江蘇漂流管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)江蘇地區(qū)漂流活動(dòng)的管理，保障漂流參與者的人身安全，促進(jìn)漂流行業(yè)的健康有序發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合江蘇實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在江蘇省行政區(qū)域內(nèi)從事漂流經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、組織以及相關(guān)場(chǎng)所，包括天然河流、人工河道等各類漂流區(qū)域?；驹瓌t漂流管理應(yīng)遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的原則，確保漂流活動(dòng)在安全、有序的前提下開展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。漂流企業(yè)與場(chǎng)所管理經(jīng)營(yíng)許可1.從事漂流經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)或組織，應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并按照規(guī)定向縣級(jí)以上地方人民政府體育主管部門申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可。2.申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可時(shí)，應(yīng)提交以下材料：申請(qǐng)書；營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；與開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的資質(zhì)證明；與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的資金證明；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的所有權(quán)或使用權(quán)證明；安全保障制度和措施；環(huán)境保護(hù)措施；其他依法需要提交的材料。3.體育主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出決定。予以許可的，頒發(fā)許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。場(chǎng)所設(shè)施要求1.漂流場(chǎng)所應(yīng)選擇在水流平緩、河道開闊、無明顯障礙物且地質(zhì)穩(wěn)定的區(qū)域。2.漂流河道應(yīng)設(shè)置明顯的起點(diǎn)、終點(diǎn)標(biāo)志以及安全警示標(biāo)志，包括水深、流速、危險(xiǎn)區(qū)域等提示。3.配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如救生衣、安全帽、安全繩、救生筏、急救箱等，并確保其性能良好、數(shù)量充足。4.漂流場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置專門的更衣室、淋浴室、寄存處等服務(wù)設(shè)施，為游客提供便利。5.加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)所設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)和檢查，確保其正常運(yùn)行，及時(shí)排除安全隱患。人員資質(zhì)與培訓(xùn)1.漂流企業(yè)應(yīng)配備足夠數(shù)量的專業(yè)救生員，救生員應(yīng)具備相應(yīng)的救生技能和資質(zhì)證書。2.對(duì)參與漂流活動(dòng)的工作人員，包括安全員、導(dǎo)游等，應(yīng)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，使其熟悉漂流流程、安全注意事項(xiàng)以及應(yīng)急處置方法。3.定期組織工作人員進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)，不斷提高其安全意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。漂流活動(dòng)管理游客管理1.漂流企業(yè)應(yīng)在游客購票或入園前，向其詳細(xì)介紹漂流活動(dòng)的流程、安全注意事項(xiàng)等，并簽訂安全責(zé)任書。2.對(duì)游客的年齡、身體狀況等進(jìn)行適當(dāng)評(píng)估，不適合參與漂流活動(dòng)的人員，如患有心臟病、高血壓、精神病等疾病以及孕婦、殘疾人等，應(yīng)勸阻其參與。3.為游客提供必要的安全裝備，如救生衣、安全帽等，并指導(dǎo)游客正確佩戴和使用。4.在漂流過程中，安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，及時(shí)提醒游客注意安全，糾正不安全行為。漂流流程規(guī)范1.游客應(yīng)按照規(guī)定的漂流路線和順序進(jìn)行漂流，不得擅自改變路線或超越安全區(qū)域。2.在漂流起點(diǎn)，工作人員應(yīng)組織游客有序登筏，檢查游客的安全裝備佩戴情況，確保無誤后放行。3.在漂流過程中，游客應(yīng)保持良好的秩序，不得相互打鬧、推搡，避免發(fā)生碰撞事故。4.遇到急流、漩渦等危險(xiǎn)區(qū)域時(shí)，游客應(yīng)聽從工作人員的指揮，采取正確的應(yīng)對(duì)措施，如抓緊安全繩、降低身體重心等。5.漂流結(jié)束后，游客應(yīng)在指定地點(diǎn)有序下筏，歸還安全裝備。安全保障措施1.建立健全安全管理制度，制定安全操作規(guī)程，明確各崗位人員的安全職責(zé)。2.加強(qiáng)對(duì)漂流場(chǎng)所的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。對(duì)可能影響漂流安全的天氣變化、河道水位等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。3.配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。制定完善的應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。4.在漂流場(chǎng)所周邊設(shè)置明顯的應(yīng)急救援電話標(biāo)識(shí)，確保在緊急情況下能夠及時(shí)報(bào)警和求助。環(huán)境保護(hù)生態(tài)保護(hù)要求1.漂流企業(yè)應(yīng)采取有效措施保護(hù)漂流區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，避免因漂流活動(dòng)對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)造成破壞。2.不得在漂流區(qū)域內(nèi)進(jìn)行非法采砂、砍伐樹木、破壞植被等行為。3.合理規(guī)劃漂流路線，盡量減少對(duì)野生動(dòng)物棲息地的影響。環(huán)境衛(wèi)生管理1.在漂流場(chǎng)所設(shè)置足夠數(shù)量的垃圾桶，引導(dǎo)游客將垃圾放入指定地點(diǎn)，保持漂流區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生。2.定期對(duì)漂流區(qū)域進(jìn)行清掃和消毒，防止疾病傳播。3.加強(qiáng)對(duì)游客的環(huán)保宣傳教育，提高游客的環(huán)保意識(shí)，倡導(dǎo)文明旅游。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查1.縣級(jí)以上地方人民政府體育主管部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門定期對(duì)漂流企業(yè)和場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)許可情況、場(chǎng)所設(shè)施設(shè)備、人員資質(zhì)、安全保障措施、環(huán)境保護(hù)等方面。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，如實(shí)記錄檢查情況，并及時(shí)反饋給被檢查單位。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)責(zé)令其限期整改。3.鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)漂流活動(dòng)中的違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)受理并依法處理。法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)許可擅自經(jīng)營(yíng)漂流活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府體育主管部門按照《經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可管理辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。2.漂流企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由體育主管部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處2萬元以下的罰款：未按照規(guī)定配備專業(yè)救生員的；未對(duì)工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)的；未向游客詳細(xì)介紹安全注意事項(xiàng)并簽訂安全責(zé)任書的。3.違反本辦法規(guī)定，漂流企業(yè)有下列情形之一的，由體育主管部門責(zé)令改正，并處3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷經(jīng)營(yíng)許可證：未按照規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志的；安全設(shè)施設(shè)備不符合要求且未及時(shí)整改的；未制定應(yīng)急預(yù)案或未定期組織演練的；對(duì)漂流區(qū)域生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重