條碼認(rèn)證管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)條碼認(rèn)證管理，規(guī)范條碼認(rèn)證活動(dòng)，保證條碼認(rèn)證的科學(xué)性、公正性和有效性，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事條碼認(rèn)證活動(dòng)以及與條碼認(rèn)證有關(guān)的管理活動(dòng)。（三）基本原則條碼認(rèn)證活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循客觀獨(dú)立、公開公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，獨(dú)立開展認(rèn)證活動(dòng)，保證認(rèn)證過(guò)程和結(jié)果的真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠，不得從事與認(rèn)證相關(guān)的產(chǎn)品開發(fā)、營(yíng)銷等活動(dòng)，不得與認(rèn)證委托人存在資產(chǎn)、管理方面的利益關(guān)系。二、認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理（一）機(jī)構(gòu)設(shè)立與資質(zhì)要求1.設(shè)立條件設(shè)立條碼認(rèn)證機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，并符合下列條件：具有獨(dú)立法人資格；有固定的場(chǎng)所和必要的設(shè)施；有符合認(rèn)證認(rèn)可要求的管理制度；具備從事條碼認(rèn)證活動(dòng)所需的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員；符合法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.資質(zhì)審批申請(qǐng)?jiān)O(shè)立條碼認(rèn)證機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門提交申請(qǐng)書、證明符合設(shè)立條件的相關(guān)材料等。國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起一定期限內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)資質(zhì)證書；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。（二）機(jī)構(gòu)行為規(guī)范1.認(rèn)證活動(dòng)規(guī)范認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則從事條碼認(rèn)證活動(dòng)，對(duì)認(rèn)證過(guò)程作出完整記錄，歸檔留存。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)認(rèn)證對(duì)象的不同，合理確定認(rèn)證周期，在認(rèn)證周期內(nèi)對(duì)獲證組織進(jìn)行有效的跟蹤監(jiān)督，確保其持續(xù)符合認(rèn)證要求。2.人員管理認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)從事條碼認(rèn)證活動(dòng)的人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，使其具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能。認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證人員應(yīng)當(dāng)遵守認(rèn)證人員行為規(guī)范，誠(chéng)實(shí)守信，恪盡職守，不得同時(shí)在兩個(gè)以上認(rèn)證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，不得與認(rèn)證委托人存在利害關(guān)系或者其他可能影響認(rèn)證活動(dòng)公正性的關(guān)系。3.信息管理認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立認(rèn)證信息管理系統(tǒng)，及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄和存儲(chǔ)認(rèn)證過(guò)程、認(rèn)證結(jié)果等信息，并按照規(guī)定向社會(huì)公布認(rèn)證結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保守認(rèn)證委托人的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。（三）監(jiān)督管理1.定期檢查國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)條碼認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)資質(zhì)保持情況、認(rèn)證活動(dòng)開展情況、人員管理情況、信息管理情況等。2.違規(guī)處理認(rèn)證機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，情節(jié)嚴(yán)重的，暫?；蛘叱蜂N其資質(zhì)證書：超出批準(zhǔn)范圍從事認(rèn)證活動(dòng)的；涂改、出租、出借資質(zhì)證書的；偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓認(rèn)證證書或者認(rèn)證標(biāo)志的；未按照認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則從事認(rèn)證活動(dòng)的；出具虛假認(rèn)證結(jié)論或者出具的認(rèn)證結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)的；其他違反認(rèn)證認(rèn)可法律法規(guī)規(guī)定的行為。三、條碼認(rèn)證實(shí)施（一）認(rèn)證申請(qǐng)與受理1.申請(qǐng)材料委托人申請(qǐng)條碼認(rèn)證，應(yīng)當(dāng)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交書面申請(qǐng)，并提供以下材料：營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；條碼相關(guān)產(chǎn)品的詳細(xì)信息，包括產(chǎn)品規(guī)格、型號(hào)、技術(shù)參數(shù)等；條碼的設(shè)計(jì)文件、生產(chǎn)工藝文件等；其他與條碼認(rèn)證有關(guān)的證明材料。2.受理審查認(rèn)證機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。申請(qǐng)材料齊全、符合要求的，予以受理；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知委托人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。（二）認(rèn)證實(shí)施1.文件審查認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)委托人提交的文件進(jìn)行審查，核實(shí)其是否符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。