煤礦精細安全管理制度一、總則（一）目的為了加強煤礦安全生產(chǎn)管理，保障員工生命安全和身體健康，促進煤礦生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本煤礦實際情況，制定本精細安全管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本煤礦所有部門、崗位及人員，包括井下作業(yè)人員、地面工作人員、外來施工隊伍等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保煤礦生產(chǎn)活動在安全的前提下進行。2.預(yù)防為主原則：強化安全預(yù)防措施，通過風(fēng)險評估、隱患排查等手段，提前消除安全隱患。3.綜合治理原則：運用多種手段，包括技術(shù)、管理、教育等，綜合解決煤礦安全問題。4.精細管理原則：對安全管理的各個環(huán)節(jié)進行精細化把控，做到責(zé)任明確、措施具體、執(zhí)行嚴格。二、安全管理職責(zé)（一）礦長安全職責(zé)1.全面負責(zé)煤礦的安全生產(chǎn)管理工作，是煤礦安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。2.組織制定并實施煤礦安全發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和年度安全工作計劃。3.保證安全管理所需的資金、設(shè)備、人員等資源的投入。4.定期召開安全辦公會議，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。（二）副礦長安全職責(zé)1.協(xié)助礦長抓好安全生產(chǎn)管理工作，負責(zé)分管范圍內(nèi)的安全工作。2.組織制定分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全管理制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。3.定期深入現(xiàn)場，排查安全隱患，督促整改落實。4.組織分管部門和人員的安全培訓(xùn)和教育。（三）安全管理部門職責(zé)1.負責(zé)煤礦安全管理制度的制定、修訂和完善，并監(jiān)督執(zhí)行。2.組織開展安全檢查、隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知，并跟蹤復(fù)查。3.負責(zé)安全培訓(xùn)計劃的制定和實施，組織各類安全培訓(xùn)和教育活動。4.參與煤礦事故的調(diào)查處理，分析事故原因，提出防范措施。（四）生產(chǎn)部門職責(zé)1.按照安全規(guī)程組織生產(chǎn)活動，合理安排生產(chǎn)任務(wù)，避免超能力、超強度生產(chǎn)。2.加強現(xiàn)場生產(chǎn)管理，督促員工嚴格遵守安全操作規(guī)程，及時消除生產(chǎn)過程中的安全隱患。3.負責(zé)生產(chǎn)設(shè)備的日常維護保養(yǎng)，確保設(shè)備安全運行。（五）機電部門職責(zé)1.制定機電設(shè)備安全管理制度和操作規(guī)程，負責(zé)機電設(shè)備的選型、安裝、調(diào)試、運行、維護和檢修等工作。2.確保機電設(shè)備的安全保護裝置齊全、靈敏、可靠，定期進行檢查和試驗。3.加強對供電系統(tǒng)的管理，保障供電安全。（六）通風(fēng)部門職責(zé)1.負責(zé)煤礦通風(fēng)系統(tǒng)的設(shè)計、優(yōu)化和管理，確保通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。2.加強通風(fēng)設(shè)施的維護和管理，保證通風(fēng)設(shè)施完好，通風(fēng)風(fēng)流穩(wěn)定。3.監(jiān)測井下瓦斯、一氧化碳等有害氣體濃度，及時采取措施處理異常情況。（七）員工安全職責(zé)1.遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、煤礦安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。2.接受安全培訓(xùn)和教育，掌握本職工作所需的安全知識和技能，提高安全意識和自我保護能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責(zé)人報告。4.積極參與煤礦組織的安全活動，提出安全合理化建議。三、安全培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計劃1.安全管理部門應(yīng)根據(jù)煤礦實際情況，制定年度安全培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)計劃應(yīng)涵蓋新員工入職培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)、安全專項培訓(xùn)、應(yīng)急救援培訓(xùn)等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、煤礦安全規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.安全基礎(chǔ)知識，如煤礦地質(zhì)與開采技術(shù)、通風(fēng)與瓦斯防治、機電安全等。3.崗位操作技能，包括設(shè)備操作、工藝流程、安全注意事項等。4.事故案例分析，通過分析典型事故案例，吸取教訓(xùn)，提高員工安全防范意識。5.應(yīng)急救援知識，如事故報警、自救互救、避災(zāi)路線等。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由煤礦安全管理人員、技術(shù)人員等擔(dān)任培訓(xùn)講師，對員工進行集中培訓(xùn)或現(xiàn)場培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn)：根據(jù)需要，選派員工參加上級主管部門、專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)組織的安全培訓(xùn)。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺，提供在線學(xué)習(xí)課程，方便員工隨時隨地進行學(xué)習(xí)。4.現(xiàn)場實操培訓(xùn)：在實際工作現(xiàn)場，由經(jīng)驗豐富的員工對新員工進行操作示范和指導(dǎo)。（四）培訓(xùn)考核1.建立培訓(xùn)考核制度，對員工的培訓(xùn)效果進行考核評估。2.考核方式可采用考試、實操考核、撰寫心得體會等多種形式。3.對考核合格的員工頒發(fā)培訓(xùn)合格證書，作為員工上崗、晉升、獎勵的重要依據(jù)；對考核不合格的員工，應(yīng)進行補考或重新培訓(xùn)，直至合格為止。