廣東竹筏管理辦法一、總則（一）目的為加強廣東竹筏管理，保障水上交通安全，保護生態(tài)環(huán)境，促進竹筏旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在廣東省行政區(qū)域內(nèi)從事竹筏的建造、經(jīng)營、使用、維護及相關(guān)水域活動的單位和個人。（三）基本原則1.安全第一原則竹筏運營必須把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，采取有效安全措施，預(yù)防和減少安全事故發(fā)生。2.生態(tài)保護原則注重竹筏活動對水域生態(tài)環(huán)境的保護，避免過度開發(fā)和破壞，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護相協(xié)調(diào)。3.規(guī)范管理原則建立健全竹筏管理的各項制度和標(biāo)準(zhǔn)，加強監(jiān)督檢查，確保竹筏運營活動規(guī)范有序進行。二、竹筏建造管理（一）建造資質(zhì)1.從事竹筏建造的單位或個人，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的建造技術(shù)能力和資質(zhì)條件。具體資質(zhì)要求由省交通運輸主管部門會同相關(guān)部門另行制定并公布。2.建造單位或個人應(yīng)向當(dāng)?shù)乜h級以上交通運輸主管部門提交建造申請，包括建造方案、技術(shù)人員資質(zhì)證明、安全保障措施等材料。經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可進行建造活動。（二）建造標(biāo)準(zhǔn)1.竹筏的設(shè)計、建造應(yīng)符合國家和行業(yè)相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。竹筏的材質(zhì)應(yīng)選用質(zhì)量合格、堅固耐用的竹子，并經(jīng)過防腐、防蟲等處理。2.竹筏的尺寸、結(jié)構(gòu)應(yīng)滿足承載能力和穩(wěn)定性要求。一般竹筏長度不宜超過[X]米，寬度不宜超過[X]米，載客數(shù)量應(yīng)根據(jù)竹筏的實際承載能力合理確定，并在竹筏顯著位置標(biāo)明。3.竹筏應(yīng)配備必要的安全設(shè)施，如救生衣、安全繩、滅火器等。救生衣應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)量應(yīng)滿足竹筏滿載乘客人數(shù)的[X]倍以上，并確保乘客能夠方便取用。安全繩應(yīng)牢固可靠，安裝位置合理，便于在緊急情況下使用。滅火器應(yīng)定期檢查和維護，確保其性能良好。（三）建造監(jiān)督1.縣級以上交通運輸主管部門應(yīng)加強對竹筏建造過程的監(jiān)督檢查，定期或不定期對建造現(xiàn)場進行巡查，檢查建造單位是否按照批準(zhǔn)的建造方案和標(biāo)準(zhǔn)進行施工。2.建造完成后，建造單位應(yīng)向當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸主管部門提交驗收申請。交通運輸主管部門應(yīng)組織相關(guān)部門和專業(yè)人員進行驗收，驗收合格后方可投入使用。驗收內(nèi)容包括竹筏的建造質(zhì)量、安全設(shè)施配備、標(biāo)識標(biāo)注等方面。三、竹筏經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可1.從事竹筏經(jīng)營活動的單位或個人，應(yīng)當(dāng)依法取得竹筏經(jīng)營許可證。申請竹筏經(jīng)營許可證應(yīng)向當(dāng)?shù)乜h級以上交通運輸主管部門提交申請書、營業(yè)執(zhí)照副本、竹筏建造合格證明、安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案等材料。2.交通運輸主管部門應(yīng)自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)作出許可或不予許可的決定。予以許可的，頒發(fā)竹筏經(jīng)營許可證；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。（二）經(jīng)營規(guī)范1.竹筏經(jīng)營單位或個人應(yīng)按照許可的范圍和內(nèi)容從事經(jīng)營活動，不得擅自擴大經(jīng)營范圍或改變經(jīng)營內(nèi)容。2.應(yīng)與乘客簽訂規(guī)范的旅游服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括行程安排、安全注意事項、違約責(zé)任等內(nèi)容。3.經(jīng)營竹筏的水域應(yīng)符合安全條件，水流平緩，無明顯障礙物，水深適宜。經(jīng)營單位或個人應(yīng)在經(jīng)營水域設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，標(biāo)明危險區(qū)域和注意事項。4.竹筏經(jīng)營單位或個人應(yīng)加強對從業(yè)人員的管理和培訓(xùn)，從業(yè)人員應(yīng)具備必要的安全知識和技能，熟悉竹筏操作流程和應(yīng)急處置措施。