民非年檢管理辦法一、總則（一）目的為加強對民辦非企業(yè)單位（以下簡稱民非）的監(jiān)督管理，規(guī)范民非的活動，保障民非的合法權(quán)益，促進民非健康發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)登記成立的各類民非。（三）基本原則民非年檢應當遵循依法、公正、公開、高效的原則，確保民非遵守法律法規(guī)和章程規(guī)定，履行社會責任。二、年檢內(nèi)容（一）遵守法律法規(guī)情況1.民非是否遵守國家法律法規(guī)，有無違法違規(guī)行為。2.是否按照章程規(guī)定開展活動，有無違反章程的情況。（二）登記事項變動及履行登記手續(xù)情況1.民非的名稱、住所、業(yè)務范圍、法定代表人等登記事項是否發(fā)生變更，是否按照規(guī)定辦理變更登記手續(xù)。2.是否存在擅自設立分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的情況。（三）按照章程開展活動情況1.年度業(yè)務活動計劃及執(zhí)行情況，包括業(yè)務活動開展的數(shù)量、質(zhì)量、效果等。2.財務狀況，包括收入、支出、資產(chǎn)負債等情況，是否按照國家有關(guān)財務會計制度進行核算和管理。3.人員和機構(gòu)變動情況，包括工作人員的增減、專業(yè)技術(shù)人員的配備等。4.內(nèi)部管理情況，包括管理制度的建立和執(zhí)行、民主決策機制的運行等。（四）信息公開情況1.是否按照規(guī)定及時、準確地在相關(guān)平臺上公開年度工作報告、財務狀況等信息。2.信息公開的內(nèi)容是否真實、完整、有效。（五）參與社會公益活動情況1.是否積極參與社會公益事業(yè)，履行社會責任。2.參與社會公益活動的形式、內(nèi)容、效果等。三、年檢時間（一）年檢年度民非年檢以自然年度為一個周期，即每年的1月1日至12月31日。（二）年檢期限年檢工作一般在每年的[具體時間區(qū)間]進行，民非應當在規(guī)定的時間內(nèi)報送年檢材料。四、年檢程序（一）準備階段1.民非應當在年檢期限開始前，對本單位上一年度的工作進行全面總結(jié)，按照年檢內(nèi)容要求，準備相關(guān)材料。2.材料應當包括年度工作報告、財務審計報告、章程執(zhí)行情況報告、人員和機構(gòu)變動情況說明、信息公開情況說明、參與社會公益活動情況報告等。（二）報送階段1.民非應當在規(guī)定的年檢期限內(nèi)，將年檢材料報送登記管理機關(guān)。2.報送方式可以采用現(xiàn)場提交、郵寄或者網(wǎng)上申報等方式，具體要求由登記管理機關(guān)另行規(guī)定。（三）審查階段1.登記管理機關(guān)收到民非報送的年檢材料后，應當進行認真審查。2.審查內(nèi)容包括材料的完整性、真實性、合法性等。對于材料不齊全或者不符合要求的，登記管理機關(guān)應當要求民非在規(guī)定的時間內(nèi)補充或者更正。（四）結(jié)論階段1.登記管理機關(guān)根據(jù)審查情況，作出年檢結(jié)論。年檢結(jié)論分為“合格”、“基本合格”、“不合格”。2.對于年檢合格的民非，登記管理機關(guān)在其登記證書副本上加蓋年檢合格印章。3.對于年檢基本合格的民非，登記管理機關(guān)應當責令其限期整改，并視情況進行必要的指導和監(jiān)督。4.對于年檢不合格的民非，登記管理機關(guān)應當責令其限期整改，整改期限一般不超過[具體時長]。整改期滿仍未達到要求的，登記管理機關(guān)可以根據(jù)情況作出警告、限期停止活動、撤銷登記等處罰決定。五、年檢材料要求（一）年度工作報告1.應當包括民非的基本情況、業(yè)務活動開展情況、財務狀況、人員和機構(gòu)變動情況、內(nèi)部管理情況、信息公開情況、參與社會公益活動情況等內(nèi)容。