法院評估管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范法院評估工作，確保評估活動的公正、公平、公開，提高評估質(zhì)量和效率，保障當(dāng)事人合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于法院在各類案件審理、執(zhí)行過程中涉及的評估活動，包括但不限于財產(chǎn)評估、損失評估、價值評估等。（三）基本原則1.合法性原則：評估活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保評估程序合法、評估結(jié)果有效。2.公正性原則：評估機構(gòu)和評估人員應(yīng)秉持公正立場，不受任何利益干擾，客觀、公正地進行評估。3.獨立性原則：評估機構(gòu)和評估人員應(yīng)獨立開展評估工作，與委托方、被評估方及其他相關(guān)方保持獨立，確保評估結(jié)果不受外界因素影響。4.科學(xué)性原則：運用科學(xué)的評估方法和技術(shù)，結(jié)合案件實際情況，對評估對象進行全面、準(zhǔn)確的評估。二、評估機構(gòu)的選定（一）資質(zhì)要求1.評估機構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的評估資質(zhì)，如資產(chǎn)評估資質(zhì)、房地產(chǎn)評估資質(zhì)、土地評估資質(zhì)等，且資質(zhì)等級應(yīng)符合案件評估要求。2.評估機構(gòu)應(yīng)具有良好的信譽，近三年內(nèi)無違法違規(guī)行為記錄。（二）選定方式1.隨機選定：通過法院評估機構(gòu)備選庫，采用隨機搖號等方式確定評估機構(gòu)。法院應(yīng)建立完善的評估機構(gòu)備選庫，定期對入庫機構(gòu)進行考核和更新。2.協(xié)商選定：在特殊情況下，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商一致，并經(jīng)法院審查同意后，可以協(xié)商選定評估機構(gòu)。（三）選定程序1.告知當(dāng)事人：法院應(yīng)在選定評估機構(gòu)前，告知當(dāng)事人評估機構(gòu)的選定方式、資質(zhì)要求等相關(guān)事項。2.組織選定：按照選定方式，組織當(dāng)事人或相關(guān)人員進行評估機構(gòu)的選定。隨機選定的，應(yīng)做好記錄，并由當(dāng)事人或相關(guān)人員簽字確認(rèn)。3.通知選定結(jié)果：選定評估機構(gòu)后，法院應(yīng)及時通知評估機構(gòu)和當(dāng)事人，并向評估機構(gòu)出具評估委托書。三、評估人員的配備（一）資質(zhì)要求1.評估人員應(yīng)具備相應(yīng)的評估專業(yè)資格證書，如注冊資產(chǎn)評估師、注冊房地產(chǎn)估價師、注冊土地估價師等。2.評估人員應(yīng)具有豐富的評估經(jīng)驗，熟悉評估業(yè)務(wù)流程和相關(guān)法律法規(guī)。（二）配備方式1.評估機構(gòu)應(yīng)根據(jù)評估項目的復(fù)雜程度和工作量，合理配備評估人員。一般評估項目應(yīng)至少配備兩名具有相應(yīng)資質(zhì)的評估人員。2.對于重大、復(fù)雜的評估項目，評估機構(gòu)應(yīng)成立評估項目組，由項目負責(zé)人和其他相關(guān)評估人員組成。項目負責(zé)人應(yīng)具備較高的專業(yè)水平和管理能力。（三）回避制度1.評估人員與案件當(dāng)事人或其他利害關(guān)系人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。2.當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)評估人員存在應(yīng)當(dāng)回避的情形的，可以向法院提出回避申請。法院應(yīng)及時審查，決定是否準(zhǔn)許回避申請。四、評估程序（一）評估委托1.法院向選定的評估機構(gòu)出具評估委托書，明確評估對象、評估目的、評估范圍、評估基準(zhǔn)日等評估基本事項。2.評估委托書應(yīng)加蓋法院公章，并由承辦案件的法官簽字確認(rèn)。（二）評估準(zhǔn)備1.評估機構(gòu)接到評估委托書后，應(yīng)組建評估項目組，制定評估工作計劃。2.評估項目組應(yīng)收集與評估對象相關(guān)的資料，包括但不限于產(chǎn)權(quán)證書、財務(wù)報表、市場交易案例等。（三）現(xiàn)場勘查1.評估人員應(yīng)按照評估工作計劃，對評估對象進行現(xiàn)場勘查。現(xiàn)場勘查應(yīng)制作勘查記錄，并由評估人員和相關(guān)當(dāng)事人簽字確認(rèn)。2.現(xiàn)場勘查過程中，評估人員應(yīng)核實評估對象的實物狀況、權(quán)益狀況和市場狀況，確保評估資料的真實性和完整性。（四）評估方法選擇1.評估人員應(yīng)根據(jù)評估對象的特點、評估目的和評估資料的收集情況，選擇合適的評估方法。常見的評估方法包括市場法、收益法、成本法等。2.對于同一評估對象，應(yīng)采用兩種以上評估方法進行評估，并對不同評估方法的評估結(jié)果進行分析、比較和調(diào)整，確定最終評估結(jié)果。（五）評估報告撰寫1.評估人員應(yīng)按照相關(guān)評估準(zhǔn)則和規(guī)范，撰寫評估報告。評估報告應(yīng)包括封面、目錄、正文、附件等部分。2.評估報告正文應(yīng)包括評估目的、評估對象和評估范圍、評估基準(zhǔn)日、評估依據(jù)、評估方法、評估過程、評估結(jié)果等內(nèi)容。評估報告附件應(yīng)包括相關(guān)證明材料、評估人員資質(zhì)證書等。3.評估報告應(yīng)由評估機構(gòu)加蓋公章，并由至少兩名具有相應(yīng)資質(zhì)的評估人員簽字。