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?ISO2021-保留所有權(quán)利18037301:2021合規(guī)管理體系要求及使用指南本文檔詳細(xì)說明了要求,并提供了在組織內(nèi)建立,開發(fā),實(shí)施,評(píng)估,維護(hù)和改進(jìn)有效合規(guī)管理系統(tǒng)的指南。本文檔適用于所有類型的組織,無(wú)論活動(dòng)的類型,規(guī)模和性質(zhì)如何,以及該組織來自公共部門,私營(yíng)部門還是非如果組織沒有獨(dú)立的理事機(jī)構(gòu),則本文檔中指定的涉及理事機(jī)構(gòu)的所有要求均適用于高層管理人員。本文檔中沒有規(guī)范性引用。就本文檔而言,以下術(shù)語(yǔ)和定義適用。組織具有職責(zé),權(quán)限和關(guān)系以實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的職能的個(gè)人或一群人注釋1:組織的概念包括但不限于獨(dú)資,公司,公司,公司,企業(yè),機(jī)構(gòu),合伙企業(yè),慈善機(jī)構(gòu)或機(jī)構(gòu),或其一部分或組合,無(wú)論是否成立,公共或私人的。注釋2:如果組織是較大實(shí)體的一部分,則術(shù)語(yǔ)“組織”僅指在合規(guī)管理系統(tǒng)范圍內(nèi)的較大實(shí)體的一部分利害關(guān)系方(優(yōu)先條款)利益相關(guān)者(允許的期限)可能會(huì)影響,感知到或被決策或活動(dòng)影響的個(gè)人或組織高層管理人員在最高級(jí)別指導(dǎo)和控制林的R或一群人注釋1:最高管理者有權(quán)在組織內(nèi)委派權(quán)限并提供資源。注釋2:如果管理系統(tǒng)(站)的范圍僅覆蓋組織的一部分,則高層管理人員是指指導(dǎo)和控制組織的該部分的人員。注釋3:就本文檔而言,術(shù)語(yǔ)“最高管理人員**”是指最高級(jí)別的執(zhí)行管理人員。管理系統(tǒng)紐多的一組相互關(guān)聯(lián)或相互作用的元素,用于建立策略和目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的"注釋1:管理系統(tǒng)可以處理一個(gè)或多個(gè)學(xué)科。注釋2:內(nèi)部審核由組織(3JJ本身;或由外部團(tuán)體代表組織)進(jìn)行。政策紐鄉(xiāng)撮高管理者正式表達(dá)的林的'意圖幫方向注釋1:策略也可以由組織的瘞偵夜正式表達(dá)??陀^的要達(dá)到的結(jié)果注釋2:目標(biāo)可以涉及不同的學(xué)科(例如金融,健康和安全以及環(huán)境)。例如,它們可以在整個(gè)組織范圍內(nèi),或特定于項(xiàng)目,產(chǎn)品,服務(wù)或過程(服))-注釋3:目標(biāo)可以用其他方式表示,例如作為預(yù)期結(jié)果,目的,操作準(zhǔn)則,作為西折拷?jīng)r的目標(biāo),或通過使用具有相似含義的其他詞語(yǔ)(例如目標(biāo),目的或目標(biāo))。注釋4:在合規(guī)管理親劣屮,組織應(yīng)設(shè)定合規(guī)目標(biāo)與合規(guī)政策一致,以取得特定結(jié)果。風(fēng)險(xiǎn)不確定性對(duì)目標(biāo)的影響注釋1:影響是與預(yù)期的偏差-正或負(fù)。注釋2:不確定性是指與事件,其后果或可能性有關(guān)的信息,了解或知識(shí)的缺乏狀態(tài),甚至是部分的注釋3:風(fēng)考慮。注釋4:風(fēng)險(xiǎn)通常表示為事件后果(包括環(huán)境變化)和相關(guān)的“可能性”(如ISO指南73中定義)的組合.8過程一組相互關(guān)聯(lián)或交互的活動(dòng),這些活動(dòng)使用或轉(zhuǎn)換輸入以提供結(jié)果注釋1:過程的結(jié)果稱為輸出,產(chǎn)品還是服務(wù)取決于引用的上下文。9寂限應(yīng)用知識(shí)和技能以達(dá)到預(yù)期結(jié)果的能力3.10書面信息組織要求控制和維護(hù)的髭度以及包含該信息的媒體注釋1:記錄的信息可以采用任何格式和媒體,并且可以來自任何來源。注釋2:記錄的信息可以參考:一管理系統(tǒng),包括相關(guān)近建;一為組織運(yùn)作而創(chuàng)建的信息(文檔);一取得成果的證據(jù)(記錄)。11表現(xiàn)可測(cè)量的結(jié)果注釋1:績(jī)效可能與定量或定性發(fā)現(xiàn)有關(guān)。注釋2:績(jī)效可能與管理活動(dòng),流程,產(chǎn)品,服務(wù),系統(tǒng)或組織有關(guān)。12轉(zhuǎn)續(xù)改進(jìn)經(jīng)常性活動(dòng)以提高齢13效方實(shí)現(xiàn)計(jì)劃的活動(dòng)和達(dá)到計(jì)劃的結(jié)果的程度14要求所陳述的需求或期望,通常是隱含的或強(qiáng)制性的注2:規(guī)定的要求是已陳述的要求,例如在書面信息中。15符合滿足要求:16不合格親滿足要憲是而合游。17糾正措施消除不合格的原因并防止再次發(fā)生的措施18計(jì)系統(tǒng)和獨(dú)立的過程,用于獲取證據(jù)并對(duì)其進(jìn)行客觀評(píng)估,以確定滿足審核標(biāo)準(zhǔn)的程度注釋1:審核可以是內(nèi)部審核(第一方)或外部審核(第二方或第三方)。并且可以是合并審核(合并兩個(gè)或多個(gè)學(xué)科)。進(jìn)入注釋4:獨(dú)立性可以通過對(duì)所審核活動(dòng)的責(zé)任自由或?qū)ζ姾屠鏇_突的自由來證明。3.19測(cè)量球確定一個(gè)值3.20監(jiān)控注釋1:要確定狀態(tài),可能需要檢查,監(jiān)督或嚴(yán)格觀察。3.21困事機(jī)構(gòu)對(duì)紐紹的活動(dòng),治理和攻黃負(fù)有最終責(zé)任和權(quán)力,并且最高管理者向其報(bào)告并由最高管理者負(fù)責(zé)的個(gè)人或一薜人注釋1:并非所有組織,特別是小型組織,都將擁有一個(gè)獨(dú)立于高層管理人員的理事機(jī)構(gòu)。注釋2:理事機(jī)構(gòu)可以包括但不限于董事會(huì),董事會(huì)委員會(huì),監(jiān)事會(huì)或受托人。3.22人員在國(guó)家法律或慣例中被視為工作關(guān)系的關(guān)系中的個(gè)人,或在依賴于組織活動(dòng)的合同關(guān)系中的R3.23對(duì)遵從性管理系統(tǒng)的運(yùn)作負(fù)有責(zé)任和權(quán)限的個(gè)人或團(tuán)體注釋1:最好將一個(gè)人分配給合規(guī)管理系統(tǒng)的監(jiān)督。3.24合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)不遵守與組織遂亨義務(wù)發(fā)生的可能性和后果3.25合規(guī)義務(wù)組織3強(qiáng)制必須遵守的要美以及組織自愿選擇遵守的要求3.26遵守滿足組織的所有要求合規(guī)義務(wù)3.27違規(guī)未履行履約義務(wù)3.28合規(guī)文化遍布整個(gè)紐紹的價(jià)值觀,道德,信念和行為,并與組織的結(jié)構(gòu)和控制系統(tǒng)進(jìn)行交互以產(chǎn)生有助于合刼的行為規(guī)范3.29執(zhí)行影響客戶,員工,供應(yīng)商,市場(chǎng)和社區(qū)成果的行為和做法3.30第三方獨(dú)立于組織的個(gè)人或機(jī)構(gòu)注釋1:所有業(yè)務(wù)伙伴均為第三方,但并非所有第三方均為業(yè)務(wù)伙伴。31程序指定的進(jìn)行活動(dòng)或過程的方式4組織環(huán)境4.1了解組織及其背景組織應(yīng)確定與其目的相關(guān)并影響其實(shí)現(xiàn)合規(guī)管理系統(tǒng)預(yù)期結(jié)果能力的外部和內(nèi)部問題。為此,組織應(yīng)考慮廣泛的問題,包括但不限于:—業(yè)務(wù)模型,包括戰(zhàn)略,性質(zhì),規(guī)模和規(guī)模的復(fù)雜性以及組織活動(dòng)和運(yùn)營(yíng)的可持續(xù)性;—與第三方的業(yè)務(wù)關(guān)系的性質(zhì)和范圍;法規(guī)環(huán)境;一社會(huì),文化和環(huán)境背景;一內(nèi)部結(jié)構(gòu),政策,流程,程序和資源,包括技術(shù);—它的合規(guī)文化。4.2了解有關(guān)方面的需求和期望一與合規(guī)管理系統(tǒng)有關(guān)的利害關(guān)系方;一這些利害關(guān)系方的有關(guān)要求;—這些要求中的哪些將通過合規(guī)管理系統(tǒng)解決。4.3確定合規(guī)管理系統(tǒng)的范圍組織應(yīng)確定合規(guī)管理系統(tǒng)的范圍和適用性以建立其范圍。注:合規(guī)管理系統(tǒng)的范圍旨在闡明組織面臨的主要合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)以及合規(guī)管理系統(tǒng)將適用的地理或組織邊界,或兩者都適用,特別是在組織是大型實(shí)體的一部分的情況下。在確定此范圍時(shí),組織應(yīng)考慮:求。該范圍應(yīng)作為文檔信息提供。4.4合規(guī)管理系統(tǒng)組織應(yīng)根據(jù)本文件的要求建立,實(shí)施,維護(hù)和持續(xù)改進(jìn)合規(guī)管理系統(tǒng),包括所需的過程及其相互作用O遵從管理體系應(yīng)反映組織的價(jià)值觀,目標(biāo),戰(zhàn)略和遵從風(fēng)險(xiǎn),并考慮到組織的環(huán)境(見4d)o4.5合規(guī)義務(wù)組織應(yīng)系統(tǒng)地識(shí)別其活動(dòng),產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)生的合規(guī)義務(wù),并評(píng)估其對(duì)運(yùn)營(yíng)的影響。組織應(yīng)具備以下流程:a)確定新的和更改的合規(guī)義務(wù),以確保持續(xù)合規(guī);b)評(píng)估已識(shí)別變更的影響,并在合規(guī)義務(wù)管理中實(shí)施任何必要的變更。