安徽高職預算經(jīng)費管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強安徽高職預算經(jīng)費管理，規(guī)范經(jīng)費使用行為，提高資金使用效益，保障學校各項事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，結(jié)合安徽高職實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于安徽高職校內(nèi)各部門、各二級學院及所屬單位的預算經(jīng)費管理活動。（三）基本原則1.合法性原則：預算經(jīng)費管理必須遵守國家法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)政策和財務制度。2.統(tǒng)籌兼顧原則：統(tǒng)籌安排學校各項事業(yè)發(fā)展經(jīng)費，合理配置資源，確保重點，兼顧一般。3.勤儉節(jié)約原則：樹立過緊日子思想，精打細算，厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，提高經(jīng)費使用效益。4.績效導向原則：強化預算績效管理，建立健全績效評價機制，提高經(jīng)費使用的經(jīng)濟性、效率性和效益性。二、預算編制（一）編制依據(jù)1.國家和地方有關教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、方針政策和財務規(guī)章制度。2.學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃。3.學校上年度預算執(zhí)行情況和本年度收支預測。（二）編制內(nèi)容1.收入預算：包括財政撥款收入、事業(yè)收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入、其他收入等。2.支出預算：包括基本支出預算和項目支出預算?；局С鲱A算是指學校為保障其正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務而編制的年度基本支出計劃，包括人員經(jīng)費和公用經(jīng)費；項目支出預算是指學校為完成特定的事業(yè)發(fā)展目標而編制的年度項目支出計劃。（三）編制程序1.準備階段：學校財務部門根據(jù)國家有關規(guī)定和學校實際情況，制定年度預算編制方案，明確預算編制的原則、方法、程序和時間要求等，并向各部門、各二級學院及所屬單位下達預算編制通知。2.申報階段：各部門、各二級學院及所屬單位按照預算編制通知要求，結(jié)合本部門、本單位事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，提出本部門、本單位年度預算建議數(shù)，報送學校財務部門。3.審核階段：學校財務部門對各部門、各二級學院及所屬單位報送的預算建議數(shù)進行審核，提出審核意見，并反饋給各部門、各二級學院及所屬單位。各部門、各二級學院及所屬單位根據(jù)審核意見對預算建議數(shù)進行調(diào)整后，再次報送學校財務部門。4.匯總平衡階段：學校財務部門對各部門、各二級學院及所屬單位調(diào)整后的預算建議數(shù)進行匯總平衡，提出學校年度預算草案，報學校預算管理委員會審議。5.審議批準階段：學校預算管理委員會對學校年度預算草案進行審議，提出審議意見。學校財務部門根據(jù)審議意見對預算草案進行修改完善后，報學校黨委常委會審定。學校黨委常委會審定通過后，將年度預算草案提交學校教職工代表大會審議通過，并報上級主管部門備案。（四）預算調(diào)整1.預算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、學校事業(yè)發(fā)展需要或其他不可預見因素，導致原預算無法執(zhí)行或需要調(diào)整預算的，各部門、各二級學院及所屬單位應及時提出預算調(diào)整申請，說明調(diào)整的原因、項目、金額等，并報學校財務部門。2.學校財務部門對各部門、各二級學院及所屬單位提出的預算調(diào)整申請進行審核，提出審核意見，并報學校預算管理委員會審議。3.學校預算管理委員會對預算調(diào)整申請進行審議，提出審議意見。學校財務部門根據(jù)審議意見對預算調(diào)整申請進行修改完善后，報學校黨委常委會審定。學校黨委常委會審定通過后，下達預算調(diào)整通知，并對調(diào)整后的預算進行調(diào)整。三、預算執(zhí)行（一）執(zhí)行主體學校各部門、各二級學院及所屬單位是預算執(zhí)行的主體，負責本部門、本單位預算的具體執(zhí)行，并對執(zhí)行結(jié)果負責。（二）執(zhí)行要求1.各部門、各二級學院及所屬單位應嚴格按照學校下達的預算指標和有關規(guī)定執(zhí)行預算，不得擅自調(diào)整預算項目和金額。2.各部門、各二級學院及所屬單位應建立健全預算執(zhí)行管理制度，加強對預算執(zhí)行的日常管理和監(jiān)督，確保預算執(zhí)行的嚴肅性和規(guī)范性。3.學校財務部門應加強對預算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，及時掌握預算執(zhí)行進度，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施加以解決。（三）支付管理1.學校各項經(jīng)費支出應嚴格按照國家有關財務制度和學校財務規(guī)定執(zhí)行，做到手續(xù)完備、憑證齊全、支付合規(guī)。2.