2.報告應當真實、準確、完整，數(shù)據(jù)應當清晰、可查。（二）財務審計報告1.應當由具有資質(zhì)的會計師事務所出具，審計報告應當包括資產(chǎn)負債表、業(yè)務活動表、現(xiàn)金流量表等內(nèi)容。2.審計報告應當真實、客觀、公正，反映民非的財務狀況和經(jīng)營成果。（三）章程執(zhí)行情況報告1.應當說明民非在年度內(nèi)是否按照章程規(guī)定開展活動，有無違反章程的情況。2.對于章程修訂的，應當說明修訂的內(nèi)容及程序是否符合規(guī)定。（四）人員和機構(gòu)變動情況說明1.應當包括工作人員的增減情況、專業(yè)技術(shù)人員的配備情況、機構(gòu)設置的變動情況等。2.說明應當真實、準確，如有人員變動，應當提供相關(guān)證明材料。（五）信息公開情況說明1.應當說明民非在年度內(nèi)是否按照規(guī)定及時、準確地公開相關(guān)信息，公開的內(nèi)容是否真實、完整、有效。2.如有未公開或者公開不規(guī)范的情況，應當說明原因及整改措施。（六）參與社會公益活動情況報告1.應當包括參與社會公益活動的項目名稱、活動內(nèi)容、參與人員、活動效果等。2.報告應當真實、具體，能夠體現(xiàn)民非履行社會責任的情況。六、結(jié)果運用（一）表彰獎勵對于年檢合格且在社會公益事業(yè)等方面表現(xiàn)突出的民非，登記管理機關(guān)可以給予表彰獎勵，樹立典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。（二）信用管理1.將民非年檢結(jié)果納入信用管理體系，作為信用評價的重要依據(jù)。2.對于年檢合格的民非，在信用等級評定等方面給予相應的加分；對于年檢基本合格或者不合格的民非，視情況進行扣分，并采取相應的信用約束措施。（三）業(yè)務指導1.根據(jù)年檢情況，登記管理機關(guān)可以對民非進行分類指導，對于存在問題較多的民非，提供有針對性的培訓和指導，幫助其改進管理，提高運行水平。2.鼓勵民非之間相互學習交流，共同提高發(fā)展能力。七、監(jiān)督檢查（一）日常監(jiān)督1.登記管理機關(guān)應當加強對民非的日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正民非存在的問題。2.日常監(jiān)督檢查可以采取實地檢查、書面檢查、網(wǎng)絡監(jiān)測等方式進行。（二）專項檢查1.根據(jù)工作需要，登記管理機關(guān)可以組織開展專項檢查，對特定領(lǐng)域或者特定問題進行深入調(diào)查。2.專項檢查應當制定詳細的檢查方案，明確檢查內(nèi)容、方法、步驟等。（三）投訴舉報處理1.建立健全投訴舉報機制，接受社會公眾對民非的投訴舉報。2.對于投訴舉報事項，登記管理機關(guān)應當及時受理、調(diào)查核實，并依法作出處理。八、法律責任（一）對民非的處罰1.民非在年檢中隱瞞真實情況、弄虛作假的，由登記管理機關(guān)責令改正，并處以[具體罰款金額]罰款。情節(jié)嚴重的，給予警告、限期停止活動的處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。2.民非不按照規(guī)定接受年檢的，由登記管理機關(guān)責令限期接受年檢；逾期仍不接受年檢的，吊銷登記證書。3.民非年檢不合格的，登記管理機關(guān)責令其限期整改。整改期滿仍未達到要求的，登記管理機關(guān)可以根據(jù)情況作出警告、限期停止活動、撤銷登記等處罰決定。（二）對相關(guān)人員的處罰1.民非的法定代表人或者負責人在年檢中存在違法行為的，登記管理機關(guān)可以依法給予警告、罰款等處罰；構(gòu)