沈陽(yáng)停車(chē)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)沈陽(yáng)市停車(chē)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理，規(guī)范停車(chē)秩序，改善交通環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)停車(chē)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理以及停車(chē)秩序的維護(hù)。（三）基本原則1.統(tǒng)籌規(guī)劃原則停車(chē)設(shè)施建設(shè)應(yīng)與城市發(fā)展、交通需求相適應(yīng)，統(tǒng)籌考慮區(qū)域功能、人口密度、交通流量等因素，科學(xué)合理規(guī)劃停車(chē)設(shè)施布局。2.政府引導(dǎo)原則充分發(fā)揮政府在停車(chē)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理中的引導(dǎo)作用，加大政策支持力度，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與停車(chē)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)。3.市場(chǎng)運(yùn)作原則遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，通過(guò)市場(chǎng)化手段，提高停車(chē)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)效率，促進(jìn)停車(chē)資源合理配置。4.規(guī)范管理原則建立健全停車(chē)管理規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)停車(chē)設(shè)施建設(shè)、使用、收費(fèi)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，規(guī)范停車(chē)行為，維護(hù)停車(chē)秩序。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同市公安交通管理、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)，根據(jù)城市總體規(guī)劃和交通發(fā)展戰(zhàn)略，組織編制本市停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)明確停車(chē)設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)、總體布局、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)時(shí)序等內(nèi)容，并與城市公共交通、軌道交通等規(guī)劃相銜接。3.區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)根據(jù)本市停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，組織編制本地區(qū)停車(chē)設(shè)施規(guī)劃，報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)備案。（二）設(shè)施建設(shè)1.新建、改建、擴(kuò)建建筑物和商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、旅游景區(qū)等，應(yīng)按照停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)停車(chē)設(shè)施。2.配套建設(shè)的停車(chē)設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。建設(shè)單位應(yīng)將停車(chē)設(shè)施建設(shè)方案報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審查，并按照審查意見(jiàn)進(jìn)行建設(shè)。3.鼓勵(lì)利用城市邊角空地、閑置廠房、地下空間等資源，建設(shè)公共停車(chē)設(shè)施。對(duì)利用自有土地建設(shè)公共停車(chē)設(shè)施的，可依法按照相關(guān)規(guī)定給予政策支持。4.公共停車(chē)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，辦理相關(guān)審批手續(xù)。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè)，確保工程質(zhì)量和安全。三、停車(chē)設(shè)施管理（一）分類(lèi)管理1.公共停車(chē)設(shè)施公共停車(chē)設(shè)施是指為社會(huì)公眾提供停車(chē)服務(wù)的場(chǎng)所，包括政府投資建設(shè)的停車(chē)設(shè)施、社會(huì)資本投資建設(shè)的公共停車(chē)場(chǎng)、道路停車(chē)泊位等。公共停車(chē)設(shè)施應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行建設(shè)和管理，向社會(huì)公眾開(kāi)放，實(shí)行有償使用。2.專(zhuān)用停車(chē)設(shè)施專(zhuān)用停車(chē)設(shè)施是指供本單位、本小區(qū)車(chē)輛停放的場(chǎng)所，包括機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、住宅小區(qū)、寫(xiě)字樓等內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)。專(zhuān)用停車(chē)設(shè)施應(yīng)優(yōu)先滿足本單位、本小區(qū)車(chē)輛停放需求，在滿足自身需求的前提下，可向社會(huì)公眾開(kāi)放。3.臨時(shí)停車(chē)設(shè)施臨時(shí)停車(chē)設(shè)施是指在城市道路范圍內(nèi)，依法施劃的供車(chē)輛臨時(shí)停放的區(qū)域，包括路內(nèi)停車(chē)泊位、臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)等。臨時(shí)停車(chē)設(shè)施應(yīng)根據(jù)交通流量、停車(chē)需求等情況，合理設(shè)置和調(diào)整，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。（二）設(shè)施維護(hù)1.停車(chē)設(shè)施管理單位應(yīng)建立健全停車(chē)設(shè)施維護(hù)管理制度，定期對(duì)停車(chē)設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施完好、運(yùn)行正常。2.停車(chē)設(shè)施管理單位應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置明顯的停車(chē)標(biāo)志、標(biāo)線，配備必要的照明、通風(fēng)、排水等設(shè)施，保障停車(chē)安全。