學校財務部門應按照國庫集中支付制度的要求，辦理各項經(jīng)費的支付業(yè)務。屬于財政直接支付的項目，由學校財務部門按照財政部門的要求，向財政部門報送支付申請，經(jīng)財政部門審核后，由財政部門直接將資金支付到收款人賬戶；屬于財政授權支付的項目，由學校財務部門按照財政部門的要求，向代理銀行下達支付指令，由代理銀行將資金支付到收款人賬戶。3.學校各項經(jīng)費支出應嚴格執(zhí)行審批制度，按照規(guī)定的審批權限和程序進行審批。一般經(jīng)費支出由部門負責人審批；重大經(jīng)費支出由學校分管領導審批；超過學校規(guī)定審批權限的經(jīng)費支出，由學校黨委常委會或校長辦公會研究決定。（四）政府采購管理1.學校各項采購活動應嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》及相關法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。2.學校應建立健全政府采購管理制度，加強對政府采購活動的組織、管理和監(jiān)督，確保政府采購活動的合法性、規(guī)范性和有效性。3.學校各部門、各二級學院及所屬單位應按照學校政府采購管理規(guī)定，編制政府采購預算，提出政府采購申請，經(jīng)學校財務部門審核后，報學校采購部門統(tǒng)一組織實施。四、預算監(jiān)督（一）監(jiān)督主體學校預算監(jiān)督工作由學校財務部門、審計部門及其他相關部門共同負責。學校財務部門負責對預算執(zhí)行情況進行日常監(jiān)督和檢查；學校審計部門負責對預算執(zhí)行情況進行定期審計和專項審計；其他相關部門按照各自職責，對預算執(zhí)行情況進行監(jiān)督和檢查。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.預算編制的合法性、完整性和準確性。2.預算執(zhí)行的合規(guī)性、嚴肅性和有效性。3.經(jīng)費使用的合理性、效益性和安全性。4.政府采購的合法性、規(guī)范性和有效性。（三）監(jiān)督方式1.日常監(jiān)督：學校財務部門通過對預算執(zhí)行情況的定期統(tǒng)計分析、財務檢查等方式，對預算執(zhí)行情況進行日常監(jiān)督。2.定期審計：學校審計部門按照規(guī)定的審計周期和審計內(nèi)容，對預算執(zhí)行情況進行定期審計。3.專項審計：學校審計部門根據(jù)學校事業(yè)發(fā)展需要和預算管理要求，對特定項目的預算執(zhí)行情況進行專項審計。4.其他監(jiān)督：學校其他相關部門根據(jù)各自職責，對預算執(zhí)行情況進行監(jiān)督和檢查，并及時向?qū)W校財務部門和審計部門反饋監(jiān)督檢查情況。（四）監(jiān)督結(jié)果處理1.學校財務部門、審計部門及其他相關部門應及時將預算監(jiān)督檢查結(jié)果反饋給被監(jiān)督部門、被監(jiān)督單位，并提出整改意見和建議。2.被監(jiān)督部門、被監(jiān)督單位應根據(jù)預算監(jiān)督檢查結(jié)果，認真分析原因，制定整改措施，及時進行整改，并將整改情況書面報告學校財務部門和審計部門。3.學校財務部門、審計部門及其他相關部門應跟蹤檢查被監(jiān)督部門、被監(jiān)督單位的整改情況，確保整改工作落實到位。對整改不力的部門、單位，學校將視情節(jié)輕重，給予相應的處罰。五、績效評價（一）評價原則1.科學性原則：績效評價指標體系應科學合理，能夠客觀、準確地反映預算經(jīng)費的使用績效。2.公正性原則：績效評價過程應公正透明，評價結(jié)果應公平合理，不受任何單位和個人的干擾。3.公開性原則：績效評價結(jié)果應及時公開，接受學校師生員工和社會公眾的監(jiān)督。（二）評價內(nèi)容1.預算執(zhí)行情況：主要評價預算執(zhí)行的進度、準確性和合規(guī)性。2.經(jīng)費使用效益：主要評價經(jīng)費使用的經(jīng)濟性、效率性和效益性。3.目標完成情況：主要評價預算經(jīng)費使用是否達到預期目標。（三）評價方法1.定量分析法：通過對預算執(zhí)行情況、經(jīng)費使用效益等方面的相關數(shù)據(jù)進行定量分析，評價預算經(jīng)費的使用績效。2.定性分析法：通過對預算經(jīng)費使用的社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益等方面進行定性分析，評價預算經(jīng)費的使用績效。3.綜合評價法：將定量分析法和定性分析法相結(jié)合，對預算經(jīng)費的使用績效進行綜合評價。（四）評價程序1.制定評價方案：學校財務部門根據(jù)學校事業(yè)發(fā)展需要和預算管理要求，制定年度預算績效評價方案，明確評價的對象、內(nèi)容、方法、程序和時間要求等。2.組織實施評價：學校財務部門按照評價方案要求，組織相關部門和人員對預算經(jīng)費的使用績效進行評價。評價人員應收集、整理、分析評價所需的數(shù)據(jù)和資料，采用規(guī)定的評價方法進行評價，并形成評價報告。3.審核評價報告：學校財務部門對評價報告進行審核，提出審核意見，并反饋給評價人員。評價人員根據(jù)審核意見對評價報告進行修改完善后，再次報送學校財務部門。4.公示評價結(jié)果：學校財務部門將審核通過的評價報告在學校內(nèi)部進行公示，公示期為[X]個工作日。公示期間，如有異議，相關部門和人員可向?qū)W校財務部門提出申訴，學校財務部門應及時進行調(diào)查核實，并將調(diào)查核實結(jié)果反饋給申訴人。5.應用評價結(jié)果：學校財務