法院評(píng)估管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范法院評(píng)估工作，確保評(píng)估活動(dòng)的公正、公平、公開，提高評(píng)估質(zhì)量和效率，保障當(dāng)事人合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于法院在各類案件審理、執(zhí)行過程中涉及的評(píng)估活動(dòng)，包括但不限于財(cái)產(chǎn)評(píng)估、損失評(píng)估、價(jià)值評(píng)估等。（三）基本原則1.合法性原則：評(píng)估活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保評(píng)估程序合法、評(píng)估結(jié)果有效。2.公正性原則：評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員應(yīng)秉持公正立場(chǎng)，不受任何利益干擾，客觀、公正地進(jìn)行評(píng)估。3.獨(dú)立性原則：評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員應(yīng)獨(dú)立開展評(píng)估工作，與委托方、被評(píng)估方及其他相關(guān)方保持獨(dú)立，確保評(píng)估結(jié)果不受外界因素影響。4.科學(xué)性原則：運(yùn)用科學(xué)的評(píng)估方法和技術(shù)，結(jié)合案件實(shí)際情況，對(duì)評(píng)估對(duì)象進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的評(píng)估。二、評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定（一）資質(zhì)要求1.評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的評(píng)估資質(zhì)，如資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)、房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)、土地評(píng)估資質(zhì)等，且資質(zhì)等級(jí)應(yīng)符合案件評(píng)估要求。2.評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)具有良好的信譽(yù)，近三年內(nèi)無違法違規(guī)行為記錄。（二）選定方式1.隨機(jī)選定：通過法院評(píng)估機(jī)構(gòu)備選庫，采用隨機(jī)搖號(hào)等方式確定評(píng)估機(jī)構(gòu)。法院應(yīng)建立完善的評(píng)估機(jī)構(gòu)備選庫，定期對(duì)入庫機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核和更新。2.協(xié)商選定：在特殊情況下，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商一致，并經(jīng)法院審查同意后，可以協(xié)商選定評(píng)估機(jī)構(gòu)。（三）選定程序1.告知當(dāng)事人：法院應(yīng)在選定評(píng)估機(jī)構(gòu)前，告知當(dāng)事人評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定方式、資質(zhì)要求等相關(guān)事項(xiàng)。2.組織選定：按照選定方式，組織當(dāng)事人或相關(guān)人員進(jìn)行評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定。隨機(jī)選定的，應(yīng)做好記錄，并由當(dāng)事人或相關(guān)人員簽字確認(rèn)。3.通知選定結(jié)果：選定評(píng)估機(jī)構(gòu)后，法院應(yīng)及時(shí)通知評(píng)估機(jī)構(gòu)和當(dāng)事人，并向評(píng)估機(jī)構(gòu)出具評(píng)估委托書。三、評(píng)估人員的配備（一）資質(zhì)要求1.評(píng)估人員應(yīng)具備相應(yīng)的評(píng)估專業(yè)資格證書，如注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師、注冊(cè)土地估價(jià)師等。2.評(píng)估人員應(yīng)具有豐富的評(píng)估經(jīng)驗(yàn)，熟悉評(píng)估業(yè)務(wù)流程和相關(guān)法律法規(guī)。（二）配備方式1.評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)評(píng)估項(xiàng)目的復(fù)雜程度和工作量，合理配備評(píng)估人員。一般評(píng)估項(xiàng)目應(yīng)至少配備兩名具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估人員。2.對(duì)于重大、復(fù)雜的評(píng)估項(xiàng)目，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)成立評(píng)估項(xiàng)目組，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和其他相關(guān)評(píng)估人員組成。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備較高的專業(yè)水平和管理能力。（三）回避制度1.評(píng)估人員與案件當(dāng)事人或其他利害關(guān)系人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。2.當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)評(píng)估人員存在應(yīng)當(dāng)回避的情形的，可以向法院提出回避申請(qǐng)。