四、安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查1.定期檢查：礦長每月至少組織一次全面的安全檢查；副礦長每周至少組織一次分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全檢查；安全管理部門每周至少進行一次全礦性的安全檢查；各部門、區(qū)隊每天進行班前、班中、班后的安全檢查。2.專項檢查：根據(jù)季節(jié)特點、生產(chǎn)實際等情況，適時組織開展專項安全檢查，如雨季“三防”檢查、冬季防寒保暖檢查、機電設(shè)備專項檢查等。3.不定期檢查：安全管理部門和各級管理人員可根據(jù)工作需要，不定期深入現(xiàn)場進行安全檢查。（二）隱患排查治理1.隱患排查：建立隱患排查治理臺賬，明確隱患排查的責(zé)任部門、責(zé)任人、排查時間、隱患內(nèi)容等。隱患排查應(yīng)做到全方位、全覆蓋，不留死角。2.隱患分級：根據(jù)隱患的危害程度和整改難度，將隱患分為一般隱患和重大隱患。一般隱患由煤礦自行組織整改；重大隱患應(yīng)立即停止生產(chǎn)，制定專項整改方案，報上級主管部門備案，并按照“五落實”（責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案）的要求進行整改。3.隱患整改：對排查出的隱患，應(yīng)立即下達整改通知，明確整改要求和整改期限。整改責(zé)任人應(yīng)按照整改通知要求，及時組織整改，確保隱患得到徹底消除。安全管理部門對隱患整改情況進行跟蹤復(fù)查，對整改不到位的，責(zé)令重新整改。五、安全風(fēng)險分級管控（一）風(fēng)險評估1.成立風(fēng)險評估小組，由礦長擔(dān)任組長，各副礦長、安全管理部門及相關(guān)業(yè)務(wù)部門負責(zé)人為成員。2.定期對煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為等進行風(fēng)險評估，識別可能存在的安全風(fēng)險。3.風(fēng)險評估可采用安全檢查表法、作業(yè)條件危險性評價法（LEC）等方法進行。（二）風(fēng)險分級1.根據(jù)風(fēng)險發(fā)生的可能性和后果嚴重程度，將安全風(fēng)險分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險四個等級。2.重大風(fēng)險：發(fā)生事故可能性很大，且一旦發(fā)生事故后果極其嚴重，可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失或嚴重環(huán)境污染。3.較大風(fēng)險：發(fā)生事故可能性較大，且一旦發(fā)生事故后果嚴重，可能造成較大人員傷亡、較大財產(chǎn)損失或一定程度的環(huán)境污染。4.一般風(fēng)險：發(fā)生事故可能性一般，且一旦發(fā)生事故后果一般，可能造成一定人員傷亡、一定財產(chǎn)損失或局部環(huán)境污染。5.低風(fēng)險：發(fā)生事故可能性較小，且一旦發(fā)生事故后果輕微，可能造成少量人員傷亡、少量財產(chǎn)損失或輕微環(huán)境污染。（三）風(fēng)險管控措施1.針對不同等級的安全風(fēng)險，制定相應(yīng)的管控措施。重大風(fēng)險應(yīng)制定專項管控方案，由礦長組織實施；較大風(fēng)險由分管副礦長組織實施管控措施；一般風(fēng)險由相關(guān)部門負責(zé)人組織實施；低風(fēng)險由區(qū)隊班組長負責(zé)管控。2.風(fēng)險管控措施應(yīng)包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、應(yīng)急措施等，確保風(fēng)險得到有效控制。六、安全獎懲制度（一）獎勵1.對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。2.獎勵形式包括榮譽稱號、獎金、晉升等。3.有下列情形之一的，給予獎勵：嚴格遵守安全規(guī)章制度，連續(xù)安全生產(chǎn)一定期限無事故的。在安全技術(shù)創(chuàng)新、隱患排查治理等方面取得顯著成績的。及時發(fā)現(xiàn)并報告重大安全隱患，避免事故發(fā)生的。在事故搶險救援中表現(xiàn)英勇，做出突出貢獻的。（二）處罰1.對違反安全規(guī)章制度、操作規(guī)程，導(dǎo)致發(fā)生安全事故或存在安全隱患的單位和個人，給予處罰。2.處罰形式包括警告、罰款、降職、撤職、解除勞動合同等。3.有下列情形之一的，給予處罰：未履行安全職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的。違反安全操作規(guī)程，冒險作業(yè)的。對安全檢查、隱患排查治理等工作不配合，拒不整改隱患的。發(fā)生事故后，隱瞞不報、謊報或拖延報告的。七、應(yīng)急救援管理（一）應(yīng)急救援體系建設(shè)1.建立健全應(yīng)急救援管理體系，成立應(yīng)急救援指揮中心，由礦長擔(dān)任總指揮，各副礦長擔(dān)任副總指揮，成員包括安全管理部門、生產(chǎn)部門、機電部門、通風(fēng)部門等相關(guān)部門負責(zé)人。2.制定完善應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋煤礦可能發(fā)生的各類事故，明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施等內(nèi)容。3.定期組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急救援能力。演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)事故演練、瓦斯爆炸事故演練、透水事故演練等。（二）應(yīng)急救援物資保障1.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、瓦斯檢測儀、自救器、排水設(shè)備等。2.建立應(yīng)急救援物資儲備庫，對應(yīng)急救援物資進行分類存放、專人管理，并定期進行檢查、維護和更新，確保物資完好、有效。（三）事故報告與處置1.發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告本單位負責(zé)人，單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)于1小時內(nèi)向當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。2.應(yīng)急救援指揮中心接到事故報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援力量趕赴事故現(xiàn)場，開展搶險救援工作。在救援過程中，應(yīng)及