江門犬只管理辦法一、總則（一）目的為加強江門市犬只管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護社會公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于江門市行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療以及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.養(yǎng)犬管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。2.養(yǎng)犬不得損害公共利益和他人合法權(quán)益，不得干擾他人正常生活。（四）職責(zé)分工1.公安機關(guān)：負(fù)責(zé)犬只登記、年檢，查處犬只傷人、犬吠擾民等違法行為，處理養(yǎng)犬引發(fā)的治安糾紛。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)犬只免疫、檢疫，犬只診療機構(gòu)監(jiān)管，犬只疫情監(jiān)測與處置。3.城市管理和綜合執(zhí)法部門：負(fù)責(zé)查處違法養(yǎng)犬行為，清理流浪犬只，對犬只糞便污染環(huán)境等影響環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行管理。4.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)人用狂犬病疫苗接種、狂犬病人診治的管理，開展狂犬病防治知識宣傳教育。5.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好犬只管理工作。二、犬只免疫與登記（一）免疫1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期攜犬只到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指定的動物診療機構(gòu)進(jìn)行狂犬病等疫病的免疫接種，取得犬只免疫證明。2.動物診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立犬只免疫檔案，記錄犬只的品種、年齡、免疫時間等信息，并向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。（二）登記1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自犬只免疫接種后30日內(nèi)，攜帶犬只和犬只免疫證明到居住地公安機關(guān)指定地點辦理養(yǎng)犬登記。2.辦理養(yǎng)犬登記時，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)如實填寫?zhàn)B犬登記表，并提供下列材料：養(yǎng)犬人的身份證明；犬只免疫證明；犬只的彩色照片。3.公安機關(guān)對符合登記條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；對不符合登記條件的，不予登記，并書面說明理由。（三）變更與注銷1.養(yǎng)犬人變更養(yǎng)犬登記信息的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)到原登記機關(guān)辦理變更手續(xù)。2.有下列情形之一的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自相關(guān)情形發(fā)生之日起30日內(nèi)到原登記機關(guān)辦理注銷登記：犬只死亡或者失蹤的；養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)犬只的；養(yǎng)犬人變更居住地且不再飼養(yǎng)犬只的。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會公德，文明養(yǎng)犬，不得損害他人合法權(quán)益。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)對犬只進(jìn)行必要的管理和約束，防止犬只傷人、擾民。3.養(yǎng)犬人攜帶犬只外出時，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。（二）禁止行為1.禁止在機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位辦公場所、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、圖書館、博物館、美術(shù)館、影劇院、體育場館、游樂場、候車（機、船）室等公共場所飼養(yǎng)犬只。2.禁止在居民住宅的樓梯間、電梯間、疏散通道、安全出口等共用部位飼養(yǎng)犬只。3.禁止飼養(yǎng)烈性犬和大型犬。烈性犬和大型犬的品種名錄由市公安機關(guān)會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門確定并公布。4.禁止遺棄、虐待犬只。5.禁止放任犬只在城市道路和其他公共場所排泄糞便，對犬只糞便應(yīng)當(dāng)即時清除。（三）養(yǎng)犬區(qū)域劃分1.本市實行養(yǎng)犬區(qū)域劃分管理制度。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的養(yǎng)犬區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)犬只。2.養(yǎng)犬區(qū)域分為重點管理區(qū)和一般管理區(qū)。重點管理區(qū)為城市建成區(qū)以及市人民政府劃定的其他區(qū)域；一般管理區(qū)為重點管理區(qū)以外的其他區(qū)域。3.在重點管理區(qū)內(nèi)，每戶限養(yǎng)一只犬；在一般管理區(qū)內(nèi)，養(yǎng)犬?dāng)?shù)量不受限制，但養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守本辦法的規(guī)定。四、犬只經(jīng)營管理（一）經(jīng)營場所要求1.從事犬只銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)證照，并在規(guī)定的場所內(nèi)經(jīng)營。2.犬只經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)符合動物防疫條件，配備必要的消毒、防疫、隔離等設(shè)施設(shè)備，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。（二）經(jīng)營活動規(guī)范1.犬只經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立犬只進(jìn)出登記制度，記錄犬只的品種、數(shù)量、來源、去向等信息，并向公安機關(guān)備案。2.犬只經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對犬只進(jìn)行免疫、檢疫，確保犬只健康。3.犬只經(jīng)營者不得銷售、運輸、診療染疫或者疑似染疫的犬只。五、犬只診療管理（一）診療機構(gòu)設(shè)立1.設(shè)立犬只診療機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得動物診療許可證，并按照規(guī)定的診療范圍和服務(wù)規(guī)范開展診療活動。2.犬只診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備與其開展診療活動相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)施設(shè)備和藥品。（二）診療活動規(guī)范1.犬只診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照動物防疫法律法規(guī)和診療技術(shù)規(guī)范，對犬只進(jìn)行診斷、治療和防疫。2.犬只診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立診療檔案，記錄犬只的診療情況，并向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。