民辦教育管理辦法總則制定目的為了加強(qiáng)對(duì)民辦教育的管理，規(guī)范民辦教育辦學(xué)行為，提高民辦教育質(zhì)量，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的民辦教育機(jī)構(gòu)，包括民辦幼兒園、民辦小學(xué)、民辦中學(xué)、民辦職業(yè)學(xué)校、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。基本原則民辦教育應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，貫徹國(guó)家的教育方針，保證教育質(zhì)量，致力于培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的各類(lèi)人才。民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，依法辦學(xué)，誠(chéng)實(shí)守信，接受政府和社會(huì)的監(jiān)督。設(shè)立與審批設(shè)立條件1.舉辦者資格：舉辦民辦教育機(jī)構(gòu)的社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)具有法人資格；舉辦民辦教育機(jī)構(gòu)的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。舉辦者應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。2.辦學(xué)資金：民辦教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資金應(yīng)當(dāng)足額到位，并經(jīng)法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資。辦學(xué)資金應(yīng)當(dāng)主要用于教育教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件。3.辦學(xué)場(chǎng)所：民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有符合規(guī)定的辦學(xué)場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備。辦學(xué)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家安全、衛(wèi)生、環(huán)保等要求，不得使用危房、違法建筑等作為辦學(xué)場(chǎng)所。4.師資隊(duì)伍：民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有合格的教師隊(duì)伍。教師應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的教師資格證書(shū)和教育教學(xué)能力。審批程序1.申請(qǐng)：舉辦者向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交辦學(xué)申請(qǐng)書(shū)、辦學(xué)章程、資產(chǎn)來(lái)源、資金數(shù)額及有效證明文件、辦學(xué)場(chǎng)所證明、師資隊(duì)伍情況等材料。2.受理：審批機(jī)關(guān)對(duì)舉辦者提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合受理?xiàng)l件的，予以受理；不符合受理?xiàng)l件的，不予受理，并書(shū)面說(shuō)明理由。3.審批：審批機(jī)關(guān)對(duì)受理的申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)地考察、專(zhuān)家評(píng)審等，作出是否批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)設(shè)立的，頒發(fā)辦學(xué)許可證；不予批準(zhǔn)的，書(shū)面說(shuō)明理由。登記注冊(cè)民辦教育機(jī)構(gòu)取得辦學(xué)許可證后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定到登記管理機(jī)關(guān)辦理登記注冊(cè)手續(xù)。登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記注冊(cè)，并將登記注冊(cè)情況及時(shí)通報(bào)審批機(jī)關(guān)。教育教學(xué)管理教學(xué)計(jì)劃與課程設(shè)置民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，制定教學(xué)計(jì)劃，開(kāi)齊開(kāi)足課程。教學(xué)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。教材選用民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)選用經(jīng)國(guó)家和地方教育行政部門(mén)審定通過(guò)的教材，不得使用未經(jīng)審定的教材。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，定期對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期組織開(kāi)展教學(xué)質(zhì)量評(píng)估。學(xué)生管理民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的管理，建立健全學(xué)生學(xué)籍管理制度、學(xué)生檔案管理制度等。民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保障學(xué)生的合法權(quán)益，不得歧視、體罰或者變相體罰學(xué)生。師資隊(duì)伍建設(shè)教師招聘與任用民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，招聘具有相應(yīng)教師資格證書(shū)和教育教學(xué)能力的教師。教師的任用應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，實(shí)行聘任制。教師培訓(xùn)與發(fā)展民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為教師提供培訓(xùn)和發(fā)展機(jī)會(huì)，提高教師的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展民辦教育機(jī)構(gòu)教師培訓(xùn)工作。教師待遇民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法保障教師的工資、福利待遇等合法權(quán)益。教師的工資、福利待遇應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)赝?lèi)公辦學(xué)校教師的平均水平。財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)制度民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)行為。財(cái)務(wù)管理制度應(yīng)當(dāng)包括財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)監(jiān)督等內(nèi)容。收費(fèi)管理民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。資產(chǎn)管理民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資產(chǎn)管理，建立健全資產(chǎn)管理制度。資產(chǎn)管理制度應(yīng)當(dāng)包括資產(chǎn)登記、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)處置等內(nèi)容。民辦教育機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和使用，不得挪作他用。財(cái)務(wù)審計(jì)民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的監(jiān)督檢查，定期組織開(kāi)展民辦教育機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)審計(jì)工作。安全管理安全制度民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育，提高師生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。安全管理制度應(yīng)當(dāng)包括安全責(zé)任制度、安全檢查制度、安全應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。安全設(shè)施設(shè)備民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，確保師生的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保正常運(yùn)行。食品安全民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全管理，建立健全食品安全管理制度。食品安全管理制度應(yīng)當(dāng)包括食品采購(gòu)、食品儲(chǔ)存、食品加工、食品留樣等內(nèi)容。民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)，確保師生的飲食安全。消防安全民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防安全管理，建立健全消防安全管理制度。消防安全管理制度應(yīng)當(dāng)包括消防安全責(zé)任制度、消防安全檢查制度、消防應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，配備必要的消防設(shè)施設(shè)備，確保師生的消防安全。監(jiān)督與評(píng)估監(jiān)督檢查審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，定期組織開(kāi)展民辦教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)情況檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括辦學(xué)條件、教育教學(xué)、師資隊(duì)伍、財(cái)務(wù)管理、安全管理等方面。評(píng)估考核審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立民辦教育機(jī)構(gòu)評(píng)估考核制度，定期對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估考核。評(píng)估考核的內(nèi)容包括辦學(xué)水平、教育質(zhì)量、社會(huì)滿意度等方面。評(píng)估考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。獎(jiǎng)勵(lì)與處罰1.獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)辦學(xué)成績(jī)突出的民辦教育機(jī)構(gòu)，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.處罰：對(duì)違反本辦法規(guī)定的民辦教育機(jī)構(gòu)，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。變更與終止變更民辦教育機(jī)構(gòu)變更名稱(chēng)、層次、類(lèi)別、舉辦者等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定辦理變更登記手續(xù)。終止民辦教育機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：1.根據(jù)章程規(guī)定要求終止，并經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的；2.被吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證的；