審查內(nèi)容包括條碼的設(shè)計(jì)是否符合規(guī)范、生產(chǎn)工藝是否合理、產(chǎn)品質(zhì)量是否有保障等。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查根據(jù)需要，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)委托人的生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查內(nèi)容包括生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)環(huán)境、質(zhì)量管理體系等是否符合要求。現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)當(dāng)由兩名以上具備相應(yīng)資格的認(rèn)證人員進(jìn)行，并做好檢查記錄。3.產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)條碼相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)項(xiàng)目包括條碼的可讀性、準(zhǔn)確性、唯一性等。檢測(cè)應(yīng)當(dāng)在具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具檢測(cè)報(bào)告。4.認(rèn)證決定認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)文件審查、現(xiàn)場(chǎng)檢查和產(chǎn)品檢測(cè)結(jié)果，作出認(rèn)證決定。符合認(rèn)證要求的，頒發(fā)認(rèn)證證書；不符合認(rèn)證要求的，書面通知委托人，并說(shuō)明理由。（三）認(rèn)證證書與標(biāo)志管理1.證書頒發(fā)認(rèn)證證書應(yīng)當(dāng)載明認(rèn)證機(jī)構(gòu)名稱、認(rèn)證委托人名稱、認(rèn)證產(chǎn)品名稱、認(rèn)證范圍、認(rèn)證有效期等內(nèi)容。認(rèn)證證書有效期一般為[X]年。2.證書使用獲證組織應(yīng)當(dāng)在認(rèn)證范圍內(nèi)使用認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志，不得轉(zhuǎn)讓、冒用、變?cè)煺J(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志。認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的樣式、規(guī)格、顏色等使用，不得自行更改。3.標(biāo)志管理認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)證標(biāo)志的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理，建立認(rèn)證標(biāo)志使用檔案，記錄認(rèn)證標(biāo)志的發(fā)放、使用、回收等情況。認(rèn)證委托人應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)證機(jī)構(gòu)的要求，在產(chǎn)品包裝、說(shuō)明書等顯著位置正確使用認(rèn)證標(biāo)志。四、認(rèn)證監(jiān)督（一）跟蹤監(jiān)督1.監(jiān)督周期與內(nèi)容認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在認(rèn)證證書有效期內(nèi)對(duì)獲證組織進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，跟蹤監(jiān)督周期一般為[X]年。跟蹤監(jiān)督內(nèi)容包括獲證組織的質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況、條碼相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量情況、認(rèn)證標(biāo)志的使用情況等。2.監(jiān)督方式跟蹤監(jiān)督可以采取文件審查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、產(chǎn)品抽樣檢測(cè)等方式進(jìn)行。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定跟蹤監(jiān)督計(jì)劃，并按照計(jì)劃實(shí)施跟蹤監(jiān)督。（二）獲證組織義務(wù)1.配合監(jiān)督獲證組織應(yīng)當(dāng)積極配合認(rèn)證機(jī)構(gòu)的跟蹤監(jiān)督工作，按照要求提供相關(guān)文件、資料和樣品等。2.整改要求獲證組織在跟蹤監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不符合認(rèn)證要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取整改措施，并向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交整改報(bào)告。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)整改情況進(jìn)行核實(shí)，整改合格的，繼續(xù)保持認(rèn)證資格；整改不合格的，暫?；蛘叱蜂N其認(rèn)證證書。（三）社會(huì)監(jiān)督任何單位和個(gè)人對(duì)條碼認(rèn)證活動(dòng)中的違法行為有權(quán)向國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。五、罰則（一）委托人違法責(zé)任委托人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令改正，處[X]萬(wàn)元以上[X]萬(wàn)元以下的罰款：1.未按照規(guī)定申請(qǐng)認(rèn)證的；2.提供虛假材料騙取認(rèn)證的；3.轉(zhuǎn)讓、冒用、變?cè)煺J(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志的。（二）認(rèn)證機(jī)構(gòu)違法責(zé)任認(rèn)證機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令改正，處[X]萬(wàn)元以上[X]萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫?；蛘叱蜂N其資質(zhì)證書：1.超出批準(zhǔn)范圍從事認(rèn)證活動(dòng)的；2.涂改、出租、出借資質(zhì)證書的；3.偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓認(rèn)證證書或者認(rèn)證標(biāo)志的；4.未按照認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則從事認(rèn)證活動(dòng)的；5.出具虛假認(rèn)證結(jié)論或者出具的認(rèn)證結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)的；6.其他違反認(rèn)證認(rèn)可法律法規(guī)規(guī)定的行為。（三）其他相關(guān)責(zé)任認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其執(zhí)