民宿管理辦法溫州溫州市民宿管理辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范溫州市民宿經(jīng)營行為，保障消費者合法權(quán)益，促進民宿行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于溫州市行政區(qū)域內(nèi)利用非自有住宅，結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋?、自然景觀、生態(tài)環(huán)境資源及農(nóng)林牧漁生產(chǎn)活動，為旅游者提供住宿、餐飲等服務(wù)的經(jīng)營性場所（以下簡稱民宿）?；驹瓌t民宿管理應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、行業(yè)自律、規(guī)范有序、安全第一的原則，在保護生態(tài)環(huán)境、傳承地方文化的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一。開辦條件經(jīng)營場所要求1.選址安全：民宿選址應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，不得設(shè)在法律法規(guī)禁止的區(qū)域，如地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)、飲用水水源一級保護區(qū)等。2.建筑安全：民宿建筑應(yīng)當(dāng)結(jié)構(gòu)安全，符合抗震、消防、防雷、防洪等要求。房屋應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有資質(zhì)的機構(gòu)鑒定，確保能夠滿足經(jīng)營使用安全。3.空間布局合理：民宿應(yīng)當(dāng)具備必要的住宿、餐飲、公共活動等功能空間，各功能區(qū)域應(yīng)當(dāng)相對獨立、布局合理，保證消費者的隱私和安全。設(shè)施設(shè)備要求1.住宿設(shè)施：客房應(yīng)當(dāng)保持清潔、衛(wèi)生，配備必要的床鋪、桌椅、衣柜、照明、空調(diào)、通風(fēng)等設(shè)施設(shè)備，提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的床上用品、洗漱用品等。2.餐飲設(shè)施：提供餐飲服務(wù)的民宿，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的廚房設(shè)施設(shè)備，符合食品衛(wèi)生安全要求，配備必要的冷藏、消毒、保潔等設(shè)備，確保食品加工、儲存、銷售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生安全。3.公共設(shè)施：民宿應(yīng)當(dāng)配備必要的公共衛(wèi)生間、淋浴設(shè)施、休息區(qū)等公共設(shè)施，并保持清潔衛(wèi)生。同時，應(yīng)當(dāng)提供必要的消防安全設(shè)施，如滅火器、消火栓等，并確保其完好有效。人員資質(zhì)要求1.從業(yè)人員健康證明：民宿從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有有效的健康證明，每年進行健康檢查，確保身體健康，無傳染性疾病。2.服務(wù)人員培訓(xùn)：民宿應(yīng)當(dāng)對服務(wù)人員進行必要的培訓(xùn)，包括服務(wù)禮儀、安全知識、應(yīng)急處理等方面的培訓(xùn)，提高服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。安全管理要求1.安全制度建立：民宿應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，明確安全責(zé)任，制定安全操作規(guī)程，確保經(jīng)營活動安全有序進行。2.安全設(shè)施配備：民宿應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如煙霧報警器、緊急疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明等，并定期進行檢查、維護和更新，確保其正常運行。3.食品安全管理：提供餐飲服務(wù)的民宿，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，建立食品采購、儲存、加工、留樣等管理制度，確保食品安全。4.消防安全管理：民宿應(yīng)當(dāng)加強消防安全管理，落實消防安全責(zé)任制，確保疏散通道、安全出口暢通，消防設(shè)施設(shè)備完好有效。同時，應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期組織演練。登記備案申請材料1.申請書：申請人應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府文化和旅游主管部門提交民宿登記備案申請書，申請書應(yīng)當(dāng)包括民宿基本情況、經(jīng)營項目、服務(wù)設(shè)施、安全管理制度等內(nèi)容。2.營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件：申請人應(yīng)當(dāng)提交營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，證明其具有合法經(jīng)營資格。3.房屋產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同復(fù)印件：申請人應(yīng)當(dāng)提交房屋產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同復(fù)印件，證明其對經(jīng)營場所具有合法使用權(quán)。4.消防驗收合格證明：民宿應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行消防設(shè)計、施工，并取得消防驗收合格證明。5.食品經(jīng)營許可證（如有餐飲服務(wù)）：提供餐飲服務(wù)的民宿，應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營許可證。6.從業(yè)人員健康證明：民宿從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有有效的健康證明。登記備案程序1.受理：縣級人民政府文化和旅游主管部門收到申請人提交的申請材料后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進行審查。申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。2.實地核查：受理申請后，縣級人民政府文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門對民宿經(jīng)營場所進行實地核查，核查內(nèi)容包括經(jīng)營場所安全、設(shè)施設(shè)備配備、人員資質(zhì)等方面。