火炬計(jì)劃統(tǒng)計(jì)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)火炬計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范化、科學(xué)化管理，準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地反映火炬計(jì)劃實(shí)施情況，為火炬計(jì)劃的決策、管理和監(jiān)督提供依據(jù)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和火炬計(jì)劃相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于承擔(dān)火炬計(jì)劃項(xiàng)目的各類企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校以及其他相關(guān)單位（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目單位”），以及各級(jí)科技行政管理部門組織實(shí)施火炬計(jì)劃的統(tǒng)計(jì)工作。（三）基本原則1.真實(shí)性原則：統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)如實(shí)反映火炬計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)際執(zhí)行情況，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改。2.準(zhǔn)確性原則：統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)準(zhǔn)確無(wú)誤，符合統(tǒng)計(jì)制度和方法的要求，保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量。3.及時(shí)性原則：項(xiàng)目單位和各級(jí)科技行政管理部門應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和程序報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料，確保統(tǒng)計(jì)信息的時(shí)效性。4.保密性原則：對(duì)在統(tǒng)計(jì)工作中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，應(yīng)予以保密，不得泄露。二、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)與人員（一）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置1.各級(jí)科技行政管理部門應(yīng)明確負(fù)責(zé)火炬計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作的機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)人員，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本地區(qū)的火炬計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作。2.項(xiàng)目單位應(yīng)指定專門的部門或人員負(fù)責(zé)本單位的火炬計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作，并保持人員的相對(duì)穩(wěn)定。（二）統(tǒng)計(jì)人員職責(zé)1.項(xiàng)目單位統(tǒng)計(jì)人員職責(zé)負(fù)責(zé)收集、整理、審核本單位火炬計(jì)劃項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)資料，建立健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。按照規(guī)定的時(shí)間和程序，準(zhǔn)確、及時(shí)地向所在地科技行政管理部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。對(duì)本單位火炬計(jì)劃項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，為項(xiàng)目管理和決策提供依據(jù)。配合各級(jí)科技行政管理部門開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查等工作。2.科技行政管理部門統(tǒng)計(jì)人員職責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)火炬計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作，制定統(tǒng)計(jì)工作計(jì)劃和方案。負(fù)責(zé)審核、匯總本地區(qū)火炬計(jì)劃項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和評(píng)估。向上級(jí)科技行政管理部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料，定期發(fā)布本地區(qū)火炬計(jì)劃統(tǒng)計(jì)信息。組織開展統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)宣傳等工作，提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平和統(tǒng)計(jì)工作的社會(huì)認(rèn)知度。對(duì)本地區(qū)火炬計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處統(tǒng)計(jì)違法行為。三、統(tǒng)計(jì)內(nèi)容與報(bào)表制度（一）統(tǒng)計(jì)內(nèi)容1.火炬計(jì)劃項(xiàng)目基本情況：包括項(xiàng)目名稱、承擔(dān)單位、項(xiàng)目來(lái)源、起止時(shí)間、項(xiàng)目總投資、申請(qǐng)國(guó)家火炬計(jì)劃項(xiàng)目資金等。2.項(xiàng)目實(shí)施情況：包括項(xiàng)目研發(fā)投入、人員投入、技術(shù)創(chuàng)新成果、產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售、經(jīng)濟(jì)效益等。3.項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化情況：包括項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等。4.其他相關(guān)情況：如項(xiàng)目對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)、國(guó)際合作與交流等。（二）報(bào)表制度1.火炬計(jì)劃統(tǒng)計(jì)報(bào)表分為年報(bào)、半年報(bào)和季報(bào)。項(xiàng)目單位應(yīng)按照規(guī)定的報(bào)表格式和填報(bào)要求，如實(shí)填寫并報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。2.年報(bào)應(yīng)于次年3月31日前報(bào)送，半年報(bào)應(yīng)于當(dāng)年7月31日前報(bào)送，季報(bào)應(yīng)于季后15日內(nèi)報(bào)送。各級(jí)科技行政管理部門應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和程序，及時(shí)審核、匯總和報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。3.統(tǒng)計(jì)報(bào)表的填報(bào)應(yīng)使用統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)軟件，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和一致性。統(tǒng)計(jì)軟件由科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心統(tǒng)一提供。