3.犬只診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合國家規(guī)定的獸藥和醫(yī)療器械，不得使用假劣獸藥和過期、失效的醫(yī)療器械。六、犬只傷人處置（一）應(yīng)急處置1.犬只傷人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將傷者送醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診治，并先行墊付醫(yī)療費用。2.公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時到場處理，依法進(jìn)行調(diào)查取證。3.衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)對傷者進(jìn)行狂犬病疫苗接種和傷口處理等治療，并做好相關(guān)記錄。（二）后續(xù)處理1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門對犬只傷人事件進(jìn)行調(diào)查處理。2.犬只傷人后，疑似患有狂犬病的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將犬只送動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)進(jìn)行檢測。經(jīng)檢測確診為狂犬病的，動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對犬只進(jìn)行無害化處理。3.因養(yǎng)犬人或者第三人的過錯致使犬只造成他人人身損害的，養(yǎng)犬人或者第三人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、流浪犬只管理（一）捕捉與收容1.城市管理和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會同公安機關(guān)等有關(guān)部門，組織開展流浪犬只的捕捉和收容工作。2.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)流浪犬只的，可以向城市管理和綜合執(zhí)法部門或者公安機關(guān)舉報。城市管理和綜合執(zhí)法部門或者公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時組織捕捉。3.捕捉的流浪犬只應(yīng)當(dāng)送至犬只收容場所。犬只收容場所應(yīng)當(dāng)對流浪犬只進(jìn)行登記、免疫、檢疫，并妥善收容、照料。（二）領(lǐng)養(yǎng)與處理1.流浪犬只自被收容之日起7日內(nèi)，無人領(lǐng)養(yǎng)的，由犬只收容場所按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。2.鼓勵符合條件的單位和個人領(lǐng)養(yǎng)流浪犬只。領(lǐng)養(yǎng)流浪犬只的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并遵守本辦法的規(guī)定。八、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.公安機關(guān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、城市管理和綜合執(zhí)法部門等應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，定期對犬只管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法養(yǎng)犬行為。2.有關(guān)部門在監(jiān)督檢查過程中，可以依法查閱、復(fù)制與犬只管理有關(guān)的資料，對犬只進(jìn)行檢查、檢測。（二）法律責(zé)任1.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)部門按照下列規(guī)定予以處罰：未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記的，由公安機關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處200元以上1000元以下罰款。未按照規(guī)定對犬只進(jìn)行免疫的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期改正，可以處50元以上500元以下罰款；逾期不改正的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依法處理。養(yǎng)犬人攜犬只外出時未束犬鏈、掛犬牌，或者未由完全民事行為能力人牽領(lǐng)的，由公安機關(guān)責(zé)令改正，可以處警告或者50元以上200元以下罰款。養(yǎng)犬人放任犬只在城市道路和其他公共場所排泄糞便，未即時清除的，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，可以處50元以上200元以下罰款。養(yǎng)犬人遺棄、虐待犬只的，由公安機關(guān)處200元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷養(yǎng)犬登記證，5年內(nèi)不予辦理養(yǎng)犬登記。在禁止飼養(yǎng)犬只的區(qū)域飼養(yǎng)犬只的，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以沒收，并處200元以上1000元以下罰款。養(yǎng)犬人飼養(yǎng)烈性犬和大型犬的，由公安機關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以沒收，并處2000元以上5000元以下罰款。2.犬只經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)部門按照下列規(guī)定予以處罰：未按照規(guī)定辦理相關(guān)證照從事犬只經(jīng)營活動的，由市場監(jiān)督管理部門依法予以查處。犬只經(jīng)營場所不符合動物防疫條件的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷動物診療許可證。犬只經(jīng)營者未按照規(guī)定對犬只進(jìn)行免疫、檢疫的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期改正，可以處50元以上500元以下罰款；逾期不改正的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依法處理。犬只經(jīng)營者銷售、運輸、診療染疫或者疑似染疫的犬只的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，并處1000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷動物診療許可證。3.犬只診療機構(gòu)違反本辦法規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照下列規(guī)定予以處罰：未取得動物診療許可證從事犬只診療活動的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令停止診療活動，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下罰款；沒有違法所得的，處3000元以上1萬元以下罰款。犬只診療機構(gòu)超出診療范圍從事診療活動的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上2倍以下罰款；沒有違法所得的，處2000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷動物診療許可證。犬只診療機構(gòu)使用假劣獸藥和過期、失效的醫(yī)療器械的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下罰款；沒有違法所得的，處5000元以上2萬元以下