實地核查應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)完成。3.登記備案：經(jīng)實地核查合格的，縣級人民政府文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)予以登記備案，并發(fā)放民宿登記備案證明。經(jīng)實地核查不合格的，縣級人民政府文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)書面告知申請人不予登記備案的理由。變更與注銷1.變更：民宿登記備案事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起15個工作日內(nèi)，向原登記備案機關(guān)申請辦理變更登記備案手續(xù)，并提交相關(guān)證明材料。2.注銷：民宿停止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)自停止經(jīng)營之日起15個工作日內(nèi)，向原登記備案機關(guān)申請辦理注銷登記備案手續(xù)，并交回民宿登記備案證明。經(jīng)營規(guī)范服務(wù)質(zhì)量要求1.明碼標(biāo)價：民宿應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置公示服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)等信息，做到明碼標(biāo)價，不得收取任何未予標(biāo)明的費用。2.服務(wù)承諾：民宿應(yīng)當(dāng)向消費者作出服務(wù)承諾，保證服務(wù)質(zhì)量，提供優(yōu)質(zhì)、高效、安全的服務(wù)。3.投訴處理：民宿應(yīng)當(dāng)建立投訴處理機制，及時處理消費者的投訴和建議。對消費者的投訴，應(yīng)當(dāng)在接到投訴后24小時內(nèi)作出回應(yīng)，并在7個工作日內(nèi)處理完畢。環(huán)境保護要求1.污染防治：民宿應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防治廢水、廢氣、噪聲、固體廢棄物等污染，保護生態(tài)環(huán)境。2.資源節(jié)約：民宿應(yīng)當(dāng)加強資源節(jié)約利用，推廣使用節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保等設(shè)備和產(chǎn)品，減少能源消耗和環(huán)境污染。文化傳承與保護要求1.文化特色展示：民宿應(yīng)當(dāng)注重挖掘和展示當(dāng)?shù)氐臍v史文化、民俗風(fēng)情等特色文化，為消費者提供具有地方特色的文化體驗。2.文化遺產(chǎn)保護：民宿在經(jīng)營過程中應(yīng)當(dāng)遵守文化遺產(chǎn)保護法律法規(guī)，不得對文物古跡、歷史建筑等文化遺產(chǎn)造成破壞。監(jiān)督管理部門職責(zé)分工1.文化和旅游主管部門：負(fù)責(zé)民宿行業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，制定民宿行業(yè)發(fā)展政策，規(guī)范民宿經(jīng)營行為，維護消費者合法權(quán)益。2.公安部門：負(fù)責(zé)民宿的治安管理，指導(dǎo)民宿建立健全治安防范制度，加強對民宿從業(yè)人員的治安培訓(xùn)，保障住宿人員的人身和財產(chǎn)安全。3.消防救援機構(gòu)：負(fù)責(zé)民宿的消防安全監(jiān)督管理，指導(dǎo)民宿制定消防安全制度，落實消防安全措施，確保消防安全。4.市場監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)民宿的市場主體登記注冊，依法查處民宿經(jīng)營中的不正當(dāng)競爭、虛假宣傳、價格欺詐等違法行為，維護市場秩序。5.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)民宿的衛(wèi)生監(jiān)督管理，指導(dǎo)民宿建立健全衛(wèi)生管理制度，加強對民宿從業(yè)人員的健康管理，確保公共衛(wèi)生安全。6.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好民宿管理的相關(guān)工作。監(jiān)督檢查措施1.定期檢查：各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對民宿進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)營場所安全、設(shè)施設(shè)備配備、人員資質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境保護等方面。2.不定期抽查：各相關(guān)部門可以根據(jù)工作需要，不定期對民宿進行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.投訴舉報處理：各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報制度，受理消費者的投訴舉報。對投訴舉報事項，應(yīng)當(dāng)及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。信用管理1.信用檔案建立：各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立民宿信用檔案，記錄民宿的登記備案、經(jīng)營行為、監(jiān)督檢查、投訴舉報等情況。2.信用評價：各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)民宿信用檔案記錄，對民宿進行信用評價，并向社會公布。信用評價結(jié)果可以作為消費者選擇民宿的參考依據(jù)。3.失信懲戒：對存在嚴(yán)重失信行為的民宿，各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法采取聯(lián)合懲戒措施，如限制經(jīng)營、吊銷許可證等，促使民宿誠信經(jīng)營。法律責(zé)任違反本辦法的處罰規(guī)定1.未經(jīng)登記備案擅自經(jīng)營民宿的：由縣級人民政府文化和旅游主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。2.民宿經(jīng)營場所不符合開辦條件的：由相關(guān)部門責(zé)令限期整改；逾期不整改或者整改后仍不符合要求的，依法予以取締，并按照相關(guān)法律法規(guī)進行處罰。3.民宿經(jīng)營過程中違反服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境保護、文化傳承與保護等規(guī)定的：由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2000元以上1萬元以下的罰款。4.民宿經(jīng)營過程中違反安全管理規(guī)定的：由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；