法院應(yīng)及時(shí)審查，決定是否準(zhǔn)許回避申請(qǐng)。四、評(píng)估程序（一）評(píng)估委托1.法院向選定的評(píng)估機(jī)構(gòu)出具評(píng)估委托書，明確評(píng)估對(duì)象、評(píng)估目的、評(píng)估范圍、評(píng)估基準(zhǔn)日等評(píng)估基本事項(xiàng)。2.評(píng)估委托書應(yīng)加蓋法院公章，并由承辦案件的法官簽字確認(rèn)。（二）評(píng)估準(zhǔn)備1.評(píng)估機(jī)構(gòu)接到評(píng)估委托書后，應(yīng)組建評(píng)估項(xiàng)目組，制定評(píng)估工作計(jì)劃。2.評(píng)估項(xiàng)目組應(yīng)收集與評(píng)估對(duì)象相關(guān)的資料，包括但不限于產(chǎn)權(quán)證書、財(cái)務(wù)報(bào)表、市場(chǎng)交易案例等。（三）現(xiàn)場(chǎng)勘查1.評(píng)估人員應(yīng)按照評(píng)估工作計(jì)劃，對(duì)評(píng)估對(duì)象進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查。現(xiàn)場(chǎng)勘查應(yīng)制作勘查記錄，并由評(píng)估人員和相關(guān)當(dāng)事人簽字確認(rèn)。2.現(xiàn)場(chǎng)勘查過程中，評(píng)估人員應(yīng)核實(shí)評(píng)估對(duì)象的實(shí)物狀況、權(quán)益狀況和市場(chǎng)狀況，確保評(píng)估資料的真實(shí)性和完整性。（四）評(píng)估方法選擇1.評(píng)估人員應(yīng)根據(jù)評(píng)估對(duì)象的特點(diǎn)、評(píng)估目的和評(píng)估資料的收集情況，選擇合適的評(píng)估方法。常見的評(píng)估方法包括市場(chǎng)法、收益法、成本法等。2.對(duì)于同一評(píng)估對(duì)象，應(yīng)采用兩種以上評(píng)估方法進(jìn)行評(píng)估，并對(duì)不同評(píng)估方法的評(píng)估結(jié)果進(jìn)行分析、比較和調(diào)整，確定最終評(píng)估結(jié)果。（五）評(píng)估報(bào)告撰寫1.評(píng)估人員應(yīng)按照相關(guān)評(píng)估準(zhǔn)則和規(guī)范，撰寫評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括封面、目錄、正文、附件等部分。2.評(píng)估報(bào)告正文應(yīng)包括評(píng)估目的、評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍、評(píng)估基準(zhǔn)日、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估方法、評(píng)估過程、評(píng)估結(jié)果等內(nèi)容。評(píng)估報(bào)告附件應(yīng)包括相關(guān)證明材料、評(píng)估人員資質(zhì)證書等。3.評(píng)估報(bào)告應(yīng)由評(píng)估機(jī)構(gòu)加蓋公章，并由至少兩名具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估人員簽字。（六）評(píng)估報(bào)告審核1.評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)建立評(píng)估報(bào)告審核制度，對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行內(nèi)部審核。審核人員應(yīng)具備較高的專業(yè)水平和審核經(jīng)驗(yàn)，對(duì)評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容和格式進(jìn)行全面審核。2.審核通過后的評(píng)估報(bào)告應(yīng)提交給法院。法院應(yīng)對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)評(píng)估報(bào)告存在問題，應(yīng)及時(shí)通知評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行修改或補(bǔ)充。（七）評(píng)估報(bào)告送達(dá)1.法院應(yīng)將審核通過的評(píng)估報(bào)告及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人。送達(dá)方式可以采用直接送達(dá)、郵寄送達(dá)、留置送達(dá)等方式。2.當(dāng)事人對(duì)評(píng)估報(bào)告有異議的，可以在規(guī)定的期限內(nèi)向法院提出書面異議。法院應(yīng)及時(shí)審查當(dāng)事人的異議，并通知評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行答復(fù)。五、評(píng)估費(fèi)用管理（一）費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)1.評(píng)估費(fèi)用應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和市場(chǎng)行情合理確定。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)在接受委托前，向當(dāng)事人告知評(píng)估費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，并在評(píng)估委托書中明確評(píng)估費(fèi)用金額。2.