遼寧事業(yè)編管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)遼寧事業(yè)編制管理，規(guī)范事業(yè)單位人事行為，提高事業(yè)單位工作效率和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)事業(yè)單位健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于遼寧省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類事業(yè)單位的編制管理、人員招聘、崗位設(shè)置、考核獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)發(fā)展、工資福利等人事管理活動(dòng)。（三）基本原則1.堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，確保事業(yè)單位人事管理工作符合黨的路線方針政策。2.堅(jiān)持分類管理原則，根據(jù)事業(yè)單位不同類型和特點(diǎn)，實(shí)行差異化的管理方式。3.堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，選拔優(yōu)秀人才進(jìn)入事業(yè)單位。4.堅(jiān)持精簡(jiǎn)、效能原則，合理確定事業(yè)單位編制規(guī)模，提高編制使用效益。二、編制管理（一）編制核定1.根據(jù)事業(yè)單位的職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)、服務(wù)對(duì)象等因素，綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和財(cái)政承受能力，科學(xué)合理核定事業(yè)單位編制。2.編制核定按照規(guī)定的程序和權(quán)限進(jìn)行，由機(jī)構(gòu)編制部門會(huì)同財(cái)政、人社等部門共同審核確定。（二）編制調(diào)整1.事業(yè)單位因機(jī)構(gòu)改革、職能調(diào)整、事業(yè)發(fā)展等原因，需要調(diào)整編制的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和權(quán)限，報(bào)機(jī)構(gòu)編制部門審批。2.機(jī)構(gòu)編制部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)事業(yè)單位的實(shí)際情況，統(tǒng)籌考慮編制資源的合理配置，及時(shí)調(diào)整編制。（三）編制使用1.事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在核定的編制限額內(nèi)，按照崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定，合理配備人員，不得超編進(jìn)人。2.嚴(yán)禁擅自改變編制使用性質(zhì)，嚴(yán)禁將事業(yè)編制用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或其他非事業(yè)性質(zhì)的工作。三、人員招聘（一）招聘計(jì)劃1.事業(yè)單位根據(jù)工作需要和編制空缺情況，制定年度人員招聘計(jì)劃。招聘計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括招聘崗位、招聘人數(shù)、招聘條件、招聘程序等內(nèi)容。2.招聘計(jì)劃經(jīng)主管部門審核后，報(bào)同級(jí)人社部門備案。（二）招聘程序1.發(fā)布招聘信息：通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道向社會(huì)公開發(fā)布招聘信息，明確招聘崗位、招聘條件、招聘程序等內(nèi)容。2.報(bào)名與資格審查：應(yīng)聘人員按照招聘信息要求進(jìn)行報(bào)名，招聘單位對(duì)應(yīng)聘人員進(jìn)行資格審查，確定參加考試的人員名單。3.考試：考試分為筆試和面試，根據(jù)招聘崗位的特點(diǎn)和要求，確定筆試和面試的內(nèi)容和方式。4.考察與體檢：對(duì)考試合格的應(yīng)聘人員進(jìn)行考察和體檢，考察內(nèi)容包括思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)績(jī)等方面，體檢標(biāo)準(zhǔn)參照公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。5.公示與聘用：根據(jù)考試、考察、體檢結(jié)果，確定擬聘用人員名單，并進(jìn)行公示。公示期為7個(gè)工作日。公示無異議后，辦理聘用手續(xù)。（三）招聘紀(jì)律1.招聘單位和招聘工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守招聘紀(jì)律，確保招聘工作公平、公正、公開。2.對(duì)違反招聘紀(jì)律的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。四、崗位設(shè)置（一）崗位類別事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別。（二）崗位等級(jí)1.管理崗位分為10個(gè)等級(jí)，即一至十級(jí)職員崗位。2.專業(yè)技術(shù)崗位分為13個(gè)等級(jí)，包括高級(jí)崗位、中級(jí)崗位和初級(jí)崗位。高級(jí)崗位分為7個(gè)等級(jí)，即一至七級(jí)；中級(jí)崗位分為3個(gè)等級(jí)，即八至十級(jí)；初級(jí)崗位分為3個(gè)等級(jí)，即十一至十三級(jí)。3.工勤技能崗位分為5個(gè)等級(jí)，即一至五級(jí)。其中，一級(jí)、二級(jí)為高級(jí)技師；三級(jí)為技師；四級(jí)為高級(jí)工；五級(jí)為初級(jí)工。（三）崗位設(shè)置程序1.制定崗位設(shè)置方案：事業(yè)單位根據(jù)自身的職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)、人員結(jié)構(gòu)等因素，制定崗位設(shè)置方案。崗位設(shè)置方案應(yīng)當(dāng)包括崗位類別、崗位等級(jí)、崗位數(shù)量、崗位職責(zé)等內(nèi)容。2.審核崗位設(shè)置方案：崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報(bào)同級(jí)人社部門核準(zhǔn)。3.組織實(shí)施崗位設(shè)置：事業(yè)單位按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，組織實(shí)施崗位設(shè)置工作，明確崗位任職條件，開展崗位聘用工作。五、考核獎(jiǎng)懲（一）考核內(nèi)容1.事業(yè)單位工作人員考核內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。