì)不符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的條款提出修改意見(jiàn)。3.裝修企業(yè)應(yīng)按照合同約定履行義務(wù)，不得擅自變更裝修工程內(nèi)容、降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、拖延工期等。（四）人員管理1.裝修企業(yè)應(yīng)建立健全農(nóng)民工用工管理制度，依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。2.勞動(dòng)合同應(yīng)包括工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)、工作時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件、職業(yè)危害防護(hù)等條款。3.裝修企業(yè)應(yīng)按照勞動(dòng)合同約定及時(shí)足額支付農(nóng)民工工資，不得拖欠或克扣。4.裝修企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的安全意識(shí)和操作技能，確保裝修工程施工安全。（五）財(cái)務(wù)管理1.裝修企業(yè)應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.裝修企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納各項(xiàng)稅費(fèi)，不得偷稅漏稅。3.裝修企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程款的管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。三、農(nóng)民工管理（一）從業(yè)資格1.從事裝修活動(dòng)的農(nóng)民工應(yīng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格證書(shū)，如電工證、焊工證、架子工證等。2.農(nóng)民工應(yīng)參加相關(guān)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后取得從業(yè)資格證書(shū)。3.從業(yè)資格證書(shū)實(shí)行年檢制度，農(nóng)民工應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)參加年檢，年檢合格后方可繼續(xù)從事裝修活動(dòng)。（二）招聘錄用1.裝修企業(yè)應(yīng)通過(guò)正規(guī)渠道招聘農(nóng)民工，不得招用童工、未成年工等不符合法定用工年齡的人員。2.裝修企業(yè)應(yīng)與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。3.裝修企業(yè)應(yīng)按照勞動(dòng)合同約定及時(shí)足額支付農(nóng)民工工資，不得拖欠或克扣。（三）教育培訓(xùn)1.裝修企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的安全意識(shí)和操作技能，確保裝修工程施工安全。2.安全教育培訓(xùn)應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等內(nèi)容。3.裝修企業(yè)應(yīng)定期組織農(nóng)民工參加安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不得少于[X]學(xué)時(shí)/年。4.裝修企業(yè)應(yīng)建立農(nóng)民工教育培訓(xùn)檔案，記錄農(nóng)民工的培訓(xùn)情況。（四）權(quán)益保障1.裝修企業(yè)應(yīng)依法為農(nóng)民工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。2.裝修企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定保障農(nóng)民工的休息休假權(quán)利，不得強(qiáng)迫農(nóng)民工加班加點(diǎn)。3.裝修企業(yè)應(yīng)提供必要的勞動(dòng)保護(hù)用品，保障農(nóng)民工的勞動(dòng)安全。4.農(nóng)民工有權(quán)依法維護(hù)自己的合法權(quán)益，如與裝修企業(yè)發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，可通過(guò)協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等途徑解決。四、裝修工程管理（一）工程報(bào)建1.裝修工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)向建設(shè)行政主管部門(mén)辦理工程報(bào)建手續(xù)，并提交項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、規(guī)劃許可證、施工圖紙、施工合同等相關(guān)材料。2.建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)在收到報(bào)建材料后[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審核，對(duì)符合條件的工程予以報(bào)建，并發(fā)放報(bào)建證明。3.未辦理工程報(bào)建手續(xù)的裝修工程不得開(kāi)工建設(shè)。（二）施工許可1.裝修工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)向建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，并提交工程報(bào)建證明、施工合同、施工組織設(shè)計(jì)、質(zhì)量安全保證措施等相關(guān)材料。2.建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)在收到施工許可申請(qǐng)材料后[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審核，對(duì)符合條件的工程頒發(fā)施工許可證。3.未取得施工許可證的裝修工程不得開(kāi)工建設(shè)。（三）工程質(zhì)量1.裝修企業(yè)應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)裝修工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工，確保裝修工程質(zhì)量。2.裝修企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量檢驗(yàn)，確保其質(zhì)量符合要求。3.裝修工程竣工后，裝修企業(yè)應(yīng)組織竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。4.建設(shè)單位應(yīng)在裝修工程竣工驗(yàn)收合格后[X]個(gè)工作日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)備案。（四）施工安全1.裝修企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，確保施工安全。2.裝修企業(yè)應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作。3.裝修企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。4.裝修企業(yè)應(yīng)定期組織施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。5.裝修工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材。（五）文明施工1.裝修企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工管理，保持施工現(xiàn)場(chǎng)整潔、有序。2.裝修企業(yè)應(yīng)合理安排施工時(shí)間，避免夜間施工對(duì)周?chē)用裨斐捎绊憽?.裝修企業(yè)應(yīng)采取有效措施控制施工現(xiàn)場(chǎng)的噪聲、粉塵、廢水等污染，保護(hù)環(huán)境。4.裝修企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑垃圾和生活垃圾的管理，及時(shí)清運(yùn)，保持施工現(xiàn)場(chǎng)整潔。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本市裝修市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處裝修活動(dòng)中的違法行為。2.勞動(dòng)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)裝修企業(yè)的勞動(dòng)用工情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處拖欠農(nóng)民工工資等違法行為。3.其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，對(duì)裝修活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.裝修企業(yè)的資質(zhì)情況、市場(chǎng)準(zhǔn)入情況、合同履行情況、人員管理情況、財(cái)務(wù)管理情況等。2.農(nóng)民工的從業(yè)資格情況、招聘錄用情況、教育培訓(xùn)情況、權(quán)益保障情況等。3.裝修工程的報(bào)建情況、施工許可情況、工程質(zhì)量情況、施工安全情況、文明施工情況等。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查建設(shè)行政主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)裝修市場(chǎng)進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括裝修企業(yè)和工程項(xiàng)目的基本情況、資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、勞動(dòng)合同、工資支付憑證、工程質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、施工安全檢查記錄等。2.不定期抽查建設(shè)行政主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)不定期對(duì)裝修市場(chǎng)進(jìn)行抽查，抽查內(nèi)容包括裝修企業(yè)和工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)、原材料質(zhì)量、施工工藝、安全防護(hù)措施等。3.投訴舉報(bào)處理建設(shè)行政主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)公眾對(duì)裝修活動(dòng)中違法行為的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（四）處罰措施1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的裝修企業(yè)和農(nóng)民工，建設(shè)行政主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)依法給予行政處罰，包括警告、罰款、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)、吊銷(xiāo)從業(yè)資格證書(shū)等。2.對(duì)拖欠農(nóng)民工工資等違法行為，勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)依法責(zé)令裝修企業(yè)限期支付農(nóng)民工工資，逾期不支付的，責(zé)令裝修企業(yè)按照應(yīng)付金額[X]%以上[X]倍以下的標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)