鹽城寵物管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)鹽城市寵物管理，規(guī)范寵物飼養(yǎng)行為，保障公眾健康和安全，維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生和社會公共秩序，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于鹽城市行政區(qū)域內(nèi)寵物的飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療以及相關(guān)管理活動。本辦法所稱寵物，是指犬、貓等供人們飼養(yǎng)、玩耍的動物。（三）基本原則1.養(yǎng)寵規(guī)范原則寵物飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會公德，依法養(yǎng)寵、文明養(yǎng)寵，不得損害他人合法權(quán)益。2.公共衛(wèi)生原則注重寵物健康和環(huán)境衛(wèi)生，做好寵物疫病防治、清潔消毒等工作，防止疾病傳播。3.安全保障原則保障寵物自身安全，避免對他人造成意外傷害，同時防止寵物受到外界傷害。（四）職責(zé)分工1.城市管理部門負(fù)責(zé)對寵物在公共場所的行為規(guī)范進(jìn)行監(jiān)督管理，查處寵物糞便污染環(huán)境等影響城市環(huán)境衛(wèi)生的行為。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)寵物疫病防治、動物診療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，組織開展寵物狂犬病等重大動物疫病的免疫、監(jiān)測、檢疫工作。3.公安部門負(fù)責(zé)依法處理因?qū)櫸镆l(fā)的治安案件，查處違規(guī)養(yǎng)犬行為，配合相關(guān)部門開展流浪犬只捕捉等工作。4.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)寵物傷人后的醫(yī)療救治工作，開展狂犬病等公共衛(wèi)生知識宣傳教育。5.社區(qū)居民委員會、村民委員會協(xié)助相關(guān)部門做好本區(qū)域內(nèi)的寵物管理工作，組織開展文明養(yǎng)寵宣傳活動，調(diào)解因?qū)櫸镲曫B(yǎng)引發(fā)的糾紛。二、寵物飼養(yǎng)管理（一）飼養(yǎng)登記1.飼養(yǎng)犬只的個人或單位，應(yīng)當(dāng)自犬只出生滿三個月之日起十五日內(nèi)，攜犬只到居住地所在的城市管理部門指定地點辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)，領(lǐng)取養(yǎng)犬登記證和犬牌。2.辦理養(yǎng)犬登記時，應(yīng)當(dāng)提供犬只的免疫證明、犬只照片等材料，并如實填寫?zhàn)B犬登記表，包括犬只品種、性別、年齡、毛色、主要飼養(yǎng)人信息等。3.養(yǎng)犬登記證每年簽注一次，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在簽注有效期屆滿前三十日內(nèi)，攜犬只和養(yǎng)犬登記證到原登記部門辦理簽注手續(xù)。（二）免疫要求1.飼養(yǎng)犬只必須按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，定期到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指定的動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或具有資質(zhì)的動物診療機(jī)構(gòu)為犬只接種狂犬病疫苗等相關(guān)疫苗，取得動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)出具的免疫證明。2.免疫證明應(yīng)當(dāng)粘貼在犬牌上，作為犬只已免疫的標(biāo)識。未按規(guī)定進(jìn)行免疫的犬只，不得辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)。（三）飼養(yǎng)限制1.禁止在下列區(qū)域飼養(yǎng)犬只：-機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位辦公區(qū)；-醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等公共場所；-博物館、圖書館、影劇院、體育場館等公共文化體育場所；-商場、超市、餐飲場所等人員密集的經(jīng)營性場所，但專門設(shè)置的寵物服務(wù)區(qū)域除外；-城市軌道交通、客運汽車等公共交通工具內(nèi)；-法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止飼養(yǎng)犬只的區(qū)域。2.禁止飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。烈性犬、大型犬的品種名錄由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同市公安部門、市城市管理部門根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定和本市實際情況確定，并向社會公布。（四）飼養(yǎng)規(guī)范1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：-攜犬出戶時，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；-及時清理犬只在戶外排泄的糞便；-不得攜犬進(jìn)入禁止飼養(yǎng)犬只的區(qū)域；-不得虐待、遺棄犬只；-定期為犬只進(jìn)行健康檢查，確保犬只健康。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止犬只吠叫干擾他人正常生活。因犬只吠叫影響他人休息的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的降噪措施。三、寵物經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可1.從事寵物銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)許可證件，并按照許可范圍經(jīng)營。2.申請寵物銷售許可證的，應(yīng)當(dāng)具備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營場所、儲存設(shè)施，以及必要的防疫、消毒、通風(fēng)等條件，并向市場監(jiān)督管理部門提出申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，方可從事經(jīng)營活動。3.申請寵物診療許可證的，應(yīng)當(dāng)符合動物診療機(jī)構(gòu)設(shè)置條件，向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，取得動物診療許可證，并按照規(guī)定辦理工商登記手續(xù)，方可開展診療活動。（二）經(jīng)營規(guī)范1.寵物經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全寵物銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等服務(wù)檔案，記錄寵物的品種、來源、健康狀況、免疫情況等信息，并妥善保存。2.寵物經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，對寵物進(jìn)行檢疫、防疫，確保寵物健康。銷售的寵物應(yīng)當(dāng)附有動物檢疫合格證明、免疫證明等相關(guān)證明文件。3.寵物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照診療規(guī)范和操作規(guī)程開展診療活動，使用符合國家規(guī)定的獸藥、醫(yī)療器械，如實記錄診療情況，并向動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告動物疫情。