組織應(yīng)保持其合規(guī)義務(wù)的書面信息。4.6合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組織應(yīng)基于合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,識(shí)別,分析和評(píng)估其合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。組織應(yīng)通過將合規(guī)義務(wù)與其活動(dòng),產(chǎn)品,服務(wù)和運(yùn)營(yíng)的相關(guān)方面相關(guān)聯(lián)來識(shí)別合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。組織應(yīng)評(píng)估與外包和第三方流程相關(guān)的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)定期評(píng)估合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),并應(yīng)在情況或組織環(huán)境發(fā)生重大變化時(shí)進(jìn)行評(píng)估。組織應(yīng)保留有關(guān)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及應(yīng)對(duì)其合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的措施的書面信息。5.1領(lǐng)導(dǎo)與承諾5.1.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和高層管理人員理事機(jī)構(gòu)和最高管理者應(yīng)通過以下方式表現(xiàn)出對(duì)合規(guī)管理體系的領(lǐng)導(dǎo)和承諾:—確保建立合規(guī)政策和合規(guī)目標(biāo)并與組織的戰(zhàn)略方向兼容;一確保將合規(guī)管理系統(tǒng)要求集成到組織的業(yè)務(wù)流程中;一確保合規(guī)管理系統(tǒng)所需的資源可用;一傳達(dá)有效的合規(guī)管理和遵守合規(guī)管理系統(tǒng)要求的重要性;一確保合規(guī)管理系統(tǒng)達(dá)到預(yù)期結(jié)果;一指導(dǎo)和支持人員為合規(guī)管理系統(tǒng)的有效性做出貢獻(xiàn);續(xù)改進(jìn);一支持其他相關(guān)角色以展示其在其職責(zé)范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)能力。注意:本文檔中對(duì)“業(yè)務(wù)”的引用可以廣義地解釋為那些對(duì)于組織存在的目的而言至關(guān)重要的活動(dòng)。理事機(jī)構(gòu)和—建立并維護(hù)組織的價(jià)值觀;一確保制定和實(shí)施政策,流程和程序以實(shí)現(xiàn)合規(guī)目標(biāo);一確保及時(shí)告知他們有關(guān)合規(guī)事宜,包括不合規(guī)的情況,并確保采取適當(dāng)?shù)拇胧?;一確保遵守承諾,并適當(dāng)處理違規(guī)和違規(guī)行為;一確保適當(dāng)?shù)貙⒑弦?guī)責(zé)任包括在職位描述中;一任命或提名合規(guī)職能;x題的系統(tǒng)。成立。?ISO2021-保留所有權(quán)利5.1.2合規(guī)文化組織應(yīng)在組織內(nèi)的各個(gè)層次上建立,維護(hù)和促進(jìn)合規(guī)文化。理事機(jī)構(gòu),高層管理人員和管理層應(yīng)表現(xiàn)出對(duì)整個(gè)組織所需的共同行為和行為標(biāo)準(zhǔn)的積極,可見,一致和持續(xù)的最高管理者應(yīng)鼓勵(lì)建立和支持合規(guī)的行為。它應(yīng)防止而不是容忍損害合規(guī)性的行為。5.1.3合規(guī)治理理事機(jī)構(gòu)和最高管理者應(yīng)確保執(zhí)行以下原則:一直接將遵約職能移交給理事機(jī)構(gòu);一遵守職能的獨(dú)立性;一合規(guī)職能的適當(dāng)權(quán)限和能力。注1:直接訪問可包括:直接向理事機(jī)構(gòu)報(bào)告,向理事機(jī)構(gòu)定期提交報(bào)告并參加其會(huì)議。注2:獨(dú)立是指對(duì)順應(yīng)功能的操作沒有任何不適當(dāng)?shù)母蓴_或壓力,或兩者都不存在。理事機(jī)構(gòu)和最高管理者應(yīng)制定合規(guī)政策,以:a;b)提供設(shè)定合規(guī)目標(biāo)的框架;c)包括滿足適用要求的承諾;d)包括對(duì)合規(guī)管理系統(tǒng)的持續(xù)改進(jìn)的承諾。守政策應(yīng):;一要求遵守組織的合規(guī)義務(wù);一參考并描述合規(guī)功能;一概述不遵守組織的合規(guī)義務(wù),政策,流程和程序的后果;—鼓勵(lì)引起關(guān)注并禁止任何形式的報(bào)復(fù);一用通俗易懂的語(yǔ)言寫成,以便所有人員都可以輕松理解其原理和意圖;一適當(dāng)實(shí)施和執(zhí)行;一可以作為記錄信息使用;一在組織內(nèi)部進(jìn)行溝通;一適當(dāng)時(shí)可供感興趣的各方使用。5.3角色,職責(zé)和權(quán)限5.3.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和高層管理人員理事機(jī)構(gòu)和最高管理者應(yīng)確保在組織內(nèi)分配和傳達(dá)有關(guān)角色的職責(zé)和權(quán)限。理事機(jī)構(gòu)和最高管理者應(yīng)分配以下職責(zé)和權(quán)限:a)確保合規(guī)管理系統(tǒng)符合本文件的要求;b)向理事機(jī)構(gòu)和最高管理者匯報(bào)合規(guī)管理系統(tǒng)的績(jī)效。一確保根據(jù)達(dá)到合規(guī)目標(biāo)衡量最高管理層;一對(duì)最高管理者進(jìn)行有關(guān)合規(guī)性管理系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)督?!峙渥銐蚝瓦m當(dāng)?shù)馁Y源以建立,開發(fā),實(shí)施,評(píng)估,維護(hù)和改進(jìn)合規(guī)管理系統(tǒng);一確保建立有效的及時(shí)報(bào)告況的系統(tǒng);一確保戰(zhàn)略和運(yùn)營(yíng)目標(biāo)與合規(guī)義務(wù)之間保持一致;一建立和維護(hù)問責(zé)機(jī)制,包括紀(jì)律處分和后果;一確保將合規(guī)績(jī)效納入人員績(jī)效評(píng)估。5.3.2合規(guī)功能合規(guī)職能應(yīng)負(fù)責(zé)合規(guī)管理系統(tǒng)的運(yùn)行,包括以下內(nèi)容:一促進(jìn)確定履約義務(wù);一記錄合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;一使合規(guī)管理系統(tǒng)與合規(guī)目標(biāo)保持一致;一監(jiān)控和衡量合規(guī)績(jī)效;一分析和評(píng)估合規(guī)性管理系統(tǒng)的性能,以確定是否需要采取糾正措施;—建立合規(guī)報(bào)告和文件記錄系統(tǒng);一確保按計(jì)劃的時(shí)間間隔審核合規(guī)性管理系統(tǒng)(請(qǐng)參閱92和93):一建立引起關(guān)注并確保解決關(guān)注的系統(tǒng)。能應(yīng)監(jiān)督:一在整個(gè)組織屮適當(dāng)分配實(shí)現(xiàn)已確定合規(guī)性義務(wù)的職責(zé);一合規(guī)義務(wù)已整合到政策,流程和程序中;一所有相關(guān)人員均按要求接受培訓(xùn);—建立合規(guī)績(jī)效指標(biāo)。遵從功能應(yīng)提供:一有權(quán)訪問合規(guī)政策,流程和程序資源的人員;一就合規(guī)性相關(guān)事宜向組織提供建議。注意合規(guī)功能的特定職責(zé)并不能免除其他人員的合規(guī)責(zé)任。組織應(yīng)確保符合性功能可以訪問:一高級(jí)決策者,以及在決策過程中盡早做出貢獻(xiàn)的機(jī)會(huì);一組織的各個(gè)級(jí)別;?ISO2021-保留所有權(quán)利一所需的所有人員,文件化信息和數(shù)據(jù);一有關(guān)有關(guān)法律,法規(guī),守則和組織標(biāo)準(zhǔn)的專家意見。管理管理層應(yīng)通過以下方式負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)的合規(guī):一與合規(guī)部門合作并提供支持,并鼓勵(lì)人員這樣做;一確保其控制范圍內(nèi)的所有人員均遵守組織的合規(guī)義務(wù),政策,流程和程序;一識(shí)別并傳達(dá)其運(yùn)營(yíng)中的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn);一將合規(guī)義務(wù)納入其職責(zé)范圍內(nèi)的現(xiàn)有業(yè)務(wù)實(shí)踐和程序中;—參加和支持合規(guī)培訓(xùn)活動(dòng);一培養(yǎng)人員對(duì)合規(guī)義務(wù)的意識(shí),并指導(dǎo)他們滿足培訓(xùn)和能力要求;—鼓勵(lì)其人員提出合規(guī)性問題并給予支持,并排除任何形式的報(bào)復(fù)行為;一根據(jù)需要積極參與管理和解決與合規(guī)性相關(guān)的事件和問題;一確保在確定需要采取糾正措施后,建議并實(shí)施適當(dāng)?shù)募m正措施。人員一遵守組織的合規(guī)義務(wù),政策,流程和程序;一報(bào)告合規(guī)問題,問題和失??;一參加所需的培訓(xùn)。6.1應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的行動(dòng)A在規(guī)劃合規(guī)管理系統(tǒng)時(shí),組織應(yīng)考慮4JL中提到的問題和42A中提到的要求,并確定需要解決的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇:一確保合規(guī)管理系統(tǒng)可以達(dá)到預(yù)期結(jié)果;—防止或減少不良影響;一實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。