規(guī)范公證業(yè)務(wù)管理辦法總則制定目的本辦法旨在加強(qiáng)公證業(yè)務(wù)管理，規(guī)范公證執(zhí)業(yè)行為，提高公證質(zhì)量，維護(hù)公證行業(yè)的公信力，保障公證當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)公證事業(yè)健康有序發(fā)展。適用范圍本辦法適用于本公司/組織內(nèi)所有公證業(yè)務(wù)的辦理及相關(guān)管理活動(dòng)?；驹瓌t1.合法原則：公證業(yè)務(wù)的開展必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保公證行為的合法性和有效性。2.公正原則：公證機(jī)構(gòu)和公證員應(yīng)當(dāng)秉持公正立場，客觀、公正地辦理公證事項(xiàng)，不受任何非法干預(yù)。3.真實(shí)原則：公證機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格審查公證事項(xiàng)的真實(shí)性，確保所證明的法律事實(shí)和文書真實(shí)可靠。4.保密原則：公證機(jī)構(gòu)和公證員對在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，應(yīng)當(dāng)予以保密。公證業(yè)務(wù)受理受理?xiàng)l件1.申請人與申請公證的事項(xiàng)有利害關(guān)系。2.申請人之間對申請公證的事項(xiàng)無爭議。3.申請公證的事項(xiàng)符合《公證法》規(guī)定的范圍。4.申請公證的事項(xiàng)符合該公證機(jī)構(gòu)在其執(zhí)業(yè)區(qū)域內(nèi)可以受理公證業(yè)務(wù)的范圍。5.申請公證的事項(xiàng)屬于本公證機(jī)構(gòu)管轄。受理程序1.申請人提出公證申請，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：身份證明，法人資格證明及其法定代表人的身份證明。代理人代為申請的，委托代理人須提交授權(quán)委托書，其他代理人須提交有代理權(quán)資格的證明。需公證的文書。與公證事項(xiàng)有關(guān)的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)證明。與公證事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。2.公證機(jī)構(gòu)收到申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審查。對符合受理?xiàng)l件的申請，應(yīng)當(dāng)受理，并向申請人出具受理通知單；對不符合受理?xiàng)l件的申請，應(yīng)當(dāng)不予受理，并向申請人說明理由。3.對于重大、復(fù)雜的公證事項(xiàng)，公證機(jī)構(gòu)可以要求申請人補(bǔ)充證明材料。申請人應(yīng)當(dāng)按照公證機(jī)構(gòu)的要求及時(shí)補(bǔ)充。公證事項(xiàng)審查審查內(nèi)容1.當(dāng)事人的身份、申請辦理該項(xiàng)公證的資格以及相應(yīng)的權(quán)利。2.提供的文書內(nèi)容是否完備，含義是否清晰，簽名、印鑒是否齊全。3.提供的證明材料是否真實(shí)、合法、充分。4.申請公證的事項(xiàng)是否真實(shí)、合法。審查方式1.詢問當(dāng)事人：公證員應(yīng)當(dāng)就公證事項(xiàng)的有關(guān)問題向當(dāng)事人進(jìn)行詢問，了解有關(guān)情況，核實(shí)證明材料。詢問應(yīng)當(dāng)制作筆錄，并由當(dāng)事人簽名或者蓋章。2.調(diào)查核實(shí)：根據(jù)需要，公證機(jī)構(gòu)可以對申請公證的事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。調(diào)查核實(shí)可以通過以下方式進(jìn)行：向有關(guān)單位或者個(gè)人了解相關(guān)情況。查閱、摘抄、復(fù)制與公證事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料、檔案等?，F(xiàn)場勘驗(yàn)、檢驗(yàn)、鑒定。委托專業(yè)機(jī)構(gòu)或者專業(yè)人員進(jìn)行鑒定、檢驗(yàn)、翻譯。審查期限公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理公證申請之日起十五個(gè)工作日內(nèi)向當(dāng)事人出具公證書。但是，因不可抗力、補(bǔ)充證明材料或者需要核實(shí)有關(guān)情況的，所需時(shí)間不計(jì)算在期限內(nèi)。公證文書制作制作要求1.公證書應(yīng)當(dāng)按照司法部規(guī)定的格式制作，由公證員簽名或者加蓋簽名章并加蓋公證機(jī)構(gòu)印章。2.公證書應(yīng)當(dāng)使用中文制作。在少數(shù)民族聚居或者多民族共同居住的地區(qū)，除涉外公證事項(xiàng)外，根據(jù)當(dāng)事人的要求，可以制作當(dāng)?shù)赝ㄓ玫拿褡逦淖治谋尽?.公證書應(yīng)當(dāng)內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，表述清晰、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，不得違反法律法規(guī)的規(guī)定，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。審批簽發(fā)1.公證書制作完成后，應(yīng)當(dāng)由承辦公證員報(bào)經(jīng)公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者其指定的負(fù)責(zé)人審批。2.審批人應(yīng)當(dāng)對公證書的內(nèi)容、格式進(jìn)行全面審查，對符合要求的公證書予以簽發(fā)；對不符合要求的公證書，應(yīng)當(dāng)責(zé)令承辦公證員予以補(bǔ)正或者改正。公證業(yè)務(wù)檔案管理檔案收集1.公證業(yè)務(wù)辦理過程中形成的各類材料，包括申請材料、受理通知單、詢問筆錄、調(diào)查核實(shí)材料、公證書底稿等，應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集整理，歸檔保存。2.檔案管理人員應(yīng)當(dāng)定期對業(yè)務(wù)部門移交的檔案材料進(jìn)行核對，確保檔案材料齊全、完整。檔案整理1.檔案管理人員應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對收集到的檔案材料進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂等整理工作。