線上旅游平臺管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范線上旅游平臺運(yùn)營，保障用戶合法權(quán)益，促進(jìn)線上旅游行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立并從事線上旅游經(jīng)營活動的平臺。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則線上旅游平臺的運(yùn)營活動應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，不得從事違法違規(guī)行為。2.誠信經(jīng)營原則秉持誠信理念，向用戶提供真實、準(zhǔn)確、完整的旅游產(chǎn)品和服務(wù)信息，不得欺詐、誤導(dǎo)用戶。3.保障權(quán)益原則切實保障用戶在旅游活動中的各項合法權(quán)益，積極處理用戶投訴和糾紛。4.行業(yè)自律原則自覺遵守行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)自我約束，共同維護(hù)行業(yè)良好秩序。二、平臺設(shè)立與備案（一）設(shè)立條件1.具有獨立法人資格。2.有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定經(jīng)營場所和必要的營業(yè)設(shè)施。3.有熟悉旅游業(yè)務(wù)的管理人員和服務(wù)人員。4.具備健全的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施。5.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）備案要求1.線上旅游平臺應(yīng)在設(shè)立后[X]個工作日內(nèi)，向所在地縣級以上文化和旅游主管部門備案。2.備案內(nèi)容包括平臺名稱、法定代表人、網(wǎng)站地址、聯(lián)系方式以及旅游經(jīng)營許可證編號等信息。3.備案信息發(fā)生變更的，應(yīng)在變更后[X]個工作日內(nèi)辦理變更備案手續(xù)。三、平臺運(yùn)營規(guī)范（一）產(chǎn)品與服務(wù)管理1.平臺應(yīng)建立健全旅游產(chǎn)品和服務(wù)審核機(jī)制，對入駐商家提供的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保其符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.審核內(nèi)容包括但不限于旅游行程安排、價格合理性、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全保障措施等。3.平臺應(yīng)要求入駐商家提供真實、準(zhǔn)確、完整的產(chǎn)品和服務(wù)信息，并在平臺上予以清晰展示。信息應(yīng)包括旅游目的地、行程天數(shù)、交通方式、住宿標(biāo)準(zhǔn)、餐飲安排、游覽景點、購物安排等詳細(xì)內(nèi)容。4.對于涉及高風(fēng)險旅游項目（如高空、高速、水上、潛水、探險等高風(fēng)險旅游活動）的產(chǎn)品，平臺應(yīng)要求商家提供相應(yīng)的風(fēng)險提示和安全保障措施說明，并確保用戶在購買前充分了解相關(guān)風(fēng)險。（二）價格管理1.平臺應(yīng)督促入駐商家明確定價機(jī)制，不得進(jìn)行價格欺詐。價格應(yīng)包含旅游產(chǎn)品和服務(wù)的全部費用，不得設(shè)置價格陷阱或誘導(dǎo)用戶額外付費。2.平臺應(yīng)建立價格監(jiān)測機(jī)制，對平臺上的旅游產(chǎn)品價格進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)并處理價格異常波動等問題。3.對于涉及價格促銷活動的產(chǎn)品，平臺應(yīng)要求商家在活動頁面顯著位置明確標(biāo)注促銷規(guī)則、起止時間、適用條件等信息，確保用戶清楚了解活動詳情。（三）用戶信息保護(hù)1.平臺應(yīng)建立健全用戶信息保護(hù)制度，采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保用戶信息的安全。未經(jīng)用戶同意，不得泄露、出售或者非法向他人提供用戶信息。2.平臺收集用戶信息應(yīng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，并向用戶明示收集、使用信息的目的、方式和范圍。3.平臺應(yīng)妥善保存用戶信息，保存期限應(yīng)符合法律法規(guī)規(guī)定。對于不再需要的用戶信息，應(yīng)及時進(jìn)行刪除或匿名化處理。（四）交易管理1.平臺應(yīng)建立健全交易規(guī)則，規(guī)范交易流程，保障交易安全。明確用戶購買、退訂、退款等相關(guān)權(quán)利和義務(wù)。2.平臺應(yīng)提供安全、便捷的支付渠道，并確保支付過程的安全可靠。對于涉及第三方支付機(jī)構(gòu)的交易，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。