在規(guī)劃合規(guī)管理系統(tǒng)時(shí),組織應(yīng)考慮:—其合規(guī)目標(biāo)(見人2);一確定的合規(guī)義務(wù)(請(qǐng)參閱以):一合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果(見陰)o組織應(yīng)計(jì)劃:a)應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的行動(dòng);1)將行動(dòng)整合并實(shí)施到其合規(guī)管理系統(tǒng)流程中;2)評(píng)估這些措施的有效性。6.2合規(guī)目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的計(jì)劃組織應(yīng)在相關(guān)職能和級(jí)別上建立合規(guī)目標(biāo)。a)與合規(guī)政策保持一致;b)可衡量的(如果可行);g)作為文檔信息可用。在計(jì)劃如何實(shí)現(xiàn)其合規(guī)目標(biāo)時(shí),組織應(yīng)確定:—如何評(píng)估結(jié)果。6.3變更計(jì)劃當(dāng)組織確定需要更改合規(guī)管理系統(tǒng)時(shí),應(yīng)以計(jì)劃的方式進(jìn)行更改。一變更的目的及其潛在后果;一合規(guī)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)有效性;一是否有足夠的資源;一職責(zé)和權(quán)限的分配或重新分配。組織應(yīng)確定并提供建立,實(shí)施,維護(hù)和持續(xù)改進(jìn)合規(guī)管理系統(tǒng)所需的資源。7.2權(quán)限一確定在其控制下從事影響其合規(guī)表現(xiàn)的人員的必要能力;-根據(jù)適當(dāng)?shù)慕逃?,培?xùn)或經(jīng)驗(yàn),確保這些人勝任;?ISO2021-保留所有權(quán)利一在適用的情況下,采取行動(dòng)以獲得必要的能力,并評(píng)估所采取行動(dòng)的有效性。應(yīng)提供適當(dāng)?shù)臅嫘畔⒆鳛閯偃瘟Φ淖C據(jù)。注:可采取的行動(dòng)包括,例如,提供培訓(xùn),指導(dǎo)或重新安排在職人員;或雇用或簽約合資格的人。就其所有人員而言,組織應(yīng)制定,建立,實(shí)施和維護(hù)流程,以使:雇用條件要求人員遵守組織的合規(guī)義務(wù),政策,流程和程序;在開始雇用的合理期間內(nèi),員工將收到遵從政策的副本或?qū)ζ溥M(jìn)行訪問并獲得有關(guān)該政策的培訓(xùn)的機(jī)會(huì);對(duì)于違反組織合規(guī)性義務(wù),政策,過程和程序的人員,應(yīng)采取適當(dāng)?shù)募o(jì)律處分。作為雇用過程的一部分,組織應(yīng)考慮由角色和人員造成的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),并在雇用,調(diào)動(dòng)和晉升之前按照要求進(jìn)行盡職調(diào)查程序。組織應(yīng)實(shí)施一個(gè)程序,對(duì)績(jī)效目標(biāo),績(jī)效獎(jiǎng)金和其他激勵(lì)措施進(jìn)行定期審查,以驗(yàn)證是否已采取適當(dāng)?shù)拇胧﹣矸乐构膭?lì)違規(guī)行為。組織應(yīng)從雇用開始之時(shí)起,并按組織確定的計(jì)劃間隔定期對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。適合人員的角色以及人員所面臨的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn);定期審查??紤]到已識(shí)別的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),組織應(yīng)確保實(shí)施程序以解決對(duì)合規(guī)意識(shí)的培訓(xùn),以及對(duì)代表其行事并可能給組織帶來合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的第三方的培訓(xùn)。培訓(xùn)記錄應(yīng)保留為書面信息。7.3意識(shí)在組織控制下工作的人員應(yīng)了解:—它們對(duì)合規(guī)管理系統(tǒng)有效性的貢獻(xiàn),包括改進(jìn)合規(guī)績(jī)效的好處;一不符合合規(guī)管理系統(tǒng)要求的影響;一引起合規(guī)性問題的程序和程序的方式(見S3);一遵守政策與其職責(zé)相關(guān)的遵守義務(wù)的關(guān)系;一支持合規(guī)文化的重要性。7.4溝通組織應(yīng)確定與合規(guī)管理系統(tǒng)有關(guān)的內(nèi)部和外部通信,包括:關(guān)于它將傳達(dá)什么;何時(shí)溝通;與之溝通;d)如何溝通。一在考慮其傳播需求時(shí),考慮多樣性的方面和潛在的障礙;一確保在建立其溝通流程時(shí)考慮到有關(guān)方面的意見fes);一建立溝通流程時(shí)):一包括關(guān)于其合規(guī)文化,合規(guī)目標(biāo)和義務(wù)的溝通;一確保要傳達(dá)的合規(guī)信息與合規(guī)管理系統(tǒng)內(nèi)生成的信息一致并且可靠;一回應(yīng)有關(guān)其合規(guī)管理系統(tǒng)的相關(guān)溝通;一適當(dāng)保留文件化信息作為其通訊的證據(jù);-在組織的各個(gè)級(jí)別和職能之間內(nèi)部傳達(dá)與合規(guī)管理系統(tǒng)有關(guān)的信息,包括酌情更改合規(guī)管理系統(tǒng)一確保其溝通過程使人員能夠?yàn)槌掷m(xù)改進(jìn)合規(guī)管理系統(tǒng)做出貢獻(xiàn);一確保其溝通過程使人員能夠提出疑慮(見S3);-由組織的溝通流程建立的外部溝通與合規(guī)管理系統(tǒng)有關(guān)的信息,并包括有關(guān)其合規(guī)文化,合規(guī)目標(biāo)和義務(wù)的7.5記錄的信息1一般的組織的合規(guī)管理系統(tǒng)應(yīng)包括:a)本文件要求的文件資料;b)組織確定為達(dá)標(biāo)管理系統(tǒng)的有效性所必需的文件化信息。注:遵從性管理系統(tǒng)的文檔化信息范圍可能因一個(gè)組織而異,這是由于以下原因:一組織的規(guī)模及其活動(dòng),過程,產(chǎn)品和服務(wù)的類型;-流程及其交互的復(fù)雜性;一人的能力。7.5.2創(chuàng)建和更新文檔信息在創(chuàng)建和更新文檔信息時(shí),組織應(yīng)確保適當(dāng):一標(biāo)識(shí)和描述(例如標(biāo)題,日期,作者或參考編號(hào));一格式(例如語(yǔ)言,軟件版本,圖形)和媒體(例如紙張;電子);一審查和批準(zhǔn)其適用性和適當(dāng)性。7.5.3控制文件信息合規(guī)管理系統(tǒng)和本文件所要求的文件信息應(yīng)受到控制,以確保:a)它是可用的,并且適合在需要的地方和時(shí)間使用;b)它得到了充分的保護(hù)(例如,避免了機(jī)密性,使用不當(dāng)或完整性的損失)。為了控制書面信息,組織應(yīng)酌情開展以下活動(dòng):一分發(fā),獲取,檢索和使用;一儲(chǔ)存和保存,包括保持易讀性;—控制變更(例如版本控制);一保留和處置。組織應(yīng)確定必要的外部來源的書面信息,這些信息對(duì)于合規(guī)性管理系統(tǒng)的計(jì)劃和運(yùn)行是必要的,并應(yīng)加以控制。注意訪問可能意味著要決定是否僅允許查看文檔信息,或者是有關(guān)查看和更改文檔信息的權(quán)限。8運(yùn)行8.1運(yùn)行計(jì)劃與控制組織應(yīng)通過以下方式計(jì)劃,實(shí)施和控制滿足要求所需的過程,以及實(shí)施篁。條中確定的措施:過程標(biāo)準(zhǔn);一根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程控制。應(yīng)提供必要的書面信息,以確信該過程已按計(jì)劃進(jìn)行。組織應(yīng)控制計(jì)劃的變更并審查意外變更的后果,并采取必要的措施以減輕任何不利影響。組織應(yīng)確??刂婆c合規(guī)管理系統(tǒng)相關(guān)的外部提供的過程,產(chǎn)品或服務(wù)。注意:將組織的業(yè)務(wù)外包不會(huì)減輕組織的法律責(zé)任或合規(guī)性義務(wù)。組織應(yīng)確保對(duì)第三方過程進(jìn)行控制和監(jiān)視。8.2建立控制和程序組織應(yīng)實(shí)施控制措施以管理其合規(guī)義務(wù)和相關(guān)的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。這些控制措施應(yīng)予以維護(hù),定期檢查和測(cè)試,以確保其持續(xù)有效性。注:測(cè)試控件是指進(jìn)行有計(jì)劃的練習(xí),以查看控件是否達(dá)到了預(yù)期的目的或不能被繞過,或者在降低風(fēng)險(xiǎn)的影響或可能性方面是否有效。組織應(yīng)建立,實(shí)施和維護(hù)一個(gè)過程,以鼓勵(lì)和報(bào)告(在合理的理由下認(rèn)為該信息是真實(shí)的)企圖,懷疑或?qū)嶋H違反合規(guī)政策或合規(guī)義務(wù)的情況。一在整個(gè)組織中可見并可以訪問;一保密地處理報(bào)告;一接受匿名舉報(bào);一保護(hù)舉報(bào)人免受報(bào)復(fù);一使人員能夠接收建議。組織應(yīng)確保所有人員都了解報(bào)告程序,其權(quán)利和保護(hù)并能夠使用它們。8.4調(diào)查程序組織應(yīng)制定,建立,實(shí)施和維護(hù)過程,以評(píng)估,評(píng)估,調(diào)查和結(jié)清關(guān)于可疑或?qū)嶋H違規(guī)事件的報(bào)告。這些程序應(yīng)確保公平公正的決策。