河南鹽業(yè)管理辦法總則立法目的為了加強鹽業(yè)管理，保障食鹽供應(yīng)安全，維護(hù)消費者權(quán)益，促進(jìn)鹽業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)鹽業(yè)資源開發(fā)、鹽業(yè)生產(chǎn)、食鹽銷售及其相關(guān)活動的管理?；驹瓌t鹽業(yè)管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、有效監(jiān)管、保障安全的原則，確保食鹽質(zhì)量安全，維護(hù)市場秩序。鹽業(yè)資源管理資源勘查與規(guī)劃1.省人民政府鹽業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)國家鹽業(yè)發(fā)展規(guī)劃和本省實際，編制本省鹽業(yè)資源勘查與開發(fā)規(guī)劃，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。2.鹽業(yè)資源勘查與開發(fā)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確鹽業(yè)資源的勘查區(qū)域、開發(fā)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局等內(nèi)容。資源保護(hù)1.任何單位和個人不得擅自開采、破壞鹽業(yè)資源。2.在鹽業(yè)資源勘查、開采過程中，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止環(huán)境污染和地質(zhì)災(zāi)害。鹽業(yè)生產(chǎn)管理生產(chǎn)許可1.從事鹽業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)證書，并按照證書規(guī)定的范圍和條件從事生產(chǎn)活動。2.食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備符合國家規(guī)定的生產(chǎn)設(shè)備、工藝、質(zhì)量檢測手段等條件。生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量控制1.食鹽生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家食鹽質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保食鹽質(zhì)量安全。2.食鹽生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理制度，加強生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制，對生產(chǎn)的食鹽進(jìn)行逐批檢驗，檢驗合格后方可出廠銷售。生產(chǎn)安全管理1.食鹽生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強安全生產(chǎn)管理，確保生產(chǎn)安全。2.食鹽生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，配備必要的安全設(shè)施和設(shè)備，對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能。食鹽銷售管理銷售許可1.從事食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得食鹽批發(fā)許可證，并按照證書規(guī)定的范圍和條件從事批發(fā)活動。2.從事食鹽零售業(yè)務(wù)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可證，并按照許可范圍從事零售活動。銷售渠道與價格管理1.食鹽批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，通過指定的渠道銷售食鹽，不得向未取得食鹽批發(fā)許可證的單位和個人銷售食鹽。2.食鹽零售價格由市場調(diào)節(jié)，但應(yīng)當(dāng)保持基本穩(wěn)定。價格主管部門應(yīng)當(dāng)加強對食鹽價格的監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為。食鹽儲備與供應(yīng)1.省人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食鹽儲備制度，確保食鹽供應(yīng)安全。2.食鹽儲備企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，儲備一定數(shù)量的食鹽，并定期進(jìn)行輪換，確保儲備食鹽質(zhì)量安全。3.在食鹽供應(yīng)緊張或者其他特殊情況下，省人民政府可以依法采取食鹽緊急調(diào)運、投放等措施，保障食鹽市場供應(yīng)。監(jiān)督檢查監(jiān)管部門職責(zé)1.省人民政府鹽業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本省鹽業(yè)管理工作，其所屬的鹽業(yè)執(zhí)法機構(gòu)具體負(fù)責(zé)鹽業(yè)行政執(zhí)法工作。2.縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好鹽業(yè)管理相關(guān)工作。監(jiān)督檢查措施1.鹽業(yè)主管部門及其執(zhí)法機構(gòu)有權(quán)對鹽業(yè)生產(chǎn)、銷售等活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻礙。2.鹽業(yè)主管部門及其執(zhí)法機構(gòu)在監(jiān)督檢查過程中，可以采取查閱、復(fù)制有關(guān)資料，詢問當(dāng)事人，現(xiàn)場檢查等措施。違法行為查處1.對違反本辦法規(guī)定的行為，鹽業(yè)主管部門及其執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法予以查處。2.當(dāng)事人對鹽業(yè)主管部門及其執(zhí)法機構(gòu)作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。法律責(zé)任違法行為界定1.違反本辦法規(guī)定，擅自開采、破壞鹽業(yè)資源的，由鹽業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以并處五萬元以下的罰款。2.違反本辦法規(guī)定，未取得食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)證書從事食鹽生產(chǎn)的，由鹽業(yè)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的食鹽和違法所得，可以并處違法生產(chǎn)的食鹽價值一倍以上三倍以下的罰款。3.違反本辦法規(guī)定，未取得食鹽批發(fā)許可證從事食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的，由鹽業(yè)主管部門責(zé)令停止批發(fā)活動，沒收違法經(jīng)營的食鹽和違法所得，可以并處違法經(jīng)營的食鹽價值一倍以上三倍以下的罰款。4.違反本辦法規(guī)定，食鹽生產(chǎn)企業(yè)未按照國家食鹽質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)食鹽的，由鹽業(yè)主管部門責(zé)令改正，沒收違法生產(chǎn)的食鹽和違法所得，可以并處違法生產(chǎn)的食鹽價值一倍以上三倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)證書。5.違反本辦法規(guī)定，食鹽批發(fā)企業(yè)向未取得食鹽批發(fā)許可證的單位和個人銷售食鹽的，由鹽業(yè)主管部門責(zé)令改正，沒收違法銷售的食鹽和違法所得，可以并處違法銷售的食鹽價值一倍以上三倍以下的罰款。6.違反本辦法規(guī)定，食鹽零售單位和個人銷售的食鹽不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，由食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。處罰措施與執(zhí)行1.對違反本辦法規(guī)定的行為，除依照前款規(guī)定處罰外，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事