3.平臺應(yīng)建立交易糾紛處理機(jī)制，及時處理用戶與入駐商家之間的交易糾紛。在接到用戶投訴或糾紛后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出公正處理。（五）廣告管理1.平臺上發(fā)布的旅游廣告應(yīng)符合廣告法及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，不得含有虛假內(nèi)容或誤導(dǎo)性信息。2.廣告內(nèi)容應(yīng)真實、準(zhǔn)確地反映旅游產(chǎn)品和服務(wù)的特點、優(yōu)勢等信息，不得夸大宣傳或進(jìn)行虛假承諾。3.平臺應(yīng)對廣告發(fā)布行為進(jìn)行管理，審核廣告內(nèi)容，確保廣告的合法性和真實性。對于違規(guī)廣告，應(yīng)及時予以刪除或下架處理。（六）內(nèi)容管理1.平臺應(yīng)加強(qiáng)對平臺上發(fā)布內(nèi)容的管理，包括用戶評價、旅游攻略、圖文視頻等。確保內(nèi)容真實、客觀、積極向上，不得含有違法違規(guī)、低俗、暴力、歧視等不良內(nèi)容。2.對于用戶發(fā)布的內(nèi)容，平臺應(yīng)建立審核機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)并處理違規(guī)內(nèi)容。同時，鼓勵用戶提供優(yōu)質(zhì)、有價值的內(nèi)容，共同營造良好的平臺環(huán)境。3.平臺應(yīng)尊重知識產(chǎn)權(quán)，不得允許用戶在平臺上發(fā)布侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容。對于涉及侵權(quán)的舉報，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查處理。四、平臺監(jiān)督與檢查（一）日常監(jiān)督1.文化和旅游主管部門應(yīng)加強(qiáng)對線上旅游平臺的日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括平臺運(yùn)營規(guī)范執(zhí)行情況、產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量、用戶信息保護(hù)等方面。2.平臺應(yīng)積極配合主管部門的監(jiān)督檢查工作，如實提供相關(guān)資料和信息。（二）定期檢查1.文化和旅游主管部門應(yīng)定期對線上旅游平臺進(jìn)行全面檢查，檢查周期為[X]年。2.定期檢查內(nèi)容包括平臺備案信息更新情況、運(yùn)營管理制度完善情況、用戶投訴處理情況等。（三）專項檢查1.根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況和監(jiān)管需要，文化和旅游主管部門可適時開展專項檢查。專項檢查內(nèi)容針對特定問題或領(lǐng)域，如旅游旺季市場秩序、高風(fēng)險旅游項目監(jiān)管等。2.平臺應(yīng)按照主管部門要求，及時整改專項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。（四）投訴處理1.平臺應(yīng)建立健全投訴處理機(jī)制，設(shè)立專門的投訴渠道，公布投訴方式和處理流程。2.對于用戶的投訴，平臺應(yīng)在接到投訴后[X]個工作日內(nèi)作出響應(yīng)，并在規(guī)定時間內(nèi)完成調(diào)查處理。處理結(jié)果應(yīng)及時反饋給用戶。3.文化和旅游主管部門對用戶投訴較多或存在嚴(yán)重問題的平臺，應(yīng)進(jìn)行重點關(guān)注和調(diào)查處理。五、法律責(zé)任（一）平臺違法違規(guī)責(zé)任1.線上旅游平臺違反本辦法規(guī)定的，由文化和旅游主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷相關(guān)許可證。2.平臺存在下列情形之一的，屬于情節(jié)嚴(yán)重：（1）提供的旅游產(chǎn)品和服務(wù)存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，造成惡劣社會影響的。（2）多次違反用戶信息保護(hù)規(guī)定，導(dǎo)致用戶信息泄露，造成用戶重大損失的。（3）進(jìn)行價格欺詐，嚴(yán)重?fù)p害用戶利益的。（4）拒絕配合主管部門監(jiān)督檢查，情節(jié)惡劣的。（二）入駐商家違法違規(guī)責(zé)任1.入駐商家在平臺上從事違法違規(guī)經(jīng)營活動的，平臺應(yīng)及時采取措施制止，并向文化和旅游主管部門報告。2.入駐商家違反法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，給用戶造成損害的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。同時，平臺有權(quán)根據(jù)與商家簽訂的協(xié)議，追究商家的違約責(zé)任。（三）用戶違法違規(guī)責(zé)任1.用戶在平臺上發(fā)布違法違