青海省倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)青海省倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)管理，規(guī)范倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)行為，保障倉(cāng)儲(chǔ)安全，促進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于青海省行政區(qū)域內(nèi)從事倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、物流園區(qū)以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備的管理?；驹瓌t倉(cāng)儲(chǔ)管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持依法管理、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、科學(xué)規(guī)劃、合理布局的原則，保障倉(cāng)儲(chǔ)貨物的安全存儲(chǔ)和高效流轉(zhuǎn)。倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)設(shè)立與備案設(shè)立條件1.具有與倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的自有或租用的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省有關(guān)安全、消防、環(huán)保等規(guī)定。2.擁有具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和技能的管理人員和操作人員。3.具備健全的倉(cāng)儲(chǔ)管理制度，包括貨物出入庫(kù)管理、庫(kù)存盤點(diǎn)管理、安全保衛(wèi)管理、消防管理等制度。4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。設(shè)立程序1.申請(qǐng)?jiān)O(shè)立倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上商務(wù)主管部門提交申請(qǐng)書、可行性研究報(bào)告、企業(yè)章程、法定代表人身份證明等材料。2.商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的，予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。備案管理倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自取得倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)許可證之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向所在地縣級(jí)以上商務(wù)主管部門辦理備案手續(xù)，提交企業(yè)基本情況、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施情況、管理制度等備案材料。商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)備案材料進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)問題的，及時(shí)通知企業(yè)進(jìn)行整改。倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理規(guī)劃布局縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局和物流需求，制定倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，合理布局倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)集聚發(fā)展，形成功能完善、布局合理的倉(cāng)儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)體系。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，按照科學(xué)合理、節(jié)約用地、節(jié)能環(huán)保的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備防火、防盜、防潮、防蟲、防鼠等功能，滿足貨物存儲(chǔ)和保管的要求。設(shè)施管理倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的日常管理和維護(hù)，定期對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備完好運(yùn)行。對(duì)存在安全隱患的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行整改，消除安全隱患。貨物出入庫(kù)管理入庫(kù)管理1.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立貨物入庫(kù)驗(yàn)收制度，對(duì)入庫(kù)貨物的品種、數(shù)量、質(zhì)量、包裝等進(jìn)行嚴(yán)格檢查，確保貨物符合合同約定和倉(cāng)儲(chǔ)要求。2.對(duì)驗(yàn)收合格的貨物，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理入庫(kù)手續(xù)，填寫入庫(kù)憑證，注明貨物的品種、數(shù)量、規(guī)格、入庫(kù)時(shí)間等信息，并將入庫(kù)憑證交予貨主。3.對(duì)驗(yàn)收不合格的貨物，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知貨主，并按照合同約定處理。出庫(kù)管理1.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立貨物出庫(kù)管理制度，憑貨主出具的有效憑證辦理貨物出庫(kù)手續(xù)。2.對(duì)出庫(kù)貨物，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核對(duì)，確保貨物的品種、數(shù)量、規(guī)格等與出庫(kù)憑證一致。3.辦理貨物出庫(kù)手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新庫(kù)存信息，確保庫(kù)存數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。庫(kù)存管理盤點(diǎn)制度倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立庫(kù)存盤點(diǎn)制度，定期對(duì)庫(kù)存貨物進(jìn)行盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。盤點(diǎn)周期應(yīng)當(dāng)根據(jù)貨物的性質(zhì)、存儲(chǔ)期限等因素確定，一般每月至少盤點(diǎn)一次。盤點(diǎn)結(jié)果處理1.對(duì)盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的賬實(shí)不符情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因，并進(jìn)行調(diào)整。2.對(duì)盤盈的貨物，應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記入賬；對(duì)盤虧的貨物，應(yīng)當(dāng)查明原因，屬于保管不善等原因造成的損失，應(yīng)當(dāng)由倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)承擔(dān)賠償責(zé)任。安全管理安全責(zé)任倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)是倉(cāng)儲(chǔ)安全的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全管理責(zé)任，確保倉(cāng)儲(chǔ)安全。企業(yè)法定代表人是倉(cāng)儲(chǔ)安全的第一責(zé)任人，對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)安全工作全面負(fù)責(zé)。安全設(shè)施設(shè)備1.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防設(shè)施、安全監(jiān)控設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、避雷設(shè)備等，并確保設(shè)施設(shè)備完好有效。2.安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。對(duì)存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行更換或維修。安全檢查與隱患排查1.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全檢查制度，定期對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備、貨物等進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行整改，確保安全。對(duì)重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門和相關(guān)部門，并采取臨時(shí)防范措施，防止事故發(fā)生。應(yīng)急預(yù)案1.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定倉(cāng)儲(chǔ)安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置程序和措施，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行演練，確保相關(guān)人員熟悉應(yīng)急處置程序和措施，能夠在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。消防管理消防責(zé)任倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行消防安全職責(zé)，按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，制定消防安全制度，落實(shí)消防安全責(zé)任，確保倉(cāng)儲(chǔ)消防安全。消防設(shè)施配備1.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，配備必要的消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)等，并確保設(shè)施設(shè)備完好有效。2.消防設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。對(duì)存在消防隱患的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行更換或維修。消防通道與疏散通道1.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保消防通道和疏散通道暢通無(wú)阻，嚴(yán)禁在消防通道和疏散通道內(nèi)堆放貨物或設(shè)置障礙物。2.消防通道和疏散通道應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)和警示標(biāo)志，確保人員在緊急情況下能夠迅速疏散。消防演練倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織消防演練，提高員工的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。消防演練應(yīng)當(dāng)包括火災(zāi)報(bào)警、滅火、疏散逃生等內(nèi)容，演練次數(shù)每年不少于[X]次。環(huán)境保護(hù)環(huán)保責(zé)任倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任，按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，采取有效措施，減少倉(cāng)儲(chǔ)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染和破壞。污染防治措施1.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣等污染物進(jìn)行分類收集、儲(chǔ)存和處理，確保達(dá)標(biāo)排放。2.對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的貨物，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、密閉等措施，減少揚(yáng)塵污染。3.對(duì)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，采取專門的儲(chǔ)存和管理措施，防止危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、爆炸等事故發(fā)生，對(duì)環(huán)境造成污染。監(jiān)督管理部門職責(zé)縣級(jí)以上商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)的監(jiān)督管理工作，會(huì)同有關(guān)部門依法履行倉(cāng)儲(chǔ)安全、消防、環(huán)保等監(jiān)督管理職責(zé)。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)的相關(guān)監(jiān)督管理工作。監(jiān)督檢查1.商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理、貨物出入庫(kù)管理、庫(kù)存管理、安全管理、消防管理、環(huán)境保護(hù)等方面。2.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)限期整改。對(duì)整改不力或拒不整改的倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。信用管理商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)信用檔案，記錄倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為、違法違規(guī)情況等信息，并向社會(huì)公開。對(duì)信用良好的倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)信用不良的倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，依法予以懲戒。法律責(zé)任違反本辦法的處罰1.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未取得倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)許可證從事倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由商務(wù)主管部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足[X]萬(wàn)元的，并處[X]萬(wàn)元以上[X]萬(wàn)元以下的罰款。2.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定辦理備案手續(xù)的，由商務(wù)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]萬(wàn)元以下的罰款。3.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)不符合國(guó)家和本省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，由商務(wù)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]萬(wàn)元以上[X]萬(wàn)元以下的罰款。4.倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，貨物出入庫(kù)管理、庫(kù)存管理、安全管