（三）價格管理竹筏經(jīng)營服務(wù)價格應(yīng)合理、透明，實行明碼標(biāo)價。經(jīng)營單位或個人應(yīng)在經(jīng)營場所顯著位置公示竹筏票價、服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)等信息，不得擅自提高價格或變相增加收費項目。（四）監(jiān)督檢查1.縣級以上交通運輸主管部門應(yīng)加強對竹筏經(jīng)營活動的日常監(jiān)督檢查，定期或不定期對經(jīng)營單位進行巡查，檢查其經(jīng)營行為是否規(guī)范、安全設(shè)施是否完好、從業(yè)人員是否持證上崗等情況。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，交通運輸主管部門應(yīng)責(zé)令經(jīng)營單位限期整改；對整改不力或存在嚴(yán)重安全隱患的，依法吊銷其竹筏經(jīng)營許可證。四、竹筏使用管理（一）乘客管理1.竹筏經(jīng)營單位或個人應(yīng)嚴(yán)格控制竹筏載客數(shù)量，不得超載。應(yīng)按照竹筏核定的載客人數(shù)售票，嚴(yán)禁超員搭載乘客。2.乘客乘坐竹筏時，應(yīng)遵守安全規(guī)定，聽從工作人員指揮，正確佩戴救生衣。不得在竹筏上嬉戲打鬧、吸煙、使用明火等，不得攜帶易燃易爆等危險物品乘坐竹筏。3.經(jīng)營單位或個人應(yīng)在竹筏出發(fā)前，向乘客詳細(xì)講解安全注意事項和應(yīng)急處置方法，確保乘客了解相關(guān)安全知識。（二）航行管理1.竹筏操作人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的操作證書后，方可上崗作業(yè)。操作人員應(yīng)熟悉竹筏的性能和操作技能，嚴(yán)格按照操作規(guī)程駕駛竹筏。2.竹筏航行應(yīng)在規(guī)定的水域范圍內(nèi)進行，不得擅自進入禁止航行區(qū)域。在航行過程中，應(yīng)注意觀察水面情況和周邊環(huán)境，保持安全航速，避免碰撞其他船只或障礙物。3.如遇惡劣天氣或其他緊急情況，竹筏應(yīng)立即停止航行，并采取相應(yīng)的安全措施，確保乘客安全。經(jīng)營單位或個人應(yīng)及時向當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸主管部門和相關(guān)部門報告情況。（三）維護保養(yǎng)1.竹筏經(jīng)營單位或個人應(yīng)建立健全竹筏維護保養(yǎng)制度，定期對竹筏進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保竹筏處于良好的技術(shù)狀態(tài)。2.維護保養(yǎng)內(nèi)容包括竹筏的結(jié)構(gòu)檢查、竹材的防腐處理、安全設(shè)施的檢查和更換等。對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時進行修復(fù)或更換，確保竹筏的安全性和可靠性。3.應(yīng)做好竹筏維護保養(yǎng)記錄，記錄內(nèi)容包括維護保養(yǎng)時間、項目、維修人員等信息，并存檔備查。五、安全保障與應(yīng)急管理（一）安全保障措施1.竹筏經(jīng)營單位或個人應(yīng)制定完善的安全管理制度，明確安全管理責(zé)任，加強對竹筏運營全過程的安全管理。2.應(yīng)配備必要的安全管理人員，負(fù)責(zé)日常安全檢查和監(jiān)督工作。安全管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的安全管理知識和技能，能夠及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。3.加強對竹筏及相關(guān)設(shè)施設(shè)備的安全檢查，定期進行維護保養(yǎng)和更新，確保其性能良好、安全可靠。對安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)建立臺賬，記錄其型號、數(shù)量、購置時間、維護保養(yǎng)情況等信息。（二）應(yīng)急預(yù)案1.竹筏經(jīng)營單位或個人應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括水上突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.應(yīng)定期組織從業(yè)人員進行應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練和實戰(zhàn)演練，演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置流程，確保從業(yè)人員熟悉應(yīng)急處置方法和職責(zé)分工。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報當(dāng)?shù)乜h級以上交通運輸主管部門備案，并根據(jù)實際情況及時進行修訂和完善。（三）應(yīng)急救援1.