4.寵物美容、寄養(yǎng)等服務(wù)場所應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒，防止疫病傳播。四、寵物診療管理（一）診療機(jī)構(gòu)設(shè)立1.設(shè)立寵物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：-有固定的診療場所，且使用面積符合規(guī)定要求；-有與開展的診療活動相適應(yīng)的診療設(shè)備和器械；-有與診療活動相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；-有完善的診療服務(wù)、疫情報告、衛(wèi)生消毒、獸藥處方、藥物和無害化處理等管理制度。2.申請設(shè)立寵物診療機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交申請書、場所證明、人員資質(zhì)證明、設(shè)備清單等材料，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，方可辦理相關(guān)手續(xù)。（二）診療規(guī)范1.寵物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)動物診療的規(guī)定，制定并執(zhí)行診療操作規(guī)程，確保診療質(zhì)量。2.寵物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立病歷檔案，詳細(xì)記錄寵物的診療情況，包括病史、癥狀、診斷結(jié)果、治療方案等，并妥善保存。病歷檔案應(yīng)當(dāng)保存不少于三年。3.寵物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用獸藥，不得使用假劣獸藥和國家禁止使用的藥品及其他化合物。獸藥的采購、儲存、使用應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定，并做好記錄。4.寵物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，做好動物疫情報告工作。發(fā)現(xiàn)動物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告，并采取隔離、消毒等控制措施。五、寵物疫病防控（一）疫情監(jiān)測1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)建立健全寵物疫病監(jiān)測體系，定期組織開展寵物疫病監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查，掌握寵物疫病的發(fā)生、流行情況。2.動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對寵物進(jìn)行疫病監(jiān)測采樣，及時檢測、分析和報告監(jiān)測結(jié)果。發(fā)現(xiàn)寵物疫病異常情況的，應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的防控措施，并及時向上級主管部門報告。（二）免疫接種1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)組織實施寵物狂犬病等重大動物疫病的強(qiáng)制免疫工作，制定免疫計劃，明確免疫程序和要求，并組織對免疫效果進(jìn)行監(jiān)測。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照免疫計劃，按時為犬只接種狂犬病疫苗等相關(guān)疫苗，確保犬只免疫密度和免疫質(zhì)量。（三）疫情處置1.發(fā)現(xiàn)寵物染疫或者疑似染疫的，養(yǎng)寵人應(yīng)當(dāng)立即將寵物隔離，并報告當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行診斷、采樣、送檢，并按照規(guī)定進(jìn)行處理。2.發(fā)生寵物疫病疫情時，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，組織有關(guān)部門采取封鎖、隔離、撲殺、消毒、無害化處理等防控措施，防止疫情擴(kuò)散蔓延。六、法律責(zé)任（一）違規(guī)養(yǎng)犬處罰1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)登記養(yǎng)犬的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對個人處二百元以上一千元以下罰款，對單位處一千元以上五千元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人未按規(guī)定為犬只接種狂犬病疫苗的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人攜犬出戶未束犬鏈、掛犬牌，或者未由完全民事行為能力人牽領(lǐng)的，由城市管理部門責(zé)令改正，可以處警告或者五十元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以下罰款。4.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人未及時清理犬只在戶外排泄的糞便的，由城市管理部門責(zé)令改正，可以處警告或者五十元以下罰款。5.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人攜犬進(jìn)入禁止飼養(yǎng)犬只區(qū)域的，由城市管理部門責(zé)令改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下罰款。6.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人虐待、遺棄犬只的，由動物保護(hù)主管部門責(zé)令改正，可以處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下罰款，并可以吊銷養(yǎng)犬登記證。（二）違規(guī)經(jīng)營處罰1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)許可從事寵物銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等經(jīng)營活動的，由市場監(jiān)督管理部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門等相關(guān)部門按照職責(zé)分工，依法予以取締，沒收違法所得和非法財物，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得的，處五萬元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，寵物經(jīng)營者未按照規(guī)定建立健全服務(wù)檔案或者未按照規(guī)定保存服務(wù)檔案的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，寵物診療機(jī)構(gòu)未按照診療規(guī)范和操作規(guī)程開展診療活動的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷動物診療許可證。4.違反本辦法規(guī)定，寵物診療機(jī)構(gòu)使用假劣獸藥或者國家禁止使用的藥品及其他化合物的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷動物診療許可證；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（三）其他處罰1.違反本辦法規(guī)定，阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法