條碼認(rèn)證管理辦法一、總則（一）目的為加強條碼認(rèn)證管理，規(guī)范條碼認(rèn)證活動，保證條碼認(rèn)證的科學(xué)性、公正性和有效性，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事條碼認(rèn)證活動以及與條碼認(rèn)證有關(guān)的管理活動。（三）基本原則條碼認(rèn)證活動應(yīng)當(dāng)遵循客觀獨立、公開公正、誠實信用的原則。認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，獨立開展認(rèn)證活動，保證認(rèn)證過程和結(jié)果的真實、準(zhǔn)確、可靠，不得從事與認(rèn)證相關(guān)的產(chǎn)品開發(fā)、營銷等活動，不得與認(rèn)證委托人存在資產(chǎn)、管理方面的利益關(guān)系。二、認(rèn)證機構(gòu)管理（一）機構(gòu)設(shè)立與資質(zhì)要求1.設(shè)立條件設(shè)立條碼認(rèn)證機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，并符合下列條件：具有獨立法人資格；有固定的場所和必要的設(shè)施；有符合認(rèn)證認(rèn)可要求的管理制度；具備從事條碼認(rèn)證活動所需的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員；符合法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.資質(zhì)審批申請設(shè)立條碼認(rèn)證機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門提交申請書、證明符合設(shè)立條件的相關(guān)材料等。國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起一定期限內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)資質(zhì)證書；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并說明理由。（二）機構(gòu)行為規(guī)范1.認(rèn)證活動規(guī)范認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則從事條碼認(rèn)證活動，對認(rèn)證過程作出完整記錄，歸檔留存。認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)認(rèn)證對象的不同，合理確定認(rèn)證周期，在認(rèn)證周期內(nèi)對獲證組織進(jìn)行有效的跟蹤監(jiān)督，確保其持續(xù)符合認(rèn)證要求。2.人員管理認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對從事條碼認(rèn)證活動的人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，使其具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能。認(rèn)證機構(gòu)的認(rèn)證人員應(yīng)當(dāng)遵守認(rèn)證人員行為規(guī)范，誠實守信，恪盡職守，不得同時在兩個以上認(rèn)證機構(gòu)執(zhí)業(yè)，不得與認(rèn)證委托人存在利害關(guān)系或者其他可能影響認(rèn)證活動公正性的關(guān)系。3.信息管理認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立認(rèn)證信息管理系統(tǒng)，及時、準(zhǔn)確地記錄和存儲認(rèn)證過程、認(rèn)證結(jié)果等信息，并按照規(guī)定向社會公布認(rèn)證結(jié)果，接受社會監(jiān)督。認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)保守認(rèn)證委托人的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。（三）監(jiān)督管理1.定期檢查國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對條碼認(rèn)證機構(gòu)進(jìn)行定期監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括機構(gòu)資質(zhì)保持情況、認(rèn)證活動開展情況、人員管理情況、信息管理情況等。2.違規(guī)處理認(rèn)證機構(gòu)有下列情形之一的，國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，情節(jié)嚴(yán)重的，暫停或者撤銷其資質(zhì)證書：超出批準(zhǔn)范圍從事認(rèn)證活動的；涂改、出租、出借資質(zhì)證書的；偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓認(rèn)證證書或者認(rèn)證標(biāo)志的；未按照認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則從事認(rèn)證活動的；出具虛假認(rèn)證結(jié)論或者出具的認(rèn)證結(jié)論嚴(yán)重失實的；其他違反認(rèn)證認(rèn)可法律法規(guī)規(guī)定的行為。三、條碼認(rèn)證實施（一）認(rèn)證申請與受理1.申請材料委托人申請條碼認(rèn)證，應(yīng)當(dāng)向認(rèn)證機構(gòu)提交書面申請，并提供以下材料：營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；條碼相關(guān)產(chǎn)品的詳細(xì)信息，包括產(chǎn)品規(guī)格、型號、技術(shù)參數(shù)等；條碼的設(shè)計文件、生產(chǎn)工藝文件等；其他與條碼認(rèn)證有關(guān)的證明材料。2.受理審查認(rèn)證機構(gòu)收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審查。申請材料齊全、符合要求的，予以受理；申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知委托人需要補正的全部內(nèi)容。（二）認(rèn)證實施1.文件審查認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對委托人提交的文件進(jìn)行審查，核實其是否符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。審查內(nèi)容包括條碼的設(shè)計是否符合規(guī)范、生產(chǎn)工藝是否合理、產(chǎn)品質(zhì)量是否有保障等。2.