3.對(duì)損壞的停車(chē)設(shè)施，停車(chē)設(shè)施管理單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或更新；對(duì)存在安全隱患的停車(chē)設(shè)施，應(yīng)立即停止使用，并采取相應(yīng)的安全措施。（三）收費(fèi)管理1.本市停車(chē)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)相結(jié)合的管理方式。政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的停車(chē)設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同市公安交通管理、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)制定，并向社會(huì)公布。市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的停車(chē)設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由經(jīng)營(yíng)者自主制定，并報(bào)價(jià)格主管部門(mén)備案。2.停車(chē)設(shè)施管理單位應(yīng)按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，在停車(chē)設(shè)施入口處顯著位置公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、計(jì)費(fèi)方式、投訴舉報(bào)電話等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。3.停車(chē)設(shè)施管理單位應(yīng)嚴(yán)格按照公示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相增加收費(fèi)項(xiàng)目。對(duì)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的停車(chē)設(shè)施，不得低于規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。四、停車(chē)秩序管理（一）停車(chē)規(guī)范1.機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的停車(chē)泊位內(nèi)停放，不得在人行道、消防通道、盲道等禁止停車(chē)的區(qū)域停放。2.車(chē)輛停放應(yīng)按照停車(chē)泊位標(biāo)線方向有序停放，不得逆向停車(chē)、壓線停車(chē)或超出停車(chē)泊位范圍停放。3.臨時(shí)停車(chē)應(yīng)按規(guī)定時(shí)限停放，不得長(zhǎng)時(shí)間占用道路停車(chē)泊位。（二）執(zhí)法監(jiān)督1.市公安交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)本市停車(chē)秩序的監(jiān)督管理，依法查處違法停車(chē)行為。2.市公安交通管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)停車(chē)設(shè)施的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理停車(chē)設(shè)施內(nèi)的違法停車(chē)行為。對(duì)違反停車(chē)規(guī)定的車(chē)輛，可依法采取拖移、鎖車(chē)等措施。3.鼓勵(lì)市民對(duì)違法停車(chē)行為進(jìn)行舉報(bào)。市公安交通管理部門(mén)對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。（三）智能管理1.本市應(yīng)加快推進(jìn)停車(chē)智能化管理系統(tǒng)建設(shè)，利用信息化技術(shù)提高停車(chē)管理效率和服務(wù)水平。2.停車(chē)智能化管理系統(tǒng)應(yīng)具備停車(chē)信息采集、發(fā)布、查詢、繳費(fèi)等功能，實(shí)現(xiàn)停車(chē)資源的動(dòng)態(tài)管理和優(yōu)化配置。3.停車(chē)設(shè)施管理單位應(yīng)按照要求接入停車(chē)智能化管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)上傳停車(chē)信息，為市民提供便捷的停車(chē)服務(wù)。五、法律責(zé)任（一）建設(shè)單位責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建建筑物和商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、旅游景區(qū)等未按照停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)停車(chē)設(shè)施的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。2.建設(shè)單位未將停車(chē)設(shè)施建設(shè)方案報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審查，或者未按照審查意見(jiàn)進(jìn)行建設(shè)的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。（二）管理單位責(zé)任1.停車(chē)設(shè)施管理單位違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定對(duì)停車(chē)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，導(dǎo)致設(shè)施損壞或存在安全隱患的，由市公安交通管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處警告或罰款。2.停車(chē)設(shè)施管理單位違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)或擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、變相增加收費(fèi)項(xiàng)目的，由市價(jià)格主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并按照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。3.停車(chē)設(shè)施管理單位違反本辦法規(guī)定，未按照要求接入停車(chē)智能化管理系統(tǒng)或未實(shí)時(shí)上傳停車(chē)信息的，由市公安交通管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處警告或罰款。（三）使用者責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)不在規(guī)定的停車(chē)泊位內(nèi)停放，或者在人行道、消防通道、盲道等禁止停車(chē)的區(qū)域停放的，由市公安交通管理部門(mén)依法予以處罰。2.違反本辦法規(guī)定，車(chē)輛逆向停車(chē)、壓線停