岳西煙花區(qū)域管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)岳西煙花區(qū)域的安全管理，規(guī)范煙花燃放行為，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合岳西實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于岳西行政區(qū)域內(nèi)煙花區(qū)域的劃定、煙花燃放活動(dòng)的組織、管理以及相關(guān)安全監(jiān)督等活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則始終將保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全措施，確保煙花燃放活動(dòng)安全進(jìn)行。2.規(guī)范有序原則明確煙花燃放的區(qū)域、時(shí)間、種類等要求，規(guī)范燃放行為，避免無(wú)序燃放帶來(lái)的安全隱患和環(huán)境污染。3.依法管理原則依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，對(duì)煙花區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格管理，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。二、煙花區(qū)域劃定（一）劃定依據(jù)根據(jù)岳西城市規(guī)劃、人口分布、建筑物特點(diǎn)、消防安全要求以及環(huán)境保護(hù)等因素，綜合考慮劃定煙花區(qū)域。（二）劃定標(biāo)準(zhǔn)1.禁止燃放區(qū)域文物保護(hù)單位、博物館、檔案館、圖書館等場(chǎng)所及其周邊一定范圍內(nèi)。車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)。易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)單位及其周邊安全距離范圍內(nèi)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、學(xué)校、敬老院、福利院等人員密集場(chǎng)所及其周邊一定范圍內(nèi)。山林、草原等重點(diǎn)防火區(qū)域?？h級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域。2.限制燃放區(qū)域除禁止燃放區(qū)域外，岳西其他區(qū)域?yàn)橄拗迫挤艆^(qū)域。在限制燃放區(qū)域內(nèi)，允許在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)燃放符合標(biāo)準(zhǔn)的煙花。（三）劃定程序1.由岳西縣應(yīng)急管理部門會(huì)同公安、生態(tài)環(huán)境、城市管理等相關(guān)部門，根據(jù)劃定依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，提出煙花區(qū)域劃定方案。2.劃定方案報(bào)岳西縣人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。（四）調(diào)整與公告1.根據(jù)岳西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市建設(shè)等情況，需要調(diào)整煙花區(qū)域的，由相關(guān)部門提出調(diào)整方案，報(bào)岳西縣人民政府批準(zhǔn)后及時(shí)向社會(huì)公告。2.因舉辦大型活動(dòng)等特殊需要，需臨時(shí)調(diào)整煙花燃放區(qū)域的，由活動(dòng)主辦單位提前向岳西縣人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后按照規(guī)定執(zhí)行，并及時(shí)向社會(huì)公告。三、煙花燃放管理（一）燃放時(shí)間1.在限制燃放區(qū)域內(nèi)，農(nóng)歷除夕至正月十五期間可以燃放煙花。其他時(shí)間禁止燃放，但經(jīng)岳西縣人民政府批準(zhǔn)的大型焰火燃放活動(dòng)除外。2.具體燃放時(shí)段由岳西縣人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定并向社會(huì)公布。（二）燃放種類與規(guī)格1.允許燃放的煙花種類和規(guī)格應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和岳西縣的規(guī)定。禁止燃放拉炮、摔炮、砸炮、發(fā)令紙等危險(xiǎn)性大的煙花爆竹以及不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花。2.個(gè)人燃放的煙花應(yīng)當(dāng)在零售網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)買，并從正規(guī)渠道進(jìn)貨，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。（三）燃放地點(diǎn)1.在限制燃放區(qū)域內(nèi)，應(yīng)當(dāng)在符合安全條件的空曠地點(diǎn)燃放煙花。嚴(yán)禁在建筑物內(nèi)、屋頂、陽(yáng)臺(tái)、樓道、公共通道等地方燃放。2.不得在人群密集的廣場(chǎng)、公園、街道等公共場(chǎng)所隨意燃放，避免對(duì)他人造成傷害。（四）燃放行為規(guī)范1.燃放煙花應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品說明正確操作，由成年人燃放，并遠(yuǎn)離易燃、易爆物品和人員密集場(chǎng)所。2.不得向人群、車輛、建筑物拋擲點(diǎn)燃的煙花，不得在建筑物內(nèi)向外拋擲煙花。3.不得妨礙行人、車輛安全通行，不得采用其他危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花。（五）特殊情況管理1.在重大節(jié)日、慶典活動(dòng)等期間，岳西縣人民政府可以根據(jù)需要組織統(tǒng)一的煙花燃放活動(dòng)。活動(dòng)主辦單位應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的燃放方案，報(bào)岳西縣人民政府批準(zhǔn)，并按照規(guī)定做好安全保衛(wèi)、環(huán)境保護(hù)等工作。2.遇有重污染天氣等特殊情況，岳西縣人民政府可以根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)要求，采取臨時(shí)禁止或者限制燃放煙花的措施，并及時(shí)向社會(huì)公告。四、安全保障措施（一）安全宣傳教育1.岳西縣人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過多種渠道，廣泛宣傳煙花燃放安全知識(shí)，提高公眾的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)積極開展煙花燃放安全教育活動(dòng)，引導(dǎo)居民、學(xué)生、職工遵守?zé)熁ㄈ挤乓?guī)定，確保安全燃放。（二）銷售管理1.岳西煙花銷售實(shí)行許可制度。