調(diào)查過程應(yīng)由主管人員獨(dú)立進(jìn)行,不得有利益沖突。組織應(yīng)將調(diào)查結(jié)果用于適當(dāng)?shù)馗倪M(jìn)合規(guī)管理系統(tǒng)(參見第10條)。組織應(yīng)定期向理事機(jī)構(gòu)或最高管理者報(bào)告調(diào)查的數(shù)量和結(jié)果。組織應(yīng)保留有關(guān)調(diào)查的書面信息。9.1監(jiān)測(cè),測(cè)量,分析和評(píng)估總貝!J組織應(yīng)監(jiān)視合規(guī)管理系統(tǒng),以確保實(shí)現(xiàn)合規(guī)目標(biāo)。—需要監(jiān)視和測(cè)量的內(nèi)容;一為確保有效結(jié)果而進(jìn)行的監(jiān)測(cè),測(cè)量,分析和評(píng)估方法;一,何時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和測(cè)量;一監(jiān)測(cè)和測(cè)量的結(jié)果應(yīng)進(jìn)行分析和評(píng)估。文件信息應(yīng)作為結(jié)果的證據(jù)。組織應(yīng)評(píng)估合規(guī)績(jī)效和合規(guī)管理系統(tǒng)的有效性。9.1.2有關(guān)合規(guī)績(jī)效的反饋來源組織應(yīng)建立,實(shí)施,評(píng)估和維護(hù)過程,以從各種來源尋求并接收有關(guān)其合規(guī)績(jī)效的反饋。應(yīng)對(duì)信息進(jìn)行分析和嚴(yán)格評(píng)估,以找出不符合項(xiàng)的根本原因,確保采取適當(dāng)?shù)拇胧⒋诵畔⒎从吃谏??要求的定期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中9.1.3指標(biāo)制定組織應(yīng)制定,實(shí)施和維護(hù)一套適當(dāng)?shù)闹笜?biāo),以幫助組織評(píng)估其合規(guī)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)并評(píng)估其合規(guī)績(jī)效。9.1.4合規(guī)報(bào)告組織應(yīng)建立,實(shí)施和維護(hù)合規(guī)報(bào)告流程,以確保:a)確定了適當(dāng)?shù)膱?bào)告標(biāo)準(zhǔn);b)確定定期報(bào)告的時(shí)間表;c)實(shí)施了例外報(bào)告系統(tǒng),以促進(jìn)臨時(shí)報(bào)告;d)實(shí)施系統(tǒng)和流程以確保信息的準(zhǔn)確性和完整性;e)向組織的正確職能或領(lǐng)域提供準(zhǔn)確和完整的信息,以便及時(shí)采取預(yù)防,糾正和補(bǔ)救措施。合規(guī)部門向理事機(jī)構(gòu)或最高管理層發(fā)布的任何報(bào)告均應(yīng)得到充分保護(hù),以免發(fā)生變更。9.1.5保持記錄中必須保留組織合規(guī)活動(dòng)的準(zhǔn)確,最新記錄,以幫助進(jìn)行監(jiān)視和審查過程,并證明與合規(guī)管理系統(tǒng)的符合性。組織應(yīng)按計(jì)劃的時(shí)間間隔進(jìn)行內(nèi)部審核,以提供有關(guān)合規(guī)管理系統(tǒng)是否:一組織對(duì)合規(guī)管理系統(tǒng)的要求;件的要求;b)有效地實(shí)施和維護(hù)。組織應(yīng)計(jì)劃,建立,實(shí)施和維護(hù)審核計(jì)劃,包括頻率,方法,職責(zé),計(jì)劃要求和報(bào)告。在建立內(nèi)部審核計(jì)劃人)時(shí),組織應(yīng)考慮相關(guān)過程的重要性以及以前審核的結(jié)果。a)確定每次審核的審核目標(biāo),標(biāo)準(zhǔn)和范圍;b)選擇審核員并進(jìn)行審核,以確保審核過程的客觀性和公正性;c)確保將審核結(jié)果報(bào)告給相關(guān)管理人員和管理層。注1:相關(guān)管理可以包括合規(guī)職能,最高管理者和管理機(jī)構(gòu)。應(yīng)提供書面信息,作為審核計(jì)劃和審核結(jié)果實(shí)施的證據(jù)。9.3管理評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和最高管理者應(yīng)按計(jì)劃的時(shí)間間隔審查組織的合規(guī)管理系統(tǒng),以確保其持續(xù)的適用性,充分性和有效9.3.2管理評(píng)審輸入a)先前的管理評(píng)審所采取的措施的狀態(tài);b)與合規(guī)管理系統(tǒng)相關(guān)的外部和內(nèi)部問題的更改;c)與合規(guī)管理系統(tǒng)有關(guān)的利害關(guān)系方的需求和期望的變化;d)有關(guān)合規(guī)績(jī)效的信息,包括以下方面的趨勢(shì):一不合格,不合規(guī)和糾正措施;一監(jiān)測(cè)和測(cè)量結(jié)果;e)持續(xù)改進(jìn)的機(jī)會(huì)。一遵守政策的充分性;—遵守職能的獨(dú)立性;一達(dá)到合規(guī)目標(biāo)的程度;一合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的充分性;一現(xiàn)有控制措施和績(jī)效指標(biāo)的有效性;一提出疑慮的人,有關(guān)方面的溝通,包括反饋(見9丄2)和投訴;-調(diào)查(見脂);一報(bào)告系統(tǒng)的有效性。9.3.3管理評(píng)審結(jié)果管理評(píng)審的結(jié)果應(yīng)包括與持續(xù)改進(jìn)機(jī)會(huì)以及對(duì)合規(guī)管理體系進(jìn)行任何更改的需求有關(guān)的決策。應(yīng)提供書面信息,作為管理評(píng)審結(jié)果的證據(jù)。組織應(yīng)不斷提高合規(guī)管理體系的適用性,充分性和有效性。10.2不合格和糾正措施當(dāng)發(fā)生不符合項(xiàng)或不符合項(xiàng)時(shí),組織應(yīng):a)對(duì)不符合項(xiàng)或不符合項(xiàng)做出反應(yīng),并在適用的情況下:1)采取措施進(jìn)行控制和糾正;2)處理后果;b)評(píng)估采取行動(dòng)消除不合格或不合規(guī)原因或兩者的原因的必要性,以使其不會(huì)在其他地方再次發(fā)生成發(fā)生,方1)審查不合格或不合規(guī),或兩者兼而有之;2)確定不合格或不合格或兩者的原因;3)確定是否存在相似的不合格品或不合格品,或同時(shí)存在或可能發(fā)生類似的不合格品;d)審查采取的任何糾正措施的有效性;e)如有必要,對(duì)合規(guī)性管理系統(tǒng)進(jìn)行更改。糾正措施應(yīng)適合于所遇到的不合格或不合格或兩者的影響。應(yīng)提供書面信息作為以下方面的證據(jù):—不符合或不符合或兩者的性質(zhì),以及隨后采取的任何措施;一任何糾正措施的結(jié)果。附件A(資料性的)本文件使用指南A.1.1總貝!]本附件中指南的目的是指出組織在實(shí)施合規(guī)性管理系統(tǒng)時(shí)可以采取的方法和行動(dòng)類型。它并不旨在是全面的或規(guī)范性的,組織也沒有義務(wù)實(shí)施本指南中的所有建議以使合規(guī)性管理系統(tǒng)滿足本文檔的要求O為了履行其合規(guī)義務(wù),組織應(yīng)就其合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和范圍采取合理的措施。組織可以選擇將此遵從性管理系統(tǒng)作為一個(gè)單獨(dú)的系統(tǒng)來實(shí)施,但是,理想情況下,它將與其他管理系統(tǒng)(例如風(fēng)險(xiǎn),反賄賂,質(zhì)量,環(huán)境,信息安全和社會(huì)責(zé)任)一起實(shí)施。舉幾個(gè)例子。在這種情況下,組織可以參考ISO任何規(guī)模,復(fù)雜性或行業(yè)的組織都可以按照其要求將本文檔應(yīng)用于創(chuàng)建合規(guī)性管理系統(tǒng)。這將使他們了解其背景,業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng),由此產(chǎn)生的義務(wù)和合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),并幫助他們采取合理的步驟來履行其義務(wù)。應(yīng)遵守文件中的每個(gè)要求。實(shí)際上,在小型組織中,根據(jù)本文檔實(shí)施合規(guī)性管理系統(tǒng)通常較為容易,因?yàn)樗鼈儾荒敲磸?fù)雜。中小型組織將通過使用本文檔要求的原則來增強(qiáng)其組織實(shí)踐。本文檔涉及理事機(jī)構(gòu)和高層管理人員,并定義了這些術(shù)語(yǔ)在各種上下文和位置中的含義。本文檔可供所有組織使用,因此,如果特定組織不使用這些術(shù)語(yǔ),請(qǐng)注意其使用意圖:要求或指示將適用于在頂峰擁有權(quán)尻和責(zé)任的個(gè)人或人群組織的。A.2規(guī)范性引用文件本文檔無(wú)規(guī)范性引用。用戶可以參考參考書目以獲取與合規(guī)性相關(guān)的其他信息和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。該文件采用了ISO開發(fā)的高級(jí)結(jié)構(gòu)(HLS),以改善其國(guó)際管理體系標(biāo)準(zhǔn)之間的一致性。HLS結(jié)構(gòu)列出了子句序列,通用術(shù)語(yǔ)和定義,以及構(gòu)成ISO管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)(MSS)核心的相同核心文本。這意味著某些定義可以以不熟悉的方式使用。提供的定義可以在使用本文檔時(shí)提供澄清。MSS的這種通用方法為用戶增加了此類標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)值。對(duì)于選擇運(yùn)行可以同時(shí)滿足兩個(gè)或多個(gè)MSS要求的單個(gè)(有時(shí)稱為“集成”)管理系統(tǒng)的組織而言,此功能特別有用。