評(píng)估費(fèi)用可以根據(jù)評(píng)估項(xiàng)目的復(fù)雜程度、工作量等因素，采用計(jì)件收費(fèi)、計(jì)時(shí)收費(fèi)等方式收取。（二）費(fèi)用支付1.評(píng)估費(fèi)用一般由申請(qǐng)?jiān)u估的當(dāng)事人先行墊付。當(dāng)事人與評(píng)估機(jī)構(gòu)另有約定的除外。2.評(píng)估工作完成后，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)向當(dāng)事人出具評(píng)估費(fèi)用發(fā)票。當(dāng)事人應(yīng)按照評(píng)估委托書中約定的時(shí)間和方式支付評(píng)估費(fèi)用。（三）費(fèi)用監(jiān)督1.法院應(yīng)加強(qiáng)對(duì)評(píng)估費(fèi)用的監(jiān)督管理，防止評(píng)估機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、高收費(fèi)等行為。2.當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)評(píng)估機(jī)構(gòu)存在違規(guī)收費(fèi)行為的，可以向法院投訴。法院應(yīng)及時(shí)調(diào)查處理，并依法追究評(píng)估機(jī)構(gòu)的責(zé)任。六、評(píng)估結(jié)果的使用（一）作為裁判依據(jù)1.法院在案件審理、執(zhí)行過程中，應(yīng)將評(píng)估結(jié)果作為裁判的重要參考依據(jù)。評(píng)估結(jié)果應(yīng)客觀、公正地反映評(píng)估對(duì)象的價(jià)值。2.對(duì)于涉及財(cái)產(chǎn)分割、賠償損失等案件，評(píng)估結(jié)果可以作為確定財(cái)產(chǎn)價(jià)值、賠償金額的重要依據(jù)。（二）當(dāng)事人知情權(quán)保障1.當(dāng)事人有權(quán)查閱、復(fù)制評(píng)估報(bào)告及相關(guān)資料。法院應(yīng)保障當(dāng)事人的知情權(quán)，為當(dāng)事人查閱、復(fù)制評(píng)估報(bào)告提供便利條件。2.當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以申請(qǐng)重新評(píng)估。法院應(yīng)根據(jù)案件具體情況，決定是否準(zhǔn)許當(dāng)事人的重新評(píng)估申請(qǐng)。七、監(jiān)督管理（一）法院內(nèi)部監(jiān)督1.法院應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)評(píng)估工作的全程監(jiān)督。案件承辦部門應(yīng)定期對(duì)評(píng)估工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。2.法院紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)評(píng)估工作的廉政監(jiān)督，防止評(píng)估過程中出現(xiàn)腐敗行為。（二）行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)督1.評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員的自律管理，制定行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德準(zhǔn)則，對(duì)違反行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德的行為進(jìn)行懲戒。2.評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)定期對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。（三）社會(huì)監(jiān)督1.鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)評(píng)估工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)評(píng)估行為可以向法院或相關(guān)部門舉報(bào)。2.法院應(yīng)及時(shí)受理社會(huì)公眾的舉報(bào)，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)查證屬實(shí)的違規(guī)評(píng)估行為，應(yīng)依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。八、法律責(zé)任（一）評(píng)估機(jī)構(gòu)責(zé)任1.評(píng)估機(jī)構(gòu)及其評(píng)估人員在評(píng)估過程中違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，故意出具虛假評(píng)估報(bào)告的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2.評(píng)估機(jī)構(gòu)及其評(píng)估人員因過失導(dǎo)致評(píng)估報(bào)告存在重大差錯(cuò)，給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）法院責(zé)任1.法院工作人員在評(píng)估工作中存在違法違規(guī)行為，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，應(yīng)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.法院在評(píng)估機(jī)構(gòu)選定、評(píng)估報(bào)告審查等環(huán)節(jié)存在過錯(cuò)，給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。（三）當(dāng)事