鹽城寵物管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)鹽城市寵物管理，規(guī)范寵物飼養(yǎng)行為，保障公眾健康和安全，維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生和社會(huì)公共秩序，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于鹽城市行政區(qū)域內(nèi)寵物的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、診療以及相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱寵物，是指犬、貓等供人們飼養(yǎng)、玩耍的動(dòng)物。（三）基本原則1.養(yǎng)寵規(guī)范原則寵物飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會(huì)公德，依法養(yǎng)寵、文明養(yǎng)寵，不得損害他人合法權(quán)益。2.公共衛(wèi)生原則注重寵物健康和環(huán)境衛(wèi)生，做好寵物疫病防治、清潔消毒等工作，防止疾病傳播。3.安全保障原則保障寵物自身安全，避免對(duì)他人造成意外傷害，同時(shí)防止寵物受到外界傷害。（四）職責(zé)分工1.城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)寵物在公共場(chǎng)所的行為規(guī)范進(jìn)行監(jiān)督管理，查處寵物糞便污染環(huán)境等影響城市環(huán)境衛(wèi)生的行為。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)寵物疫病防治、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，組織開(kāi)展寵物狂犬病等重大動(dòng)物疫病的免疫、監(jiān)測(cè)、檢疫工作。3.公安部門(mén)負(fù)責(zé)依法處理因?qū)櫸镆l(fā)的治安案件，查處違規(guī)養(yǎng)犬行為，配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展流浪犬只捕捉等工作。4.衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)寵物傷人后的醫(yī)療救治工作，開(kāi)展狂犬病等公共衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育。5.社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好本區(qū)域內(nèi)的寵物管理工作，組織開(kāi)展文明養(yǎng)寵宣傳活動(dòng)，調(diào)解因?qū)櫸镲曫B(yǎng)引發(fā)的糾紛。二、寵物飼養(yǎng)管理（一）飼養(yǎng)登記1.飼養(yǎng)犬只的個(gè)人或單位，應(yīng)當(dāng)自犬只出生滿三個(gè)月之日起十五日內(nèi)，攜犬只到居住地所在的城市管理部門(mén)指定地點(diǎn)辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)，領(lǐng)取養(yǎng)犬登記證和犬牌。2.辦理養(yǎng)犬登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供犬只的免疫證明、犬只照片等材料，并如實(shí)填寫(xiě)?zhàn)B犬登記表，包括犬只品種、性別、年齡、毛色、主要飼養(yǎng)人信息等。3.養(yǎng)犬登記證每年簽注一次，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在簽注有效期屆滿前三十日內(nèi)，攜犬只和養(yǎng)犬登記證到原登記部門(mén)辦理簽注手續(xù)。（二）免疫要求1.飼養(yǎng)犬只必須按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，定期到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)指定的動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或具有資質(zhì)的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)為犬只接種狂犬病疫苗等相關(guān)疫苗，取得動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)出具的免疫證明。2.免疫證明應(yīng)當(dāng)粘貼在犬牌上，作為犬只已免疫的標(biāo)識(shí)。未按規(guī)定進(jìn)行免疫的犬只，不得辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)。（三）飼養(yǎng)限制1.禁止在下列區(qū)域飼養(yǎng)犬只：-機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位辦公區(qū)；-醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等公共場(chǎng)所；-博物館、圖書(shū)館、影劇院、體育場(chǎng)館等公共文化體育場(chǎng)所；-商場(chǎng)、超市、餐飲場(chǎng)所等人員密集的經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所，但專門(mén)設(shè)置的寵物服務(wù)區(qū)域除外；-城市軌道交通、客運(yùn)汽車等公共交通工具內(nèi)；-法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止飼養(yǎng)犬只的區(qū)域。2.禁止飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。烈性犬、大型犬的品種名錄由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)會(huì)同市公安部門(mén)、市城市管理部門(mén)根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定和本市實(shí)際情況確定，并向社會(huì)公布。（四）飼養(yǎng)規(guī)范1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：-攜犬出戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；-及時(shí)清理犬只在戶外排泄的糞便；-不得攜犬進(jìn)入禁止飼養(yǎng)犬只的區(qū)域；-不得虐待、遺棄犬只；-定期為犬只進(jìn)行健康檢查，確保犬只健康。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止犬只吠叫干擾他人正常生活。因犬只吠叫影響他人休息的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的降噪措施。三、寵物經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)許可1.從事寵物銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)許可證件，并按照許可范圍經(jīng)營(yíng)。2.申請(qǐng)寵物銷售許可證的，應(yīng)當(dāng)具備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、儲(chǔ)存設(shè)施，以及必要的防疫、消毒、通風(fēng)等條件，并向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。3.申請(qǐng)寵物診療許可證的，應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)設(shè)置條件，向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，取得動(dòng)物診療許可證，并按照規(guī)定辦理工商登記手續(xù)，方可開(kāi)展診療活動(dòng)。（二）經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.寵物經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全寵物銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等服務(wù)檔案，記錄寵物的品種、來(lái)源、健康狀況、免疫情況等信息，并妥善保存。2.寵物經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，對(duì)寵物進(jìn)行檢疫、防疫，確保寵物健康。銷售的寵物應(yīng)當(dāng)附有動(dòng)物檢疫合格證明、免疫證明等相關(guān)證明文件。3.