1、中山市院士工作站建設(shè)管理暫行辦法第一章總則第一條 為貫徹落實中共中山市委 中山市人民政府關(guān)于進 一步 加快培養(yǎng)引進緊缺適用人才的意見（中委 2010 7 號），加 強高 層次人才引進的載體建設(shè)，促進我市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體與兩院院 士建立產(chǎn) 學(xué)研長效合作機制，鼓勵和規(guī)范我市院士工作站建設(shè)， 制定本辦法。第二條 院士工作站建設(shè)以“創(chuàng)新引領(lǐng)、高端引領(lǐng)、人才優(yōu)先、 企 業(yè)優(yōu)先”為指導(dǎo)方針， 以科技創(chuàng)新需求為導(dǎo)向， 以產(chǎn)學(xué)研項目 為紐帶， 以骨干企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體為依托，引導(dǎo)院 士及其領(lǐng)銜的 創(chuàng)新團隊面向我市新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，開展 科研項目研發(fā)、平 臺建設(shè)、科學(xué)決策咨詢和人才培養(yǎng)等創(chuàng)新活動。第

2、三條 市委組織部指導(dǎo)協(xié)調(diào)院士工作站建設(shè)工作。市科學(xué)技術(shù)局具體負(fù)責(zé)院士工作站的申報、評審、公示、簽 約、 監(jiān)管和驗收考核等工作。市財政局負(fù)責(zé)審核專項資金安排計劃，按照規(guī)定辦理資金撥 付手續(xù)，監(jiān)督檢查資金管理和使用情況， 對資金使用進行績效評 價。各鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)院士工作站建設(shè)申請的組織推薦和立項后 的日常管理和跟蹤服務(wù)工作。第四條 院士工作站建設(shè)資助經(jīng)費從“中山市人才發(fā)展專項資 金”列支第二章申報條件第五條院士工作站建設(shè)主體應(yīng)具備以下條件：（一）在中山市登記注冊， 具有獨立法人資格， 且經(jīng)營狀況 良 好；（二）已簽訂院士工作站建設(shè)協(xié)議， 各方任務(wù)分工明確， 職 責(zé) 清晰，運作機制科學(xué)合理；（三）

3、有明確的研究課題和建設(shè)內(nèi)容， 建設(shè)目標(biāo)明確、 技術(shù) 路 線科學(xué)合理、項目成果預(yù)期社會經(jīng)濟效益良好；（四）有相對集中的研發(fā)場地和院士工作站建設(shè)所需的工作 條件和技術(shù)、管理團隊；（五）財務(wù)狀況良好，可為平臺發(fā)展提供良好的資金和后勤 保障，且自籌建設(shè)經(jīng)費總額不低于 300 萬元。第三章評審與資助第六條院士工作站建設(shè)立項評審程序如下：（一）申報受理。市科學(xué)技術(shù)局?jǐn)M定院士工作站申報通知并 在 中山科技信息網(wǎng)發(fā)布， 明確年度申報要求。 申報單位填寫申報 資料， 經(jīng)所在鎮(zhèn)區(qū)科技行政管理部門審核推薦后提交市科學(xué)技術(shù)局。院士工作站建設(shè)資助申請采取統(tǒng)一受理、集中評審的方式， 一般 每年組織一次。（二）形式審查。市

4、科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)或委托機構(gòu)對申報材料 的 齊備性、規(guī)范性以及申報資格等進行審查。（三）專家評審。市科學(xué)技術(shù)局或委托機構(gòu)組織專家對通過 形 式審查的申報材料進行現(xiàn)場考察和會議評審。評審采用申報單位陳述、答辯、評議等方式進行。專家獨立 打分 并形成書面評審意見。分值采用百分制，原則上平均得分低 于 60 分 的項目不得予以立項。（四）立項資助。立項實行財務(wù)一票否決制。申報單位須獲 得 三分之二以上專家通過方可推薦資助。（五）公示認(rèn)定。市科學(xué)技術(shù)局根據(jù)評審結(jié)果形成立項資助 意 見，經(jīng)集體研究產(chǎn)生擬資助名單后在中山科學(xué)信息網(wǎng)進行公示。公示期滿無異議報市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，由市科學(xué)技 術(shù)局 會同市委組

5、織部下達立項文件。第七條 專家抽取。評審專家從省、市專家?guī)祀S機抽取產(chǎn)生， 人 數(shù)不少于 7 人（單數(shù)）。技術(shù)專家須具備正高級職稱。第八條院士工作站獲得立項資助后，由市財政給予扶持資金 100 萬元，分兩期撥付。首期撥付總額度的 70% 驗收通過后撥付 剩余款 項。第九條 建設(shè)單位必須建立專門賬目，對財政資金?？顚Ｓ?。士工財政資金的使用應(yīng)符合市財政經(jīng)費管理的有關(guān)規(guī)定，主要用于院 作站的工作條件建設(shè)、儀器購置、項目研發(fā)、必要的人員勞 務(wù)費用支 出、管理費等建設(shè)期內(nèi)相關(guān)費用，不得用于其他無關(guān)的 開支，確保經(jīng) 費使用效益，并接受科技、財政、審計、監(jiān)察等部 門的監(jiān)督檢查。第四章管理與驗收第十條建設(shè)單位是