尚未采用MSS或合規(guī)性管理框架的組織可以輕松地將此文檔作為其組織內(nèi)的獨(dú)立指南。A.4.1了解組織及其背景該條款的目的是組織對(duì)可能影響其合規(guī)性管理系統(tǒng)的重要問題建立高層(例如戰(zhàn)略)理解。然后,所獲得的知識(shí)將用于指導(dǎo)規(guī)劃,實(shí)施,操作和改進(jìn)合規(guī)性管理系統(tǒng)的方法。這是審查有關(guān)組織的所有可用信息的過程:組織做什么,在哪里,如何以及為什么。根據(jù)合規(guī)義務(wù)評(píng)估外部和關(guān)鍵因素對(duì)組織的影響。這些合規(guī)性義務(wù)中最明顯的是組織在其經(jīng)營(yíng)所在的法律和法規(guī)環(huán)境中產(chǎn)生的,但義務(wù)或風(fēng)險(xiǎn)也可能由議的其他因素引起。組織還應(yīng)考慮可能會(huì)產(chǎn)生影響的相關(guān)未來趨勢(shì)。本文檔中建應(yīng)考慮內(nèi)部因素。文檔中包含一些示例。此列表并不詳盡,并且可能還有其他與組織相關(guān)的列表。A.4.2了解有關(guān)方面的需求和期望組織應(yīng)建立對(duì)可能會(huì)影響合規(guī)管理系統(tǒng),受其影響或認(rèn)為自己受到合規(guī)管理系統(tǒng)影響的人員或組織的需求和期望有些是強(qiáng)制性的,因?yàn)樗鼈円驯患{入正式的要求中,例如法律,法規(guī),許可證和執(zhí)照以及政府或法院能存在此處未包括的其他正式要求。的訴訟??僧?dāng)指定了利益相關(guān)方的其他需求和期望時(shí),這些義務(wù)和義務(wù)就成為了義務(wù),并且組織決定通過簽訂協(xié)愿采用這些義務(wù)和期望。一旦組織決定了它們,它們便成為合規(guī)義務(wù)。議或合同自外部利益相關(guān)方的示例包括:一政府和政府機(jī)構(gòu);-第三方中介;一所有者,股東和投資者;非政府組織;一社會(huì)和社區(qū)團(tuán)體;-商務(wù)伙伴。內(nèi)部利益相關(guān)方的示例包括:-雇員;一內(nèi)部職能,例如風(fēng)險(xiǎn)管理,內(nèi)部控制,內(nèi)部審計(jì),人力資源。A.4.3確定合規(guī)管理體系的范圍確定遵從性管理系統(tǒng)的范圍是組織確定遵從性管理系統(tǒng)將應(yīng)用到的物理和組織邊界的過程。這樣,組選擇在整個(gè)組織內(nèi),組織中的特定單位或特定職能中實(shí)施法規(guī)遵從管理系統(tǒng)的自由度和靈活性??椏梢宰杂赏ǔ#弦?guī)管理系統(tǒng)將在整個(gè)組織中實(shí)施,對(duì)于一組組織而言,則將在整個(gè)組織中實(shí)施,以避免道德的雙重標(biāo)準(zhǔn)。行為和合規(guī)考慮到組織所面臨的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和程度,范圍應(yīng)合理且相稱。建立合規(guī)管理系統(tǒng)的范圍并確定組織將采用哪些要求時(shí),應(yīng)考慮對(duì)相關(guān)利益方的上下文和要求的了解A.4.4合規(guī)管理體系合規(guī)管理系統(tǒng)是一個(gè)框架,該框架集成了必要的結(jié)構(gòu),政策,流程和程序,以實(shí)現(xiàn)所需的合規(guī)結(jié)果,防止,發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對(duì)不合規(guī)情況。并采取措施通常,合規(guī)性管理系統(tǒng)框架是結(jié)構(gòu)性問題:構(gòu)建該系統(tǒng)所必需的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)。然后需要通過執(zhí)行政策,來使其可操作。然后,需要對(duì)其進(jìn)行維護(hù)并對(duì)其進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。流程和程序合規(guī)性管理系統(tǒng)包含許多要素。管理系統(tǒng)的某些元素將被設(shè)計(jì)為支持所需的行為,而其他元素將被設(shè)計(jì)為防止不良行為。有些元素僅用于監(jiān)視組織的合規(guī)性績(jī)效,或者在發(fā)生不合規(guī)情況時(shí)發(fā)出警報(bào)。合規(guī)管理系統(tǒng)將認(rèn)識(shí)到確實(shí)會(huì)發(fā)生錯(cuò)誤,并將制定流程以確保做出適當(dāng)?shù)姆磻?yīng)。適當(dāng)?shù)姆磻?yīng)將包括對(duì)流程,系統(tǒng)和受影響方的補(bǔ)救。遵守管理系統(tǒng)應(yīng)基于善政,相稱性,完整性,透明度,問責(zé)制和可持續(xù)性的原則。合規(guī)管理系統(tǒng)應(yīng)作為文檔信息提供。A規(guī)義務(wù)組織應(yīng)將合規(guī)義務(wù)作為建立,開發(fā),實(shí)施,評(píng)估,維護(hù)和改進(jìn)其合規(guī)管理體系的基礎(chǔ)。組織強(qiáng)制性必須遵守的要求包括:—法律法規(guī);一許可證,執(zhí)照或其他形式的授權(quán);一監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)布的命令,規(guī)則或指南;一法院或行政法庭的判決;一條約,公約和議定書。組織自愿選擇遵守的要求可以包括:一與社區(qū)團(tuán)體或非政府組織的協(xié)議;—與公共機(jī)構(gòu)和客戶的協(xié)議;一組織要求,例如政策和程序;一自愿性原則或行為準(zhǔn)則;一自愿標(biāo)簽或環(huán)境承諾;—與組織的合同安排下產(chǎn)生的義務(wù);一相關(guān)的組織和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。組織應(yīng)按部門,職能和組織活動(dòng)的不同類型確定合規(guī)義務(wù),以確定誰(shuí)受這些合規(guī)義務(wù)影響。獲取有關(guān)法律變更和其他合規(guī)義務(wù)的信息的過程可以包括:一在相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的郵件列表中;一,專業(yè)團(tuán)體的成員;一訂閱相關(guān)的信息服務(wù);一參加行業(yè)論壇和研討會(huì);—監(jiān)控監(jiān)管機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站;一與監(jiān)管機(jī)構(gòu)會(huì)面;一與法律顧問的安排;-監(jiān)視合規(guī)義務(wù)的來源(例如,法規(guī)聲明,法院判決)。應(yīng)該采取基于風(fēng)險(xiǎn)的方法,即組織應(yīng)首先確定與業(yè)務(wù)相關(guān)的最重要的合規(guī)義務(wù),然后集中精力處理所有其他合規(guī)義務(wù)(帕累托原理)。在適當(dāng)?shù)那闆r下,組織應(yīng)建立并維護(hù)一個(gè)列出所有合規(guī)義務(wù)的文件(例如注冊(cè)簿或日志),并制定一個(gè)定期更薪該文件的過程。除規(guī)定合規(guī)義務(wù)外,該文件還應(yīng)包括但不限于:—履約義務(wù)的影響;務(wù)的管理;一與合規(guī)義務(wù)相關(guān)的控制;-風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。A.4.6合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是實(shí)施合規(guī)管理系統(tǒng)以及分配適當(dāng)和足夠的資源和流程以管理已識(shí)別合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)。合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的特征是發(fā)生的可能性以及不遵守組織的合規(guī)政策和義務(wù)的后果。合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)包括固有合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)和殘留合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。固有合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)是指組織處于不受控制的狀態(tài)而沒有任何相應(yīng)的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)處理措施時(shí)所面臨的所有合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。殘余合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)是指組織現(xiàn)有的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)處理措施無(wú)法有效控制的合規(guī)風(fēng)組織應(yīng)通過考慮違規(guī)的根本原因和根源以及后果,來分析合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)包括可能發(fā)生這些后果的可能性。后果可以包括例如人身和環(huán)境損害,經(jīng)濟(jì)損失,名譽(yù)損害,行政變更以及民事和刑事責(zé)任。合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的標(biāo)識(shí)包括合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)源的標(biāo)識(shí)和合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)情況的定義。組織應(yīng)根據(jù)部門職責(zé),職務(wù)職責(zé)和不同類型的組織活動(dòng),識(shí)別各個(gè)部門,職能和不同類型的組織活動(dòng)中的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)源。