寵物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照診療規(guī)范和操作規(guī)程開(kāi)展診療活動(dòng)，使用符合國(guó)家規(guī)定的獸藥、醫(yī)療器械，如實(shí)記錄診療情況，并向動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告動(dòng)物疫情。4.寵物美容、寄養(yǎng)等服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒，防止疫病傳播。四、寵物診療管理（一）診療機(jī)構(gòu)設(shè)立1.設(shè)立寵物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：-有固定的診療場(chǎng)所，且使用面積符合規(guī)定要求；-有與開(kāi)展的診療活動(dòng)相適應(yīng)的診療設(shè)備和器械；-有與診療活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；-有完善的診療服務(wù)、疫情報(bào)告、衛(wèi)生消毒、獸藥處方、藥物和無(wú)害化處理等管理制度。2.申請(qǐng)?jiān)O(shè)立寵物診療機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)提交申請(qǐng)書(shū)、場(chǎng)所證明、人員資質(zhì)證明、設(shè)備清單等材料，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，方可辦理相關(guān)手續(xù)。（二）診療規(guī)范1.寵物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)動(dòng)物診療的規(guī)定，制定并執(zhí)行診療操作規(guī)程，確保診療質(zhì)量。2.寵物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立病歷檔案，詳細(xì)記錄寵物的診療情況，包括病史、癥狀、診斷結(jié)果、治療方案等，并妥善保存。病歷檔案應(yīng)當(dāng)保存不少于三年。3.寵物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用獸藥，不得使用假劣獸藥和國(guó)家禁止使用的藥品及其他化合物。獸藥的采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定，并做好記錄。4.寵物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，做好動(dòng)物疫情報(bào)告工作。發(fā)現(xiàn)動(dòng)物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告，并采取隔離、消毒等控制措施。五、寵物疫病防控（一）疫情監(jiān)測(cè)1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全寵物疫病監(jiān)測(cè)體系，定期組織開(kāi)展寵物疫病監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查，掌握寵物疫病的發(fā)生、流行情況。2.動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)寵物進(jìn)行疫病監(jiān)測(cè)采樣，及時(shí)檢測(cè)、分析和報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果。發(fā)現(xiàn)寵物疫病異常情況的，應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的防控措施，并及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。（二）免疫接種1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施寵物狂犬病等重大動(dòng)物疫病的強(qiáng)制免疫工作，制定免疫計(jì)劃，明確免疫程序和要求，并組織對(duì)免疫效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照免疫計(jì)劃，按時(shí)為犬只接種狂犬病疫苗等相關(guān)疫苗，確保犬只免疫密度和免疫質(zhì)量。（三）疫情處置1.發(fā)現(xiàn)寵物染疫或者疑似染疫的，養(yǎng)寵人應(yīng)當(dāng)立即將寵物隔離，并報(bào)告當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行診斷、采樣、送檢，并按照規(guī)定進(jìn)行處理。2.發(fā)生寵物疫病疫情時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，組織有關(guān)部門(mén)采取封鎖、隔離、撲殺、消毒、無(wú)害化處理等防控措施，防止疫情擴(kuò)散蔓延。六、法律責(zé)任（一）違規(guī)養(yǎng)犬處罰1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)登記養(yǎng)犬的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)個(gè)人處二百元以上一千元以下罰款，對(duì)單位處一千元以上五千元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人未按規(guī)定為犬只接種狂犬病疫苗的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人攜犬出戶未束犬鏈、掛犬牌，或者未由完全民事行為能力人牽領(lǐng)的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，可以處警告或者五十元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以下罰款。4.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人未及時(shí)清理犬只在戶外排泄的糞便的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，可以處警告或者五十元以下罰款。5.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人攜犬進(jìn)入禁止飼養(yǎng)犬只區(qū)域的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下罰款。6.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人虐待、遺棄犬只的，由動(dòng)物保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正，可以處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下罰款，并可以吊銷養(yǎng)犬登記證。（二）違規(guī)經(jīng)營(yíng)處罰1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)許可從事寵物銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)等相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，依法予以取締，沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒(méi)有違法所得的，處五萬(wàn)元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，寵物經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定建立健全服務(wù)檔案或者未按照規(guī)定保存服務(wù)檔案的，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，寵物診療機(jī)構(gòu)未按照診療規(guī)范和操作規(guī)程開(kāi)展診療活動(dòng)的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)責(zé)令改正，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷動(dòng)物診療許可證。4.違反本辦法規(guī)定，寵物診療機(jī)構(gòu)使用假劣獸藥或者國(guó)家禁止使用的藥品及其他化合物的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷動(dòng)物診療許可證；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（三）其他處罰1.違反本辦法規(guī)定，阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法