現(xiàn)場檢查根據(jù)需要，認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對委托人的生產(chǎn)場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查，檢查內(nèi)容包括生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)環(huán)境、質(zhì)量管理體系等是否符合要求?，F(xiàn)場檢查應(yīng)當(dāng)由兩名以上具備相應(yīng)資格的認(rèn)證人員進(jìn)行，并做好檢查記錄。3.產(chǎn)品檢測認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對條碼相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢測，檢測項目包括條碼的可讀性、準(zhǔn)確性、唯一性等。檢測應(yīng)當(dāng)在具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)進(jìn)行，檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具檢測報告。4.認(rèn)證決定認(rèn)證機構(gòu)根據(jù)文件審查、現(xiàn)場檢查和產(chǎn)品檢測結(jié)果，作出認(rèn)證決定。符合認(rèn)證要求的，頒發(fā)認(rèn)證證書；不符合認(rèn)證要求的，書面通知委托人，并說明理由。（三）認(rèn)證證書與標(biāo)志管理1.證書頒發(fā)認(rèn)證證書應(yīng)當(dāng)載明認(rèn)證機構(gòu)名稱、認(rèn)證委托人名稱、認(rèn)證產(chǎn)品名稱、認(rèn)證范圍、認(rèn)證有效期等內(nèi)容。認(rèn)證證書有效期一般為[X]年。2.證書使用獲證組織應(yīng)當(dāng)在認(rèn)證范圍內(nèi)使用認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志，不得轉(zhuǎn)讓、冒用、變造認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志。認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的樣式、規(guī)格、顏色等使用，不得自行更改。3.標(biāo)志管理認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對認(rèn)證標(biāo)志的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理，建立認(rèn)證標(biāo)志使用檔案，記錄認(rèn)證標(biāo)志的發(fā)放、使用、回收等情況。認(rèn)證委托人應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)證機構(gòu)的要求，在產(chǎn)品包裝、說明書等顯著位置正確使用認(rèn)證標(biāo)志。四、認(rèn)證監(jiān)督（一）跟蹤監(jiān)督1.監(jiān)督周期與內(nèi)容認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在認(rèn)證證書有效期內(nèi)對獲證組織進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，跟蹤監(jiān)督周期一般為[X]年。跟蹤監(jiān)督內(nèi)容包括獲證組織的質(zhì)量管理體系運行情況、條碼相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量情況、認(rèn)證標(biāo)志的使用情況等。2.監(jiān)督方式跟蹤監(jiān)督可以采取文件審查、現(xiàn)場檢查、產(chǎn)品抽樣檢測等方式進(jìn)行。認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定跟蹤監(jiān)督計劃，并按照計劃實施跟蹤監(jiān)督。（二）獲證組織義務(wù)1.配合監(jiān)督獲證組織應(yīng)當(dāng)積極配合認(rèn)證機構(gòu)的跟蹤監(jiān)督工作，按照要求提供相關(guān)文件、資料和樣品等。2.整改要求獲證組織在跟蹤監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)不符合認(rèn)證要求的，應(yīng)當(dāng)及時采取整改措施，并向認(rèn)證機構(gòu)提交整改報告。認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對整改情況進(jìn)行核實，整改合格的，繼續(xù)保持認(rèn)證資格；整改不合格的，暫停或者撤銷其認(rèn)證證書。（三）社會監(jiān)督任何單位和個人對條碼認(rèn)證活動中的違法行為有權(quán)向國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門舉報。國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理舉報，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。五、罰則（一）委托人違法責(zé)任委托人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令改正，處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款：1.未按照規(guī)定申請認(rèn)證的；2.提供虛假材料騙取認(rèn)證的；3.轉(zhuǎn)讓、冒用、變造認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志的。（二）認(rèn)證機構(gòu)違法責(zé)任認(rèn)證機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令改正，處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫?；蛘叱蜂N其資質(zhì)證書：1.超出批準(zhǔn)范圍從事認(rèn)證活動的；2.涂改、出租、出借資質(zhì)證書的；3.偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓認(rèn)證證書或者認(rèn)證標(biāo)志的；4.未按照認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則從事認(rèn)證活動的；5.出具虛假認(rèn)證結(jié)論或者出具的認(rèn)證結(jié)論嚴(yán)重失實的；6.其他違反認(rèn)證認(rèn)可法律法規(guī)規(guī)定的行為。（三）其他相關(guān)責(zé)任認(rèn)證機構(gòu)的認(rèn)證人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其執(zhí)