北京垃圾分類管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)本市生活垃圾管理，改善城鄉(xiāng)環(huán)境，保障人體健康，維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)資源回收利用，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。本辦法旨在通過規(guī)范垃圾分類行為，提高垃圾處理效率，減少對(duì)環(huán)境的污染，實(shí)現(xiàn)垃圾的減量化、資源化和無害化目標(biāo)，推動(dòng)本市生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處理及相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。（三）基本原則1.政府推動(dòng)、全民參與政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與垃圾分類工作。同時(shí)，通過宣傳教育，提高市民的環(huán)保意識(shí)和垃圾分類意識(shí)，形成全社會(huì)共同參與的良好氛圍。2.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜綜合考慮本市城鄉(xiāng)發(fā)展特點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃垃圾分類工作，根據(jù)不同區(qū)域的實(shí)際情況，制定適合的垃圾分類模式和管理措施，確保垃圾分類工作的有效實(shí)施。3.源頭減量、全程分類從源頭上減少垃圾的產(chǎn)生量，推行綠色消費(fèi)，減少一次性用品的使用。同時(shí)，對(duì)生活垃圾進(jìn)行全程分類，明確分類標(biāo)準(zhǔn)和類別，確保各類垃圾得到正確分類和處理。4.科學(xué)管理、注重實(shí)效運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立科學(xué)的垃圾分類管理體系，提高管理效率和水平。注重垃圾分類工作的實(shí)際效果，不斷優(yōu)化工作流程和方法，確保垃圾分類工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。二、分類標(biāo)準(zhǔn)與類別（一）分類標(biāo)準(zhǔn)本市生活垃圾分為以下四類：1.廚余垃圾指家庭中產(chǎn)生的菜幫菜葉、瓜果皮核、剩菜剩飯、廢棄食物等易腐性垃圾；從事餐飲經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)和機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)等單位集體食堂在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的食物殘?jiān)?、食品加工廢料和廢棄食用油脂；以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、水產(chǎn)品、畜禽內(nèi)臟等。2.可回收物指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或者部分使用價(jià)值，回收后經(jīng)過再加工可以成為生產(chǎn)原料或者經(jīng)過整理可以再利用的物品，主要包括廢紙類、塑料類、玻璃類、金屬類、電子廢棄物類、織物類等。3.有害垃圾指生活垃圾中的有毒有害物質(zhì)，主要包括廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢溫度計(jì)，廢血壓計(jì)，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。4.其他垃圾指除廚余垃圾、可回收物、有害垃圾之外的生活垃圾，以及難以辨別類別的生活垃圾。（二）類別說明1.廚余垃圾廚余垃圾富含有機(jī)物，具有較高的熱值，通過生物處理等方式可以轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥料、生物燃?xì)獾荣Y源。同時(shí)，廚余垃圾的及時(shí)處理可以有效減少異味和蚊蠅滋生，改善環(huán)境衛(wèi)生。2.可回收物可回收物的回收利用可以節(jié)約資源，減少對(duì)自然資源的開采和消耗。例如，廢紙回收可以減少樹木砍伐，塑料回收可以降低石油消耗，金屬回收可以減少礦石開采等。3.有害垃圾有害垃圾含有對(duì)人體健康和環(huán)境有害的物質(zhì)，如果不妥善處理，會(huì)對(duì)土壤、水體、大氣等造成污染。因此，必須對(duì)有害垃圾進(jìn)行專門收集、運(yùn)輸和處理，防止其危害環(huán)境和人體健康。4.其他垃圾其他垃圾主要通過焚燒或填埋等方式進(jìn)行處理。雖然其他垃圾的處理方式相對(duì)簡(jiǎn)單，但也需要進(jìn)行合理分類和管理，以提高處理效率和降低處理成本。三、源頭減量（一）綠色消費(fèi)引導(dǎo)1.推廣使用環(huán)保產(chǎn)品鼓勵(lì)市民購買和使用環(huán)保袋、可降解塑料制品、再生紙制品等環(huán)保產(chǎn)品，減少一次性塑料袋、一次性餐具、一次性紙杯等一次性用品的使用。2.限制過度包裝對(duì)商品包裝進(jìn)行規(guī)范，限制商品過度包裝。生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，合理確定商品包裝的材質(zhì)、結(jié)構(gòu)和體積，減少包裝廢棄物的產(chǎn)生。（二）單位源頭減量措施1.減少辦公用品浪費(fèi)機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)推行無紙化辦公，減少紙張、墨盒、硒鼓等辦公用品的使用量。提倡雙面打印、復(fù)印，使用電子文檔代替紙質(zhì)文檔。2.控制餐飲浪費(fèi)單位集體食堂應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品采購、儲(chǔ)存、加工等環(huán)節(jié)的管理，合理安排膳食，避免食物浪費(fèi)。鼓勵(lì)食堂采用小份餐、半份餐等方式，引導(dǎo)就餐人員適量點(diǎn)餐。（三）農(nóng)業(yè)源頭減量1.減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理使用農(nóng)藥、化肥，推廣綠色防控技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的產(chǎn)生。鼓勵(lì)采用可降解農(nóng)膜，及時(shí)回收廢舊農(nóng)膜。2.促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品就地加工支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，減少農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失和廢棄物排放。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，減少農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸過程中的損耗。四、分類投放（一）投放要求1.按類別投放產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)，將生活垃圾分別投放至相應(yīng)的收集容器內(nèi)。不得隨意丟棄、拋灑或者混合收集、運(yùn)輸、處理生活垃圾。2.定時(shí)定點(diǎn)投放本市逐步推行生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放制度。具體投放時(shí)間和地點(diǎn)由區(qū)人民政府確定并公布。居民應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)投放生活垃圾。（二）投放設(shè)施設(shè)置1.合理布局收集容器街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本區(qū)域生活垃圾產(chǎn)生量、人口密度、居民分布等因素，合理設(shè)置生活垃圾分類收集容器，并明確標(biāo)識(shí)各類垃圾的收集容器顏色、圖案和文字說明。2.