組織應(yīng)定期識(shí)別合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)源,并定義與每個(gè)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)源相對(duì)應(yīng)的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)情況,以制定合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)源列表和合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)情況列表。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括將組織可以接受的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)水平與合規(guī)政策中規(guī)定的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)水平進(jìn)行比較。應(yīng)定期評(píng)估合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),并在存在以下情況時(shí)重新評(píng)估合規(guī)風(fēng)險(xiǎn):一新的或更改的活動(dòng),產(chǎn)品或服務(wù);一改變組織的結(jié)構(gòu)或策略;-重大的外部變化,例如財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)狀況,市場(chǎng)狀況,負(fù)債和客戶關(guān)系;一并購(gòu);—不合規(guī)(即使是單個(gè)不合規(guī)事件也可能構(gòu)成情況的重大變化)和差錯(cuò)。合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的詳細(xì)程度和水平取決于組織的風(fēng)險(xiǎn)狀況,背景,規(guī)模和目標(biāo),并且對(duì)于特定的子領(lǐng)域(例如環(huán)境,基于風(fēng)險(xiǎn)的合規(guī)管理方法并不意味著對(duì)于低合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)情況,組織可以接受不合規(guī)的情況。它可以幫助組織將主要注意力和資源集中在較高風(fēng)險(xiǎn)上,并將其作為優(yōu)先事項(xiàng),并最終覆蓋所有合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。所有確定的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)/情況都將受到監(jiān)控和處理。進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)(請(qǐng)參見ISO31000),應(yīng)注意適當(dāng)?shù)募夹g(shù)(如IEC31010中所述)。A.5.1領(lǐng)導(dǎo)和承諾A.5.L1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和最高管理者有效的合規(guī)性需要領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和遍布整個(gè)組織的最高管理層的積極承諾。對(duì)于合規(guī)管理系統(tǒng)而言,至關(guān)重要的是,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和高層管理人員必須清晰,可見地展示其對(duì)實(shí)現(xiàn)合規(guī)管理系統(tǒng)不合規(guī)可能會(huì)對(duì)業(yè)務(wù)造成負(fù)面影響,例如聲譽(yù)受損,經(jīng)營(yíng)許可喪失,機(jī)會(huì)喪失以及大量成本。因此,理事機(jī)構(gòu)和最高管理者應(yīng)認(rèn)識(shí)到有效合規(guī)管理的戰(zhàn)略重要性。該文件列出了領(lǐng)導(dǎo)者可以展示其承諾的多種方式。最基本的方法是通過積極可見的支持來建立和維護(hù)合規(guī)性管理承諾程度由以下程度指示:-理事機(jī)構(gòu)和各級(jí)管理層積極表現(xiàn)出對(duì)通過其行動(dòng)和決定建立,發(fā)展,實(shí)施,評(píng)估,維持和改進(jìn)有效和響應(yīng)迅速的合規(guī)管理系統(tǒng)的承諾;一合規(guī)政策由理事機(jī)構(gòu)正式批準(zhǔn);一最高管理者負(fù)責(zé)確保充分實(shí)現(xiàn)對(duì)組織合規(guī)性的承諾;-各級(jí)管理人員始終向員工傳達(dá)清晰的信息(以言語(yǔ)和行為表示),表明該組織將履行其合規(guī)義務(wù)一在行動(dòng)支持的清晰和令人信服的聲明中,已向所有人員和有關(guān)各方廣泛傳達(dá)了合規(guī)承諾;-合規(guī)職能的人員具有適當(dāng)?shù)哪芰?,地位?quán)限和獨(dú)立性,這反映了有效合規(guī)的重要性,并可以直接與理事機(jī)構(gòu)接通過提高認(rèn)識(shí)的活動(dòng)和對(duì)所有人員和有關(guān)方面的培訓(xùn),為建立,發(fā)展,實(shí)施,評(píng)估,維持和改善健全的合規(guī)文化分配了足夠的資源;一政策,流程和程序不僅反映了法律要求,還反映了自愿守則和組織的核心價(jià)值;一組織為組織的各個(gè)級(jí)別分配并要求對(duì)遵從管理負(fù)責(zé);一對(duì)合規(guī)管理系統(tǒng)進(jìn)行定期審查(建議至少每年一次);一組織的合規(guī)績(jī)效不斷提高;-及時(shí)采取糾正措施;一理事機(jī)構(gòu)和最高管理層正在遵循組織的合規(guī)性管理系統(tǒng)。A.1.2合規(guī)文化支持合規(guī)文化發(fā)展的因素可以包括:一清晰的公開價(jià)值集;一積極,明顯地執(zhí)行和遵守價(jià)值觀的管理;一在不遵守規(guī)定的情況下保持一致,無(wú)論其職位如何;一以身作則的指導(dǎo),指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo);一對(duì)潛在人員進(jìn)行關(guān)鍵職能(包括盡職調(diào)查)的適當(dāng)?shù)穆毲霸u(píng)估;一強(qiáng)調(diào)合規(guī)性和組織價(jià)值觀的入職培訓(xùn)或入職培訓(xùn);一持續(xù)的合規(guī)培訓(xùn),包括對(duì)所有人員和有關(guān)方面的培訓(xùn)的更新;一持續(xù)就合規(guī)問題進(jìn)行溝通;一考核考核制度,該考核制度應(yīng)考慮對(duì)合規(guī)行為的評(píng)估并考慮績(jī)效薪酬,以實(shí)現(xiàn)合規(guī)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)和成果;一對(duì)合規(guī)管理成就和成果的可見認(rèn)可;一在故意或過失違反合規(guī)義務(wù)的情況下,迅速而按比例地進(jìn)行紀(jì)律處分;一組織戰(zhàn)略與個(gè)人角色之間的明確聯(lián)系,強(qiáng)調(diào)合規(guī)性對(duì)于實(shí)現(xiàn)組織成果至關(guān)重要;一在內(nèi)部和外部進(jìn)行有關(guān)合規(guī)性的公開且適當(dāng)?shù)臏贤?。遵守文化的證據(jù)由以下程度指示:一以上各項(xiàng)已執(zhí)行;一有關(guān)各方(特別是人員)認(rèn)為上述各項(xiàng)已得到執(zhí)行;-人員了解與他們自己的活動(dòng)和其業(yè)務(wù)部門的活動(dòng)相關(guān)的合規(guī)義務(wù)的相關(guān)性;一解決不合規(guī)問題的糾正措施是“擁有的”,并根據(jù)需要在組織的所有適當(dāng)級(jí)別上采取措施;一遵守職能的作用及其目標(biāo)得到重視;一鼓勵(lì)并鼓勵(lì)員工向合規(guī)管理人員提出合規(guī)問題,包括高層管理人員和理事機(jī)構(gòu)。a)衡量其合規(guī)文化;b)征求所有人員的意見,以確定他們是否理解理事機(jī)構(gòu),高層管理人員和中層管理人員對(duì)合規(guī)的承諾;c)根據(jù)組織的合規(guī)文化指標(biāo)的結(jié)果制定行動(dòng)計(jì)劃。A.L3合規(guī)治理合規(guī)治理基于以下基本原則。合規(guī)職能可直接與理事機(jī)構(gòu)和高層管理人員聯(lián)系。他們可以繞過組織中的其他人員(如果有必要),并直接與最有權(quán)采取行動(dòng)的人員進(jìn)行溝通。這對(duì)理事機(jī)構(gòu)和高層管理人員有直接好處,因此他們可以行使日只責(zé)。這種訪問應(yīng)該經(jīng)過計(jì)劃和系統(tǒng)的。例如,合規(guī)部門可以直接向音席救行官報(bào)告,向?qū)弾瘑T會(huì),主席或整個(gè)董事會(huì)報(bào)告“虛線”。合規(guī)職能應(yīng)該是獨(dú)立的,并且不應(yīng)與組織結(jié)構(gòu)或其他要素相沖突。他們可以自由采取行動(dòng),而不受生產(chǎn)線管理的干擾。遵從功能具有權(quán)限。合規(guī)職能不是可以被推翻的初級(jí)職位,也不可以由權(quán)限較高的人員更改報(bào)告或信息。合規(guī)職能可以根據(jù)需要指導(dǎo)其他人員。合規(guī)職能部門應(yīng)該有一個(gè)“MV?!?,,以倡導(dǎo)并提出任何合規(guī)問題。合規(guī)職能有足夠的資源來支持組織不受限制地執(zhí)行合規(guī)管理系統(tǒng)的必要工作和職責(zé),包括獲得技術(shù)以使合規(guī)管理系統(tǒng)能夠全面有效地支持組織實(shí)現(xiàn)其合規(guī)目標(biāo)。A從政策遵從政策建立了組織的總體原則和行動(dòng)承諾,以實(shí)現(xiàn)組織的遵從。