2.公證業(yè)務(wù)檔案應(yīng)當(dāng)按照一案一卷、一卷一號(hào)的原則進(jìn)行整理，不同年度的檔案應(yīng)當(dāng)分開保管。檔案保管1.公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的檔案保管場所，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案的安全保管。2.檔案保管場所應(yīng)當(dāng)具備防火、防潮、防蟲、防盜等條件，定期對檔案進(jìn)行檢查、清點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。檔案查閱與利用1.公證機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員因工作需要查閱公證業(yè)務(wù)檔案的，應(yīng)當(dāng)填寫查閱申請表，經(jīng)檔案管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，在指定地點(diǎn)查閱。2.外單位因工作需要查閱公證業(yè)務(wù)檔案的，應(yīng)當(dāng)持單位介紹信，經(jīng)公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可查閱。查閱檔案應(yīng)當(dāng)在檔案管理部門指定的地點(diǎn)進(jìn)行，檔案管理人員應(yīng)當(dāng)在場監(jiān)督。3.查閱公證業(yè)務(wù)檔案應(yīng)當(dāng)遵守檔案管理的有關(guān)規(guī)定，不得涂改、損毀、抽取、偽造檔案材料。公證人員管理任職資格1.擔(dān)任公證員，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：具有中華人民共和國國籍。年齡二十五周歲以上六十五周歲以下。公道正派，遵紀(jì)守法，品行良好。通過國家司法考試。在公證機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)二年以上或者具有三年以上其他法律職業(yè)經(jīng)歷并在公證機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)一年以上，經(jīng)考核合格。2.有下列情形之一的，不得擔(dān)任公證員：無民事行為能力或者限制民事行為能力的。因故意犯罪或者職務(wù)過失犯罪受過刑事處罰的。被開除公職的。被吊銷執(zhí)業(yè)證書的。職業(yè)道德1.公證員應(yīng)當(dāng)遵守法律，恪守職業(yè)道德，依法履行公證職責(zé)，保守執(zhí)業(yè)秘密。2.公證員應(yīng)當(dāng)自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)職業(yè)道德，秉持客觀、公正的理念，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義。3.公證員應(yīng)當(dāng)廉潔自律，不得索取、收受當(dāng)事人及其代理人的財(cái)物或者其他利益。培訓(xùn)與考核1.公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織公證人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高公證人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平。2.公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立公證人員考核制度，對公證人員的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績等進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果作為公證人員晉升、獎(jiǎng)懲的依據(jù)。監(jiān)督檢查內(nèi)部監(jiān)督1.公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對公證業(yè)務(wù)辦理過程的監(jiān)督檢查，確保公證質(zhì)量。2.公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期對公證業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。外部監(jiān)督1.司法行政部門應(yīng)當(dāng)依法對公證機(jī)構(gòu)和公證員的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時(shí)予以糾正。2.公證協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，加強(qiáng)對公證機(jī)構(gòu)和公證員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對違反行業(yè)規(guī)范的行為進(jìn)行懲戒。法律責(zé)任對公證機(jī)構(gòu)的處罰公證機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由司法行政部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬元以下罰款，并可以給予停止執(zhí)業(yè)三個(gè)月以上一年以下的處罰；有違法所得的，沒收違法所得：1.違反本辦法規(guī)定的受理?xiàng)l件、審查程序、文書制作要求等辦理公證業(yè)務(wù)的。2.違反保密規(guī)定，泄露在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的。3.為不真實(shí)、不合法的事項(xiàng)出具公證書的。4.侵占、挪用公證費(fèi)或者侵占、盜竊公證專用物品的。5.毀損、篡改公證文書或者公證檔案的。6.泄露在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的。7.依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予處罰的其他行為。對公證員的處罰公證員有下列行為之一的，由司法行政部門給予警告，并處二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，給予停止執(zhí)業(yè)三個(gè)月以上一年以下的處罰；有違法所得的，沒收違法所得：1.同時(shí)在兩個(gè)以上公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的。2.從事有報(bào)酬的其他職業(yè)的。3.為本人及近親屬辦理公證或者辦理與本人及近親屬有利害關(guān)系的公證的。4.私自出具公證書的。5.為不真實(shí)、不合法的事項(xiàng)出具公證