2.德，主要考核政治、思想表現(xiàn)和職業(yè)道德表現(xiàn)；能，主要考核業(yè)務(wù)技術(shù)水平、管理能力的運(yùn)用發(fā)揮，業(yè)務(wù)技術(shù)提高、知識(shí)更新情況；勤，主要考核工作態(tài)度、勤奮敬業(yè)精神和遵守勞動(dòng)紀(jì)律情況；績(jī)，主要考核履行職責(zé)情況、完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率，取得成果的水平以及社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益；廉，主要考核廉潔自律情況。（二）考核方式1.考核分為平時(shí)考核、年度考核和聘期考核。平時(shí)考核隨時(shí)進(jìn)行，由被考核人根據(jù)工作任務(wù)定期記實(shí)，主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)核查。年度考核一般在每年年末或翌年年初進(jìn)行。聘期考核在聘期屆滿時(shí)進(jìn)行。2.年度考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)，采取個(gè)人總結(jié)、民主測(cè)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒相結(jié)合的方式進(jìn)行。聘期考核以年度考核為基礎(chǔ)，采取個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)、專家評(píng)鑒、綜合評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行。（三）考核結(jié)果1.年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次。聘期考核結(jié)果分為合格和不合格兩個(gè)等次。2.考核結(jié)果作為調(diào)整事業(yè)單位工作人員崗位、工資以及續(xù)訂聘用合同的依據(jù)。（四）獎(jiǎng)勵(lì)與處分1.對(duì)在工作中表現(xiàn)突出、有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的事業(yè)單位工作人員，給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)分為嘉獎(jiǎng)、記功、記大功、授予榮譽(yù)稱號(hào)。2.對(duì)違反事業(yè)單位紀(jì)律的工作人員，給予處分。處分分為警告、記過、降低崗位等級(jí)或者撤職、開除。六、培訓(xùn)發(fā)展（一）培訓(xùn)原則1.按需施教原則：根據(jù)事業(yè)單位工作人員的崗位需求和職業(yè)發(fā)展需要，制定培訓(xùn)計(jì)劃，確定培訓(xùn)內(nèi)容。2.注重實(shí)效原則：注重培訓(xùn)質(zhì)量，提高培訓(xùn)效果，使培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際工作緊密結(jié)合，切實(shí)提高事業(yè)單位工作人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。3.分類分級(jí)原則：根據(jù)事業(yè)單位工作人員的崗位類別、崗位等級(jí)和專業(yè)特點(diǎn)，實(shí)行分類分級(jí)培訓(xùn)。（二）培訓(xùn)類型1.崗前培訓(xùn)：對(duì)新招聘的事業(yè)單位工作人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括事業(yè)單位基本情況、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)知識(shí)等方面。2.在崗培訓(xùn)：對(duì)在職的事業(yè)單位工作人員進(jìn)行在崗培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)崗位需求和職業(yè)發(fā)展需要確定，重點(diǎn)提高工作人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。3.轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)：對(duì)因工作需要轉(zhuǎn)換崗位的事業(yè)單位工作人員進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括新崗位所需的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能等方面。4.專項(xiàng)培訓(xùn)：根據(jù)工作需要，對(duì)事業(yè)單位工作人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)特定的業(yè)務(wù)領(lǐng)域或工作任務(wù)。（三）培訓(xùn)管理1.建立健全培訓(xùn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理。2.加強(qiáng)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)，選拔優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員擔(dān)任培訓(xùn)教師。3.加強(qiáng)培訓(xùn)教材建設(shè)，編寫適合事業(yè)單位工作人員特點(diǎn)的培訓(xùn)教材。4.加強(qiáng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理，合理安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，確保培訓(xùn)工作的順利開展。七、工資福利（一）工資構(gòu)成事業(yè)單位工作人員工資包括基本工資、績(jī)效工資和津貼補(bǔ)貼。（二）基本工資1.基本工資由崗位工資和薪級(jí)工資組成。2.崗位工資根據(jù)崗位類別和崗位等級(jí)確定，薪級(jí)工資根據(jù)工作人員的工作年限和考核結(jié)果確定。（三）績(jī)效工資1.績(jī)效工資主要體現(xiàn)工作人員的實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)。2.事業(yè)單位在核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)，按照規(guī)范的分配程序和要求，自主分配。（四）津貼補(bǔ)貼1.津貼補(bǔ)貼分為艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、特殊崗位津貼補(bǔ)貼等。2.艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼根據(jù)地區(qū)差異和工作條件等因素確定，特殊崗位津貼補(bǔ)貼根據(jù)工作崗位的特殊性和重要性確定。（五）福利待遇1.事業(yè)單位工作人員享受國家規(guī)定的福利待