它確定了所需的責(zé)任和績(jī)效水平,并確定了將要評(píng)估的行動(dòng)的期望。該策略應(yīng)適合組織因其活動(dòng)而產(chǎn)生的合規(guī)義務(wù)。合規(guī)政策應(yīng)由理事機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。規(guī)政策應(yīng)指定:—與組織及其運(yùn)營(yíng)環(huán)境的規(guī)模,性質(zhì)和復(fù)雜性相關(guān)的合規(guī)性管理系統(tǒng)的應(yīng)用程序和上下文;一合規(guī)程度將與治理,風(fēng)險(xiǎn),審計(jì)和法律等其他職能整合的程度;一與內(nèi)部和外部利益相關(guān)方的關(guān)系將得到管理的原則。合規(guī)政策不應(yīng)是獨(dú)立的文檔,而應(yīng)得到其他文檔的支持,包括運(yùn)營(yíng)策略和流程。如有必要,應(yīng)將合規(guī)政策翻譯成其他語(yǔ)言。合規(guī)政策應(yīng)適合因組織范圍和活動(dòng)而產(chǎn)生的合規(guī)義務(wù)。在制定合規(guī)政策時(shí),應(yīng)考慮:具體的國(guó)際,區(qū)域或地方義務(wù);組織的戰(zhàn)略,目標(biāo),文化和治理方法;與違規(guī)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和水平;e)通過的標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范,內(nèi)部政策和程序;f)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。遵從策略可以包括:一管理策略以及職責(zé)和資源的分配;一審核,盡職調(diào)查和合規(guī)性。A.5.3角色,職責(zé)和權(quán)限A.5.3.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和最高管理者理事機(jī)構(gòu)的積極參與和監(jiān)督是有效合規(guī)管理系統(tǒng)不可或缺的一部分。這有助于確保人員充分了解組織的合規(guī)政策和運(yùn)營(yíng)合規(guī)程序,以及如何將其應(yīng)用到他們的工作中,并確保他們有效地履行合規(guī)義務(wù)。為了使合規(guī)管理系統(tǒng)有效,管理機(jī)構(gòu)和最高管理者需要以身作則,堅(jiān)持并積極,可見地支持合規(guī)和合規(guī)管理系盡管規(guī)模不限其他組織或職能(包括現(xiàn)有委員會(huì),組織單位)或?qū)⒁赝獍o合規(guī)專家,但許多組織還取決于其最高管理者應(yīng)鼓勵(lì)建立和支持合規(guī)性的行為,并且不應(yīng)容忍損害合規(guī)性的行為。理者應(yīng)確保:一組織對(duì)遵守其價(jià)值觀,目標(biāo)和策略的承諾的一致性,以便適當(dāng)?shù)囟ㄎ蛔袷厍闆r;一鼓勵(lì)所有員工接受實(shí)現(xiàn)自己負(fù)責(zé)或負(fù)責(zé)的合規(guī)目標(biāo)的重要性;一建立鼓勵(lì)舉報(bào)違規(guī)行為的環(huán)境,舉報(bào)員工可以免受報(bào)復(fù);—將合規(guī)性納入更廣泛的組織文化和文化變革計(jì)劃中;一識(shí)別違規(guī)行為并立即采取措施糾正或解決違規(guī)行為;一運(yùn)營(yíng)目標(biāo)和目標(biāo)不會(huì)損害合規(guī)行為。最高管理者應(yīng)參考KPI和其他關(guān)鍵信息按計(jì)劃的時(shí)間間隔(例如每季度或每月一次)審查合規(guī)管理系統(tǒng)的性能,以確保合規(guī)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。合規(guī)管理系統(tǒng)的有效性要求最高管理者通過制定標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)行合理監(jiān)督來作出承諾。最高管理者應(yīng)了解合規(guī)管理系統(tǒng)的內(nèi)容和操作,并應(yīng)確保組織具有有效的合規(guī)管理系統(tǒng)的適當(dāng)流程。A.3.2遵從功能許多組織都有專職人員(例如合規(guī)官)負(fù)責(zé)日常合規(guī)管理,有些組織有跨職能的合規(guī)委員會(huì)來協(xié)調(diào)整個(gè)組織內(nèi)的合規(guī)。合規(guī)性功能與管理層一起工作。并非所有組織都將創(chuàng)建離散的合規(guī)性功能。有些人會(huì)將此功能分配給現(xiàn)有職位或?qū)⒃摴δ芡獍?。外包時(shí),組織應(yīng)考慮不將整個(gè)合規(guī)性職能分配給第三方。即使將部分功能外包,它也應(yīng)考慮對(duì)其保持授權(quán)異監(jiān)督此類W能。在分配合規(guī)性管理系統(tǒng)的責(zé)任時(shí),應(yīng)考慮確保合規(guī)性功能表明:一誠(chéng)信和對(duì)合規(guī)的承諾;一有效的溝通和影響力技能;一能夠接受建議和指導(dǎo)的能力和地位;一在設(shè)計(jì),實(shí)施和維護(hù)合規(guī)管理系統(tǒng)方面的相關(guān)能力;一自信,業(yè)務(wù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)以進(jìn)行測(cè)試和挑戰(zhàn);—采取策略性,積極主動(dòng)的合規(guī)方法;一有足夠的時(shí)間來滿足角色的需求。合規(guī)職能應(yīng)具有權(quán)力,地位和獨(dú)立性。權(quán)威是指管理機(jī)構(gòu)和最高管理者授予合規(guī)職能足夠的權(quán)力。身份意味著其他人員可能會(huì)聽取并尊重他/她的意見。獨(dú)立性意味著合規(guī)職能盡可能不親自參與面臨合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)。合規(guī)職能應(yīng)沒有利益沖突,以履行其職責(zé)。A.5.3.3管理最高管理者的職責(zé)不應(yīng)被視為放棄其他級(jí)別的合規(guī)性管理,因?yàn)樗薪?jīng)理都應(yīng)在合規(guī)性管理系統(tǒng)方面發(fā)揮作用。因此,重要的是清楚地闡明他們各自的職責(zé)并將其包括在他們的職務(wù)說明中。經(jīng)理的合規(guī)責(zé)任將根據(jù)權(quán)限級(jí)別,影響力和其他因素(例如組織的性質(zhì)和規(guī)模)而有所不同。但是,某些職責(zé)可能在各種組織中是共同的。所有人員均應(yīng)遵守合規(guī)義務(wù)。人員應(yīng)確保他們了解自己的合規(guī)責(zé)任并有效地履行它們。為此,將通過合規(guī)管理系統(tǒng)的要素來為其提供支持,例如培訓(xùn),政策和程序以及行為準(zhǔn)則。人員應(yīng)積極主動(dòng)地尋求見解和改進(jìn)意見,以幫助遵守法規(guī)管理系統(tǒng)。A.6.1應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的行動(dòng)遵從性管理系統(tǒng)的計(jì)劃是在戰(zhàn)略級(jí)別執(zhí)行的,而運(yùn)營(yíng)計(jì)劃則是針對(duì)運(yùn)營(yíng)計(jì)劃和控制而制定的。規(guī)劃的目的是預(yù)測(cè)潛在的情況和后果,因此是預(yù)防性的。根據(jù)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果,組織應(yīng)計(jì)劃如何在不良后果發(fā)生之前解決這些不良影響,以及如何從有利于支持合規(guī)管理體系有效性的有利條件或狀況中受益。規(guī)劃還應(yīng)包括確定如何將被認(rèn)為對(duì)合規(guī)管理系統(tǒng)必要或有益的行動(dòng)納入業(yè)務(wù)活動(dòng)和流程。合并可以通過目標(biāo)設(shè)定,運(yùn)營(yíng)控制或其他特定條款(例如資源規(guī)定,權(quán)限)來實(shí)現(xiàn)。還應(yīng)該計(jì)劃評(píng)估合規(guī)管理系統(tǒng)有效性的措施。這可以包括監(jiān)視,度量技術(shù),內(nèi)部審核或管理評(píng)審。A.6.2合規(guī)目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的計(jì)劃應(yīng)該以可以測(cè)量結(jié)果的方式指定目標(biāo)。合規(guī)目標(biāo)的一個(gè)示例:至少每年對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行合規(guī)培訓(xùn)。應(yīng)該確定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所需的行動(dòng)(即“什么”),相關(guān)的時(shí)間范圍(即“何時(shí)”)和負(fù)責(zé)人(即“誰(shuí)”)。應(yīng)根據(jù)需要定期監(jiān)測(cè),記錄,評(píng)估和更新目標(biāo)的狀態(tài)和進(jìn)度。資源包括財(cái)務(wù),人力和技術(shù)資源,以及獲得外部建議和專門技能,組織基礎(chǔ)設(shè)施,專業(yè)發(fā)展,技術(shù)以及有關(guān)合規(guī)管理和法律義務(wù)的當(dāng)代參考資料。術(shù)語(yǔ)“能力”是指應(yīng)用知識(shí)和技能以達(dá)到預(yù)期結(jié)果的能力。能力需要知識(shí),經(jīng)驗(yàn)和技能,以便人們可以有效地履行其職責(zé)。組織應(yīng)為所有人員確定完成其任務(wù)所需的專業(yè)知識(shí)和知識(shí),以便組織可以向客戶提供其產(chǎn)品和服務(wù)。組織應(yīng)建立勝任力的證據(jù)(例如工作說明,職位陳述),在填補(bǔ)職位時(shí)可以考慮這些證據(jù)。應(yīng)采取措施(例如培訓(xùn))以確保維持現(xiàn)有能力并獲得新能力。