干線航道管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強干線航道管理，保障航道暢通，發(fā)揮航道在綜合交通運輸體系中的基礎(chǔ)性作用，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國航道法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合干線航道實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于[具體轄區(qū)范圍]內(nèi)干線航道的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護、保護以及相關(guān)管理活動。（三）基本原則干線航道管理遵循以下原則：1.安全第一原則：確保航道安全暢通，保障船舶航行安全。2.科學(xué)規(guī)劃原則：依據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需求和航道發(fā)展規(guī)律，科學(xué)編制航道規(guī)劃。3.依法管理原則：嚴格依照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，履行管理職責(zé)。4.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則：加強與相關(guān)部門、地區(qū)的協(xié)調(diào)配合，共同推進干線航道管理工作。（四）管理職責(zé)1.航道管理機構(gòu)職責(zé)[詳細列舉航道管理機構(gòu)在干線航道管理方面的各項具體職責(zé)，如航道規(guī)劃編制、建設(shè)項目監(jiān)管、養(yǎng)護組織實施、航道保護執(zhí)法等]2.相關(guān)部門職責(zé)[明確與干線航道管理相關(guān)的其他部門，如交通運輸、水利、環(huán)保、海事等部門的職責(zé)分工，強調(diào)協(xié)同合作機制]二、航道規(guī)劃（一）規(guī)劃編制1.編制主體與程序干線航道規(guī)劃由[具體編制主體]組織編制，按照規(guī)定程序征求意見、論證評估后報[審批機關(guān)]批準。2.規(guī)劃內(nèi)容航道規(guī)劃應(yīng)包括航道現(xiàn)狀分析、發(fā)展目標、布局方案、建設(shè)與養(yǎng)護計劃、保障措施等內(nèi)容，確保規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可行性。（二）規(guī)劃實施1.嚴格執(zhí)行規(guī)劃經(jīng)批準的航道規(guī)劃是干線航道建設(shè)、養(yǎng)護和管理的依據(jù)，必須嚴格執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自變更。2.規(guī)劃調(diào)整因重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、自然災(zāi)害等特殊原因確需調(diào)整航道規(guī)劃的，應(yīng)當按照原編制和審批程序辦理。三、航道建設(shè)（一）建設(shè)程序1.項目立項干線航道建設(shè)項目應(yīng)按照規(guī)定進行立項審批，提交項目建議書、可行性研究報告等相關(guān)文件。2.設(shè)計與施工建設(shè)單位應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計，通過招標等方式選擇具備資質(zhì)的施工單位進行施工，并嚴格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范組織施工。3.質(zhì)量與安全管理建立健全建設(shè)項目質(zhì)量和安全管理制度，加強對建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量和施工安全。（二）竣工驗收1.驗收條件建設(shè)項目完工后，應(yīng)滿足設(shè)計要求和相關(guān)驗收標準，具備安全通航條件。2.驗收程序建設(shè)單位應(yīng)組織初步驗收，合格后向[驗收組織部門]申請竣工驗收，驗收合格后方可正式投入使用。四、航道養(yǎng)護（一）養(yǎng)護責(zé)任1.航道管理機構(gòu)責(zé)任航道管理機構(gòu)負責(zé)組織實施干線航道的日常養(yǎng)護工作，制定養(yǎng)護計劃，確保航道處于良好技術(shù)狀態(tài)。2.養(yǎng)護作業(yè)單位責(zé)任航道管理機構(gòu)可通過招標等方式選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的養(yǎng)護作業(yè)單位承擔(dān)具體養(yǎng)護任務(wù)，養(yǎng)護作業(yè)單位應(yīng)按照合同要求和養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范進行作業(yè)。（二）養(yǎng)護內(nèi)容與標準1.養(yǎng)護內(nèi)容包括航道疏浚、整治建筑物維護、航標設(shè)置與維護、航道信息化建設(shè)等。2.養(yǎng)護標準航道養(yǎng)護應(yīng)達到規(guī)定的水深、寬度、彎曲半徑等技術(shù)指標要求，確保船舶安全便捷通航。（三）養(yǎng)護計劃與實施1.養(yǎng)護計劃制定航道管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)航道實際情況和船舶通行需求，制定年度養(yǎng)護計劃，并報[上級主管部門]備案。2.養(yǎng)護實施養(yǎng)護作業(yè)單位應(yīng)按照養(yǎng)護計劃組織實施養(yǎng)護作業(yè)，及時向航道管理機構(gòu)報告養(yǎng)護進展情況和存在的問題。五、航道保護（一）航道保護范圍明確干線航道的保護范圍，包括航道水域、陸域及相關(guān)設(shè)施。（二）禁止性行為1.禁止在航道保護范圍內(nèi)從事的活動如非法采砂、違法建設(shè)、傾倒廢棄物、設(shè)置礙航漁具等。2.限制性行為對在航道保護范圍內(nèi)可能影響航道安全的活動，如臨河建設(shè)、水上水下施工作業(yè)等，實行嚴格的審批管理，并采取相應(yīng)的保護措施。（三）保護措施1.巡查與監(jiān)測航道管理機構(gòu)應(yīng)加強對航道保護范圍的巡查和監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法行為。2.執(zhí)法協(xié)作建立與相關(guān)部門的執(zhí)法協(xié)作機制，聯(lián)合打擊航道違法行為，維護航道安全。六、航標管理（一）航標設(shè)置1.設(shè)置原則按照航道規(guī)劃和船舶航行安全需要，科學(xué)合理設(shè)置航標。2.設(shè)置程序航標設(shè)置應(yīng)按照規(guī)定程序進行，確保航標位置準確、標身穩(wěn)固、燈光明顯。（二）航標維護1.維護責(zé)任航道管理機構(gòu)負責(zé)航標的日常維護工作，確保航標正常運行。2.維護標準航標應(yīng)保持標身清潔、燈光正常、涂色鮮明，符合相關(guān)技術(shù)標準要求。（三）航標調(diào)整與拆除1.調(diào)整與拆除情形因航道規(guī)劃調(diào)整、航道整治等原因需要調(diào)整或拆除航標的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理。2.調(diào)整與拆除程序提前發(fā)布公告，采取臨時替代措施，確保船舶航行安全。七、航道信息化建設(shè)（一）建設(shè)目標與任務(wù)1.建設(shè)目標建立覆蓋干線航道的信息化管理系統(tǒng)，提高航道管理的智能化水平和服務(wù)能力。2.建設(shè)任務(wù)包括航道數(shù)據(jù)采集與整合、信息平臺建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)等。（二）信息應(yīng)用與共享1.信息應(yīng)用利用信息化手段實現(xiàn)航道規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護、保護等業(yè)務(wù)的高效管理，為船舶航行提供實時信息服務(wù)。2.信息共享與相關(guān)部門建立信息共享機制，促進信息資源的有效利用。八、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體與方式1.監(jiān)督檢查主體航道管理機構(gòu)負責(zé)對干線航道管理活動進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查方式采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式，對航道規(guī)劃執(zhí)行、建設(shè)項目實施、養(yǎng)護工作開展、航道保護等情況進行監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容與處理1.檢查內(nèi)容重點檢查是否符合法律法規(guī)、行業(yè)標準和本辦法規(guī)定，是否存在違法行為和安全隱患。2.處理措施對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)責(zé)令限期整改；對違法行為，依法予以處罰。九、法律責(zé)任（一）違法行為界定明確違反本辦法規(guī)定的各類違法行為，如未經(jīng)批準擅自建設(shè)、破壞航道設(shè)施、非法采砂等。（二）處罰措施依據(jù)《中華人