廣西個(gè)人建房規(guī)劃管理暫行辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)廣西個(gè)人建房規(guī)劃管理，規(guī)范個(gè)人建房行為，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《廣西壯族自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)個(gè)人新建、改建、擴(kuò)建住宅及其附屬設(shè)施的規(guī)劃管理活動(dòng)。（三）基本原則1.符合城鄉(xiāng)規(guī)劃原則個(gè)人建房應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。不得擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的用地性質(zhì)、容積率、建筑密度、綠地率等規(guī)劃條件。2.節(jié)約集約用地原則鼓勵(lì)個(gè)人建房充分利用原有宅基地、空閑地和未利用地，嚴(yán)格控制占用農(nóng)用地，禁止占用基本農(nóng)田。在符合規(guī)劃的前提下，引導(dǎo)個(gè)人建房向多層住宅發(fā)展，提高土地利用效率。3.安全可靠原則個(gè)人建房應(yīng)當(dāng)確保建筑結(jié)構(gòu)安全，滿足抗震、防火、防洪、防風(fēng)等安全要求。建筑設(shè)計(jì)和施工應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)工程建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。4.公眾參與原則在個(gè)人建房規(guī)劃管理過程中，應(yīng)當(dāng)充分聽取利害關(guān)系人和社會(huì)公眾的意見，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二、規(guī)劃編制與審批（一）規(guī)劃編制1.城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的個(gè)人建房，應(yīng)當(dāng)納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌安排。規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展需要和居民實(shí)際需求，合理確定個(gè)人建房的布局、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。2.村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的個(gè)人建房，應(yīng)當(dāng)按照村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃的要求進(jìn)行建設(shè)?？h級人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，明確個(gè)人建房的選址、用地規(guī)模、建筑風(fēng)格等要求。（二）規(guī)劃審批1.個(gè)人建房應(yīng)當(dāng)向所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出申請，并提交以下材料：建房申請書；戶口簿及家庭成員身份證明；宅基地權(quán)屬證明；建房用地申請審批表；建筑設(shè)計(jì)方案或者簡要設(shè)計(jì)說明（兩層以上住宅應(yīng)當(dāng)提供）。2.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，對申請材料進(jìn)行初審，并將初審意見和申請材料報(bào)縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。3.縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自收到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報(bào)送的材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同國土資源等有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場勘查，并提出審查意見。符合規(guī)劃要求的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；不符合規(guī)劃要求的，書面通知申請人并說明理由。4.涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，方可辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。三、建設(shè)工程規(guī)劃管理（一）放線驗(yàn)線1.個(gè)人建房申請人在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府申請放線。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，組織相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場放線，并出具放線記錄。2.基礎(chǔ)完工后，個(gè)人建房申請人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府申請驗(yàn)線。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，組織相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)線。經(jīng)驗(yàn)線合格的，方可進(jìn)行主體工程建設(shè)；驗(yàn)線不合格的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改，整改合格后方可繼續(xù)建設(shè)。（二）施工管理1.個(gè)人建房應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑施工企業(yè)或者具有相應(yīng)技能的建筑工匠進(jìn)行施工。施工企業(yè)或者建筑工匠應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。2.個(gè)人建房應(yīng)當(dāng)遵守施工安全規(guī)范，設(shè)置必要的安全防護(hù)設(shè)施，采取防塵、降噪等措施，減少施工對周邊環(huán)境的影響。施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾和生活垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理，保持施工現(xiàn)場整潔。3.個(gè)人建房應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的建筑設(shè)計(jì)方案或者簡要設(shè)計(jì)說明進(jìn)行建設(shè)，不得擅自變更建筑外觀、層數(shù)、面積、高度等規(guī)劃條件。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序辦理變更手續(xù)。（三）竣工規(guī)劃核實(shí)1.個(gè)人建房竣工后，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出竣工規(guī)劃核實(shí)申請，并提交以下材料：竣工規(guī)劃核實(shí)申請書；建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件、附圖；放線記錄和驗(yàn)線記錄；竣工測繪報(bào)告。2.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，組織相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)。經(jīng)核實(shí)符合規(guī)劃要求的，出具竣工規(guī)劃核實(shí)證明；不符合規(guī)劃要求的，責(zé)令限期整改，整改合格后方可出具竣工規(guī)劃核實(shí)證明。四、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)個(gè)人建房規(guī)劃管理的監(jiān)督檢查工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好個(gè)人建房規(guī)劃管理的監(jiān)督檢查工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.個(gè)人建房是否取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件、附圖，并按照許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)。2.個(gè)人建房是否按照放線記錄和驗(yàn)線記錄進(jìn)行建設(shè)，是否擅自變更規(guī)劃條件。3.個(gè)人建房施工過程中是否遵守施工安全規(guī)范和環(huán)境保護(hù)要求。4.個(gè)人建房竣工后是否通過竣工規(guī)劃核實(shí)。（三）監(jiān)督檢查措施1.縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)采取以下措施：要求被檢查單位或者個(gè)人提供與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，并進(jìn)行查閱或者復(fù)制；要求被檢查單位或者個(gè)人就監(jiān)督事項(xiàng)涉及的問題作出解釋和說明，并根據(jù)需要進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行勘測；責(zé)令有關(guān)單位或者個(gè)人停止違反有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)的行為。2.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在日常巡查中發(fā)現(xiàn)個(gè)人建房存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并報(bào)告縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門?？h級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行查處。（四）法律責(zé)任1.未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，并處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。2.個(gè)人建房擅自變更規(guī)劃條件的，由縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，并處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款。3.違反本辦法規(guī)定，個(gè)人建房施工過程中違反施工安全規(guī)范和環(huán)境保護(hù)要求的，由相關(guān)部門依法予以處罰。4.當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。五、附則（一）解釋權(quán)本辦法由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。（二）