應(yīng)該有足夠的能力證明文件,以及為保持或獲得這些能力而采取的措施。A.2.2就業(yè)過程在雇用人員或提拔現(xiàn)有人員之前,組織應(yīng)進(jìn)行盡職調(diào)查,包括參考或背景調(diào)查。A.7.2.3培訓(xùn)履行合規(guī)義務(wù)的理事機(jī)構(gòu),管理層和人員應(yīng)有能力有效地履行這些義務(wù)。能力的實(shí)現(xiàn)可以通過多種方式實(shí)現(xiàn),包括通過教育,培訓(xùn)或工作經(jīng)驗(yàn)所需的技能和知識(shí)。培訓(xùn)計(jì)劃的目的是確保人員有能力以與組織的合規(guī)文化及其對(duì)合規(guī)承諾相一致的方式勝任其職務(wù)。正確設(shè)計(jì)和執(zhí)行的培訓(xùn)可以為工作人員提供有效的方式,以傳達(dá)以前無(wú)法確定的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。一在適當(dāng)?shù)那闆r下,基于對(duì)員工知識(shí)和能力差距的評(píng)估;一具有足夠的靈活性以說明一系列技術(shù),以適應(yīng)組織和人員的不同需求;一由經(jīng)驗(yàn)豐富且合格的人員設(shè)計(jì),開發(fā)和交付;一以適用的當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言提供;—定期評(píng)估和評(píng)估其有效性。如果不遵守規(guī)定會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重后果,則交互式培訓(xùn)可能是最佳的培訓(xùn)形式。組織應(yīng)在發(fā)生不當(dāng)行為的地區(qū)提供培訓(xùn)。只要存在以下情況,就應(yīng)考慮合規(guī)性再培訓(xùn):一職位或職責(zé)的改變;一內(nèi)部政策,流程和程序的變化;一組織結(jié)構(gòu)的變化;一遵守義務(wù)的變化,尤其是法律要求和利害關(guān)系方的要求;一活動(dòng),產(chǎn)品或服務(wù)的變更;一由監(jiān)控,審計(jì),審查,投訴和不合規(guī)引起的問題,包括有關(guān)方面的反饋。意識(shí)涉及確保合規(guī)策略可供所有人員訪問和使用,并被理解??梢酝ㄟ^諸如但不限于以下方法來提高合規(guī)意識(shí):一培訓(xùn)(面對(duì)面或在線);一高層管理人員的溝通;一易于遵循且易于獲取的參考資料;一定期更新合規(guī)性問題。傳達(dá)對(duì)合規(guī)性的承諾:一建立意識(shí)并激勵(lì)人員采用合規(guī)管理系統(tǒng);一鼓勵(lì)員工提出有助于持續(xù)改進(jìn)合規(guī)績(jī)效的建議。應(yīng)根據(jù)組織的政策,采用針對(duì)所有利益相關(guān)方的外部交流的實(shí)用方法。感興趣的各方可以包括監(jiān)管機(jī)構(gòu),客戶,承包商,供應(yīng)商,投資者,緊急服務(wù),非政府組織和鄰居。組織應(yīng)分配適當(dāng)?shù)馁Y源和具有相關(guān)知識(shí)的人員來協(xié)調(diào)和促進(jìn)監(jiān)管互動(dòng)。交流方法可以包括網(wǎng)站和電子郵件,新聞稿,廣告和定期新聞通訊,年度(或其他定期)報(bào)告,非正式討論,開放日,焦點(diǎn)小組,社區(qū)對(duì)話,參與社區(qū)活動(dòng)和電話熱線。這些方法可以鼓勵(lì)理解和接受組織對(duì)合規(guī)性的承諾。交流應(yīng)遵循透明,適當(dāng),可信,響應(yīng),可訪問和清晰的原則。A件信息A.7.5.1總則記錄的信息可以包括:一組織的合規(guī)政策和程序;一合規(guī)管理系統(tǒng)的目標(biāo),指標(biāo),結(jié)構(gòu)和內(nèi)容;一分配角色和責(zé)任以實(shí)現(xiàn)合規(guī)性;一有關(guān)合規(guī)義務(wù)的登記冊(cè);一依從風(fēng)險(xiǎn)登記冊(cè),并根據(jù)依從風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程確定治療的優(yōu)先級(jí);一年度合規(guī)計(jì)劃;一人事記錄,包括但不限于培訓(xùn)記錄;一審核過程,審核時(shí)間表和相關(guān)的審核記錄。文件化信息可以包括與監(jiān)管報(bào)告要求有關(guān)的事項(xiàng)。記錄的信息可以包括各種媒體(數(shù)字和非數(shù)字媒體)OA.7.5.2創(chuàng)建和更新文檔信息應(yīng)更新記錄的信息以反映內(nèi)部和外部的更改,以確保它們是最新的和最新的。A.7.5.3文件信息的控制可以準(zhǔn)備文件化信息以獲取法律建議,因此可以成為法律特權(quán)的主題。A.8.1運(yùn)作計(jì)劃和控制精心設(shè)計(jì)的合規(guī)性管理系統(tǒng)包括可以對(duì)合規(guī)文化既有內(nèi)容又有影響的措施(例如政策,流程,程序)O他們著眼于減少合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),并旨在降低這些風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)營(yíng)控制的基本要素是行為準(zhǔn)則,其中規(guī)定了組織對(duì)相關(guān)合規(guī)性義務(wù)的完全承諾。行為準(zhǔn)則應(yīng)適用于所有人員,并可供他們使用。根據(jù)并源自行為準(zhǔn)則,應(yīng)將合規(guī)措施納入組織的日常運(yùn)營(yíng)中,以培養(yǎng)合規(guī)文化。與業(yè)務(wù)流程有關(guān)的情況需要操作控制,而缺少此類控制可能導(dǎo)致偏離合規(guī)政策或違反合規(guī)義務(wù)。這些情況可能與所有業(yè)務(wù)情況,活動(dòng)或過程(例如生產(chǎn),安裝,服務(wù),維護(hù))或承包商,供應(yīng)商或銷售商有關(guān)。控制的程度可以根據(jù)幾個(gè)因素而變化,例如所執(zhí)行功能的重要性或復(fù)雜性,違規(guī)或涉及或可獲得的技術(shù)支持的潛在后果。當(dāng)操作控制失敗時(shí),必須采取措施來解決任何不良后果。如果組織的活動(dòng)中使用了第三方或外包流程,則組織應(yīng)進(jìn)行有效的盡職調(diào)查,以確保不會(huì)降低其標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)合規(guī)性的承諾。第三方的一個(gè)示例涉及產(chǎn)品和服務(wù)的提供以及產(chǎn)品的分銷。組織應(yīng)確保訂立適當(dāng)?shù)姆?wù)水平協(xié)議(SLA),以規(guī)定服務(wù)提供商的合規(guī)義務(wù)。精心設(shè)計(jì)的外包流程應(yīng)考慮以下因素:一初步和正在進(jìn)行的盡職調(diào)查;當(dāng)?shù)目刂?;一?duì)法律/合同協(xié)議的適當(dāng)審查;—使用經(jīng)本文檔認(rèn)證的第三方。與第三方簽訂合同時(shí),組織應(yīng)實(shí)施控制措施,以確保對(duì)活動(dòng)的采購(gòu),運(yùn)營(yíng),商業(yè)和其他非財(cái)務(wù)方面進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓芾怼8鶕?jù)組織和交易的規(guī)模,組織實(shí)施的采購(gòu),運(yùn)營(yíng),商業(yè)和其他非財(cái)務(wù)控制措施可以降低合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。A.8.2建立控制和程序需要有效的控制措施以確保滿足組織的合規(guī)義務(wù),并防止,發(fā)現(xiàn)和糾正不合規(guī)情況??丶脑O(shè)計(jì)應(yīng)足夠嚴(yán)格,以促進(jìn)實(shí)現(xiàn)特定于組織活動(dòng)和運(yùn)營(yíng)環(huán)境的合規(guī)性義務(wù)。此類控件應(yīng)盡可能嵌入到正常的組織控件可以包括:一清晰,實(shí)用且易于遵循的書面操作政策,流程,程序和工作說明;一系統(tǒng)和異常報(bào)告;-批準(zhǔn);一角色和職責(zé)不相容的隔離;一年度合規(guī)計(jì)劃;-人員績(jī)效計(jì)劃;一符合性評(píng)估和審核;一表現(xiàn)出管理承諾和模范行為;以及其他促進(jìn)合規(guī)行為的措施;一就員工的預(yù)期行為(標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值觀,行為準(zhǔn)則)進(jìn)行積極,公開和頻繁的溝通。在制定支持合規(guī)性管理的程序時(shí),應(yīng)考慮:-將合規(guī)義務(wù)納入程序,包括計(jì)算機(jī)系統(tǒng),表格,報(bào)告系統(tǒng),合同和其他法律文件;一與組織中其他審查和控制職能的一致性;一持續(xù)的監(jiān)測(cè)和測(cè)量;一評(píng)估和報(bào)告(包括管理監(jiān)督)以確保員工遵守程序;一識(shí)別,報(bào)告和升級(jí)違規(guī)事件和違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的具體安排。A出關(guān)注在適當(dāng)?shù)那闆r下,應(yīng)將其升級(jí)至最高管理層和理事機(jī)構(gòu),包括有關(guān)委員會(huì)。A.9.L2關(guān)于合規(guī)績(jī)效的反饋來源即使在當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)沒有要求的情況下,組織也應(yīng)考慮建立舉報(bào)人機(jī)制,以允許匿名或保密,以便組織的員工和代理商可以舉報(bào)不合規(guī)行為或?qū)で笾笇?dǎo),而不必?fù)?dān)心受到報(bào)復(fù)。有關(guān)舉報(bào)管理系統(tǒng)的更多指南,請(qǐng)參見ISO37002oA查過
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