設(shè)置垃圾分類驛站有條件的區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置垃圾分類驛站，為居民提供垃圾分類指導(dǎo)、宣傳教育、積分兌換等服務(wù)，促進(jìn)居民養(yǎng)成良好的垃圾分類習(xí)慣。（三）特殊情況處理1.裝修垃圾投放居民裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)居民委員會(huì)指定的地點(diǎn)堆放，并承擔(dān)運(yùn)輸費(fèi)用。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織清運(yùn)。2.大件垃圾投放居民產(chǎn)生的大件垃圾，如家具、電器等，應(yīng)當(dāng)預(yù)約物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)居民委員會(huì)上門收集，或者投放至指定的大件垃圾收集點(diǎn)。五、分類收集與運(yùn)輸（一）收集要求1.分類收集收集生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照分類標(biāo)準(zhǔn)，采用密閉、環(huán)保、高效的方式，分類收集各類垃圾。禁止將已分類的生活垃圾混合收集。2.日產(chǎn)日清收集的生活垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)運(yùn)輸至處理場(chǎng)所，不得在收集點(diǎn)長時(shí)間堆放。確保生活垃圾日產(chǎn)日清，避免垃圾積壓和滋生異味。（二）運(yùn)輸要求1.專用車輛運(yùn)輸從事生活垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)使用符合環(huán)保要求的專用車輛，并按照規(guī)定噴涂標(biāo)識(shí)。運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)密閉、完好，防止垃圾泄漏、飛揚(yáng)、散落。2.分類運(yùn)輸運(yùn)輸生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照分類標(biāo)準(zhǔn)，分別運(yùn)輸廚余垃圾、可回收物、有害垃圾和其他垃圾。禁止將不同類別的生活垃圾混合運(yùn)輸。（三）運(yùn)輸管理1.運(yùn)輸許可從事生活垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)依法取得城市生活垃圾經(jīng)營性運(yùn)輸服務(wù)許可證，并按照許可范圍從事運(yùn)輸活動(dòng)。2.運(yùn)輸監(jiān)管城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾運(yùn)輸活動(dòng)的監(jiān)督檢查，對(duì)違反本辦法規(guī)定的運(yùn)輸行為依法予以處罰。六、分類處理（一）處理設(shè)施建設(shè)1.規(guī)劃建設(shè)處理設(shè)施市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市生活垃圾產(chǎn)生量和處理需求，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)生活垃圾處理設(shè)施，包括焚燒廠、填埋場(chǎng)、堆肥廠、綜合處理廠等。2.設(shè)施升級(jí)改造加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有生活垃圾處理設(shè)施的升級(jí)改造，提高處理設(shè)施的處理能力和環(huán)保水平。采用先進(jìn)的處理技術(shù)和設(shè)備，減少對(duì)環(huán)境的影響。（二）處理方式選擇1.分類處理原則根據(jù)不同類別的生活垃圾特點(diǎn)，選擇合適的處理方式。廚余垃圾優(yōu)先采用生物處理方式，可回收物進(jìn)行回收利用，有害垃圾進(jìn)行無害化處理，其他垃圾采用焚燒或填埋等方式處理。2.處理設(shè)施匹配確保各類生活垃圾的處理設(shè)施與產(chǎn)生量相匹配，避免出現(xiàn)處理能力不足或過剩的情況。合理布局處理設(shè)施，提高垃圾處理效率。（三）處理監(jiān)管1.運(yùn)營監(jiān)管城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)營單位的監(jiān)督檢查，確保處理設(shè)施正常運(yùn)行，污染物達(dá)標(biāo)排放。2.環(huán)境監(jiān)測(cè)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾處理設(shè)施周邊環(huán)境的監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量狀況。對(duì)處理設(shè)施運(yùn)營過程中產(chǎn)生的污染物進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，確保不對(duì)周邊環(huán)境造成污染。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管職責(zé)分工1.城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)本市生活垃圾管理工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，依法查處違反本辦法規(guī)定的行為。2.生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對(duì)生活垃圾處理設(shè)施的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處環(huán)境違法行為。3.其他相關(guān)部門發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等部門按照各自職責(zé)，做好生活垃圾管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.日常巡查各監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處理等環(huán)節(jié)的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為。2.聯(lián)合執(zhí)法建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，各監(jiān)管部門在必要時(shí)開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，共同打擊生活垃圾管理中的違法行為。3.社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)市民對(duì)生活垃圾管理中的違法行為進(jìn)行舉報(bào)和監(jiān)督。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（三）信用管理1.建立信用檔案城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾管理相關(guān)單位和個(gè)人的信用檔案，記錄其遵守本辦法的情況。2.信用懲戒對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，依法予以處罰，并納入信用管理體系。對(duì)信用不良的單位和個(gè)人，采取限制市場(chǎng)準(zhǔn)入、降低信用等級(jí)等懲戒措施。八、法律責(zé)任（一）違法行為界定1.違反分類投放規(guī)定未按照本辦法規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)投放生活垃圾的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，拒不改正的，處200元以下罰款。2.違反分類收集運(yùn)輸規(guī)定將已分類的生活垃圾混合收集、運(yùn)輸?shù)?，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，并處5000元以上5萬元以下罰款。3.違反處理規(guī)定擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設(shè)施的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，并處10萬