（六）評估報告審核1.評估機構(gòu)應(yīng)建立評估報告審核制度，對評估報告進行內(nèi)部審核。審核人員應(yīng)具備較高的專業(yè)水平和審核經(jīng)驗，對評估報告的內(nèi)容和格式進行全面審核。2.審核通過后的評估報告應(yīng)提交給法院。法院應(yīng)對評估報告進行審查，如發(fā)現(xiàn)評估報告存在問題，應(yīng)及時通知評估機構(gòu)進行修改或補充。（七）評估報告送達1.法院應(yīng)將審核通過的評估報告及時送達當(dāng)事人。送達方式可以采用直接送達、郵寄送達、留置送達等方式。2.當(dāng)事人對評估報告有異議的，可以在規(guī)定的期限內(nèi)向法院提出書面異議。法院應(yīng)及時審查當(dāng)事人的異議，并通知評估機構(gòu)進行答復(fù)。五、評估費用管理（一）費用標(biāo)準(zhǔn)1.評估費用應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和市場行情合理確定。評估機構(gòu)應(yīng)在接受委托前，向當(dāng)事人告知評估費用標(biāo)準(zhǔn)，并在評估委托書中明確評估費用金額。2.評估費用可以根據(jù)評估項目的復(fù)雜程度、工作量等因素，采用計件收費、計時收費等方式收取。（二）費用支付1.評估費用一般由申請評估的當(dāng)事人先行墊付。當(dāng)事人與評估機構(gòu)另有約定的除外。2.評估工作完成后，評估機構(gòu)應(yīng)向當(dāng)事人出具評估費用發(fā)票。當(dāng)事人應(yīng)按照評估委托書中約定的時間和方式支付評估費用。（三）費用監(jiān)督1.法院應(yīng)加強對評估費用的監(jiān)督管理，防止評估機構(gòu)亂收費、高收費等行為。2.當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)評估機構(gòu)存在違規(guī)收費行為的，可以向法院投訴。法院應(yīng)及時調(diào)查處理，并依法追究評估機構(gòu)的責(zé)任。六、評估結(jié)果的使用（一）作為裁判依據(jù)1.法院在案件審理、執(zhí)行過程中，應(yīng)將評估結(jié)果作為裁判的重要參考依據(jù)。評估結(jié)果應(yīng)客觀、公正地反映評估對象的價值。2.對于涉及財產(chǎn)分割、賠償損失等案件，評估結(jié)果可以作為確定財產(chǎn)價值、賠償金額的重要依據(jù)。（二）當(dāng)事人知情權(quán)保障1.當(dāng)事人有權(quán)查閱、復(fù)制評估報告及相關(guān)資料。法院應(yīng)保障當(dāng)事人的知情權(quán)，為當(dāng)事人查閱、復(fù)制評估報告提供便利條件。2.當(dāng)事人對評估結(jié)果有異議的，可以申請重新評估。法院應(yīng)根據(jù)案件具體情況，決定是否準(zhǔn)許當(dāng)事人的重新評估申請。七、監(jiān)督管理（一）法院內(nèi)部監(jiān)督1.法院應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對評估工作的全程監(jiān)督。案件承辦部門應(yīng)定期對評估工作進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2.法院紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)加強對評估工作的廉政監(jiān)督，防止評估過程中出現(xiàn)腐敗行為。（二）行業(yè)協(xié)會監(jiān)督1.評估行業(yè)協(xié)會應(yīng)加強對評估機構(gòu)和評估人員的自律管理，制定行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德準(zhǔn)則，對違反行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德的行為進行懲戒。2.評估行業(yè)協(xié)會應(yīng)定期對評估機構(gòu)的評估質(zhì)量進行檢查和評估，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。（三）社會監(jiān)督1.鼓勵社會公眾對評估工作進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)評估行為可以向法院或相關(guān)部門舉報。2.法院應(yīng)及時受理社會公眾的舉報，并依法進行調(diào)查處理。對查證屬實的違規(guī)評估行為，應(yīng)依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。八、法律責(zé)任（一）評估機構(gòu)責(zé)任1.評估機構(gòu)及其評估人員在評估過程中違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，故意出具虛假評估報告的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2.評估機構(gòu)及其評估人員因過失導(dǎo)致評估報告存在重大差錯，給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）法院責(zé)任1.法院工作人員在評估工作中存在違法違規(guī)行為，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，應(yīng)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.法院在評估機構(gòu)選定、評估報告審查等環(huán)節(jié)存在過錯，給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。（三）當(dāng)事