6、院士工作站的建設(shè)與管理主體，負(fù)責(zé)制訂 所建 院士工作站目標(biāo)及管理制度，安排科研和運行經(jīng)費，做好院 士及其創(chuàng) 新團隊的科研和生活服務(wù)工作，并為院士配備必要的科 研助手。第十一條院士工作站建設(shè)單位獲資助批復(fù)后與市科學(xué)技術(shù) 局簽 訂 3 年合同，確定合同各方的權(quán)利和義務(wù)，明確建設(shè)內(nèi)容、進度和考核指標(biāo)。第十二條 合同期內(nèi)建設(shè)單位須向市科學(xué)技術(shù)局提交書面年 度執(zhí) 行報告，對建設(shè)進展、階段性成果、經(jīng)費使用和績效目標(biāo)完 成情況等 進行自評總結(jié)并報市科學(xué)技術(shù)局。管理期滿仍需要繼續(xù)設(shè)立的，由建設(shè)單位申請，報市科學(xué)技 術(shù)局 備案。第十三條建設(shè)單位在建設(shè)期滿或完成合同規(guī)定的任務(wù)后六 個月 內(nèi)向市科學(xué)技術(shù)局提出驗收結(jié)

7、題申請。提前完成的，可在合同到期前提出驗收結(jié)題申請。延期驗收的，建設(shè)單位須在合同到 期前 3 個月內(nèi)向市科學(xué)技術(shù)局書面提交延期驗收申請（最長延期 一年）。第十四條 根據(jù)合同書規(guī)定正常實施的項目按驗收結(jié)題處理， 由 市科學(xué)技術(shù)局會同有關(guān)部門組織專家驗收；因故未能按合同書 組織實 施或無法完成合同書規(guī)定任務(wù)目標(biāo)的項目按終止結(jié)題處 理。第十五條 驗收采取會議（現(xiàn)場）驗收的形式進行，重點對合 同 規(guī)定的建設(shè)內(nèi)容、任務(wù)指標(biāo)、經(jīng)費使用等情況進行評價。第十六條 驗收專家由 5 名或以上專家組成（單數(shù)，含 1 名財務(wù) 專 家），通過隨機抽取方式產(chǎn)生。第十七條 申請驗收結(jié)題需提交的材料：（一）驗收結(jié)題申請書；（

8、二）合同書復(fù)印件（蓋章）；（三）立項文件復(fù)印件；（四）工作總結(jié)報告（包括建設(shè)過程及成效、任務(wù)分工、所 取 得的科研成果、經(jīng)費使用情況、儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)購置清單、 人才 培養(yǎng)情況和經(jīng)濟、社會效益等）；（五）專項審計報告；（六）建設(shè)成果及支撐材料。第十八條 驗收結(jié)論分為通過和不通過。項目引才育才、經(jīng)費 投 入、研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)濟和社會效益等達到或基本達到合同約 定目標(biāo) 的，且財政資金使用符合有關(guān)規(guī)定要求的，驗收通過。對 項目執(zhí)行效 果差，未達到合同約定目標(biāo) 80% 或不按規(guī)定管理和使用 財政資助經(jīng)費 的，驗收不通過。第十九條驗收通過的撥付扶持資金剩余款項；對驗收不通過 的， 建設(shè)單位可選擇整改并

9、進行二次驗收或直接終止結(jié)題處理。對需要整改的項目，市科學(xué)技術(shù)局在結(jié)論形成之日起的 15 個 工 作日內(nèi)，向建設(shè)單位發(fā)出驗收結(jié)題整改通知書，整改期一般 不超 過 6 個月。整改完畢后，建設(shè)單位可重新提交驗收申請，再 次申請組 織驗收工作。第二次驗收仍不通過的，或者整改通知發(fā) 出之日起 6 個 月未重新提出申請的，自動進入終止結(jié)題程序處理。第二十條 凡有下列情況之一的，可執(zhí)行項目終止結(jié)題：（一）項目驗收不通過后， 建設(shè)單位自我評估后放棄二次驗 收， 直接提出終止結(jié)題；（二）因不可抗拒因素或建設(shè)單位現(xiàn)有水平和條件限制，致 使 項目不能繼續(xù)實施或難以完成合同任務(wù)和目標(biāo)的；（三）因建設(shè)單位發(fā)生重大經(jīng)營困難或項目負(fù)責(zé)人發(fā)生變故 等 原因，導(dǎo)致項目實施無法進行或面臨重大風(fēng)險的；（四）項目逾期超過 1 年，經(jīng)催促仍拒不申請驗收解題的； 或 在驗收結(jié)題過程中建設(shè)單位存在消極推諉、弄虛作假等嚴(yán)重不 當(dāng)行為 的；（五）其他經(jīng)專家評議需進行終止結(jié)題處理的。第二A一條 對于終止結(jié)題處理的項目，由專家對項目進行評 估并 出具專家評估意見。評估意見須包括建設(shè)情況、終止原因、 責(zé)任 判定、資金情況和處理建議等內(nèi)容第二十二條市科學(xué)技術(shù)局根據(jù)評估意見會同市委組織部提 出處理 意見后，向建設(shè)單位和相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)發(fā)放終止