從事煙花零售的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依法取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證，并按照許可證載明的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.煙花零售網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)符合安全條件，配備必要的消防器材和安全警示標(biāo)志，實(shí)行專店或者專柜銷售，專人負(fù)責(zé)安全管理，嚴(yán)禁與其他易燃易爆物品混放。3.禁止在許可證載明的地點(diǎn)以外銷售煙花，禁止銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花以及國(guó)家明令禁止的煙花產(chǎn)品。（三）運(yùn)輸管理1.煙花運(yùn)輸實(shí)行許可制度。從事煙花運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證，并按照許可的運(yùn)輸路線、時(shí)間、速度行駛。2.運(yùn)輸煙花應(yīng)當(dāng)使用符合安全要求的專用車輛，懸掛明顯的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸標(biāo)志，并配備必要的消防器材和押運(yùn)人員。3.嚴(yán)禁在運(yùn)輸過程中超載、超速、混裝以及違反規(guī)定停車等行為，確保運(yùn)輸安全。（四）燃放現(xiàn)場(chǎng)安全管理1.在煙花燃放活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，劃定警戒區(qū)域，配備專業(yè)的安全管理人員和應(yīng)急救援人員。2.安全管理人員應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，引導(dǎo)觀眾安全觀看，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。3.應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)隨時(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備，一旦發(fā)生事故，能夠迅速開展救援工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（五）安全檢查與隱患排查1.岳西縣應(yīng)急管理部門會(huì)同公安、生態(tài)環(huán)境、城市管理等相關(guān)部門，定期對(duì)煙花區(qū)域進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.在煙花燃放活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)對(duì)燃放現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行全面檢查，確保安全設(shè)施完好、消防通道暢通、人員疏散通道安全等。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)單位和個(gè)人立即整改；對(duì)重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)停止燃放等措施，直至隱患消除。五、環(huán)境保護(hù)措施（一）減少噪聲污染1.合理安排煙花燃放時(shí)間，避免在居民休息時(shí)間等敏感時(shí)段燃放。2.鼓勵(lì)選用低噪聲的煙花產(chǎn)品，減少燃放過程中產(chǎn)生的噪聲對(duì)周邊環(huán)境和居民生活的影響。（二）控制空氣污染1.加強(qiáng)對(duì)煙花燃放活動(dòng)的監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握空氣質(zhì)量變化情況。2.在重污染天氣等特殊情況下，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定限制或者禁止燃放煙花，減少污染物排放。3.推廣使用環(huán)保型煙花，降低燃放過程中產(chǎn)生的煙塵、有害氣體等污染物的排放。（三）環(huán)境衛(wèi)生管理1.煙花燃放結(jié)束后，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織清掃，保持燃放現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境整潔。2.禁止隨意丟棄煙花廢棄物，對(duì)丟棄的煙花廢棄物應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行收集、運(yùn)輸和處理，防止對(duì)環(huán)境造成污染。六、法律責(zé)任（一）對(duì)違規(guī)燃放行為的處罰1.在禁止燃放區(qū)域內(nèi)燃放煙花的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，處100元以上500元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。2.在限制燃放區(qū)域內(nèi)，違反燃放時(shí)間、地點(diǎn)、種類、規(guī)格等規(guī)定燃放煙花的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處警告或者50元以上200元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處200元以上500元以下的罰款。3.未經(jīng)許可舉辦大型焰火燃放活動(dòng)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，對(duì)責(zé)任單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。（二）對(duì)違規(guī)銷售行為的處罰1.未取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證經(jīng)營(yíng)煙花的，由應(yīng)急管理部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒收非法經(jīng)營(yíng)的物品及違法所得，并處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。2.銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花以及國(guó)家明令禁止的煙花產(chǎn)品的，由應(yīng)急管理部門責(zé)令停止銷售，沒收非法銷售的物品及違法所得，并處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證。（三）對(duì)違規(guī)運(yùn)輸行為的處罰1.違反煙花運(yùn)輸許可規(guī)定運(yùn)輸煙花的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處200元以上2000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。2.運(yùn)輸煙花未按照規(guī)定懸掛或者安裝警示標(biāo)志的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處警告或者20元以上200元以下的罰款。（四）其他責(zé)任1.因煙花燃放造成