竹筏經(jīng)營單位或個人應(yīng)與當(dāng)?shù)厮纤丫葯C構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)等建立應(yīng)急聯(lián)動機制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時獲得救援支持。2.應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，如救生筏、急救箱、通訊設(shè)備等，并定期進行檢查和維護，確保其處于良好狀態(tài)。3.在突發(fā)事件發(fā)生后，經(jīng)營單位或個人應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施組織救援，及時疏散乘客，保護現(xiàn)場，并及時向當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸主管部門和相關(guān)部門報告情況。六、生態(tài)環(huán)境保護（一）環(huán)境保護要求1.竹筏經(jīng)營活動應(yīng)遵守國家和地方有關(guān)環(huán)境保護法律法規(guī)，采取有效措施減少對水域生態(tài)環(huán)境的影響。2.不得向水域排放污水、垃圾等污染物，不得破壞水域周邊的植被和生態(tài)景觀。對產(chǎn)生的垃圾應(yīng)分類收集，定期清理，運至指定的垃圾處理場所進行處理。3.鼓勵采用環(huán)保型的竹筏建造材料和運營設(shè)備，推廣清潔能源的使用，減少對環(huán)境的污染。（二）生態(tài)修復(fù)措施1.如因竹筏經(jīng)營活動對水域生態(tài)環(huán)境造成破壞的，經(jīng)營單位或個人應(yīng)承擔(dān)生態(tài)修復(fù)責(zé)任，按照相關(guān)規(guī)定制定生態(tài)修復(fù)方案，并組織實施。2.生態(tài)修復(fù)方案應(yīng)包括修復(fù)目標(biāo)、修復(fù)措施、修復(fù)期限等內(nèi)容。修復(fù)措施應(yīng)根據(jù)破壞情況和生態(tài)特點合理確定，如種植水生植物、投放魚苗等，以促進水域生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)。3.縣級以上環(huán)境保護主管部門應(yīng)加強對生態(tài)修復(fù)工作的監(jiān)督檢查，確保修復(fù)工作達到預(yù)期效果。七、法律責(zé)任（一）違反建造管理規(guī)定的責(zé)任1.未取得建造資質(zhì)擅自建造竹筏的，由縣級以上交通運輸主管部門責(zé)令停止建造，沒收違法所得，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款。2.建造竹筏不符合建造標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級以上交通運輸主管部門責(zé)令限期整改；逾期未整改或整改后仍不符合標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止使用，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款。（二）違反經(jīng)營管理規(guī)定的責(zé)任1.未取得經(jīng)營許可擅自從事竹筏經(jīng)營活動的，由縣級以上交通運輸主管部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款。2.竹筏經(jīng)營單位或個人違反經(jīng)營規(guī)范的，由縣級以上交通運輸主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其竹筏經(jīng)營許可證。3.違反價格管理規(guī)定的，由價格主管部門依法予以處罰。（三）違反使用管理規(guī)定的責(zé)任1.竹筏超載運營的，由縣級以上交通運輸主管部門責(zé)令改正，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其竹筏經(jīng)營許可證。2.乘客違反乘坐規(guī)定的，竹筏經(jīng)營單位或個人有權(quán)制止；對不聽制止的，可拒絕其乘坐，并向相關(guān)部門報告。3.竹筏操作人員違反航行管理規(guī)定的，由縣級以上交通運輸主管部門責(zé)令改正，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其操作證書。（四）違反安全保障與應(yīng)急管理規(guī)定的責(zé)任1.竹筏經(jīng)營單位或個人未制定安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案或未按規(guī)定組織應(yīng)急演練的，由縣級以上交通運輸主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以[X]元以上[X]元以下的罰款。2.因違反安全保障與應(yīng)急管理規(guī)定導(dǎo)致安全事故發(fā)生的，依法追究相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。（五）違反生態(tài)環(huán)境保護規(guī)定的責(zé)任1.竹筏經(jīng)營活動違反環(huán)境保護要求的，由縣級以