四、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集與審核（一）數(shù)據(jù)采集1.項(xiàng)目單位應(yīng)建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集制度，明確數(shù)據(jù)采集的渠道、方法和責(zé)任人。2.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可通過(guò)項(xiàng)目單位的財(cái)務(wù)報(bào)表、科研報(bào)告、生產(chǎn)記錄、銷售臺(tái)賬等相關(guān)資料獲取，也可通過(guò)實(shí)地調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)直報(bào)等方式采集。3.項(xiàng)目單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集過(guò)程的管理，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性。對(duì)采集到的數(shù)據(jù)應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)和整理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。（二）數(shù)據(jù)審核1.項(xiàng)目單位在報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表前，應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真的自查和審核，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和邏輯性。審核內(nèi)容包括數(shù)據(jù)的完整性、一致性、準(zhǔn)確性、合理性等。2.各級(jí)科技行政管理部門在收到項(xiàng)目單位報(bào)送的統(tǒng)計(jì)報(bào)表后，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審核。審核內(nèi)容包括報(bào)表的填報(bào)是否完整、數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、邏輯關(guān)系是否正確等。對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)與項(xiàng)目單位溝通核實(shí)，并要求項(xiàng)目單位限期修改。3.對(duì)于重大項(xiàng)目或統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在疑問(wèn)的項(xiàng)目，各級(jí)科技行政管理部門可組織實(shí)地核查或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性。五、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的匯總與分析（一）數(shù)據(jù)匯總1.各級(jí)科技行政管理部門應(yīng)按照規(guī)定的統(tǒng)計(jì)范圍和匯總方法，對(duì)本地區(qū)火炬計(jì)劃項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總。匯總后的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)與項(xiàng)目單位報(bào)送的數(shù)據(jù)一致。2.科技行政管理部門應(yīng)建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匯總臺(tái)賬，記錄統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的匯總過(guò)程和結(jié)果。匯總臺(tái)賬應(yīng)妥善保存，以備查詢和核對(duì)。（二）數(shù)據(jù)分析1.各級(jí)科技行政管理部門應(yīng)定期對(duì)火炬計(jì)劃統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，撰寫統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告應(yīng)包括火炬計(jì)劃實(shí)施情況、存在問(wèn)題、發(fā)展趨勢(shì)等內(nèi)容，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議。2.統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)采用科學(xué)的方法和指標(biāo)體系，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、圖表等形式，直觀、準(zhǔn)確地反映火炬計(jì)劃的實(shí)施效果和發(fā)展態(tài)勢(shì)。3.科技行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果的應(yīng)用，為火炬計(jì)劃的決策、管理和監(jiān)督提供依據(jù)。同時(shí)，應(yīng)將統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告及時(shí)報(bào)送上級(jí)科技行政管理部門和本級(jí)政府有關(guān)部門。六、統(tǒng)計(jì)資料的管理與公布（一）統(tǒng)計(jì)資料管理1.各級(jí)科技行政管理部門和項(xiàng)目單位應(yīng)建立健全統(tǒng)計(jì)資料管理制度，妥善保管統(tǒng)計(jì)資料。統(tǒng)計(jì)資料包括統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告、統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料等。2.統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類、整理、歸檔，確保統(tǒng)計(jì)資料的完整性和安全性。統(tǒng)計(jì)資料的保管期限應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.統(tǒng)計(jì)資料的查閱、借閱應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自查閱、借閱統(tǒng)計(jì)資料。查閱、借閱統(tǒng)計(jì)資料的人員應(yīng)妥善保管統(tǒng)計(jì)資料，不得泄露或擅自修改統(tǒng)計(jì)資料內(nèi)容。（二）統(tǒng)計(jì)資料公布1.各級(jí)科技行政管理部門應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期向社會(huì)公布火炬計(jì)劃統(tǒng)計(jì)信息。統(tǒng)計(jì)信息公布的內(nèi)容應(yīng)包括火炬計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施情況、主要指標(biāo)完成情況、發(fā)展趨勢(shì)等。2.統(tǒng)計(jì)信息公布應(yīng)采用適當(dāng)?shù)姆绞?，如通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)、統(tǒng)計(jì)年鑒等形式向社會(huì)發(fā)布。統(tǒng)計(jì)信息公布應(yīng)確保信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。3.涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的統(tǒng)計(jì)資料，不得對(duì)外公布。七、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和本辦法的執(zhí)行情況。2.統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員的配備及履行職責(zé)情況。3.統(tǒng)計(jì)報(bào)表的填報(bào)質(zhì)量和報(bào)送及時(shí)性。4.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。5.統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布情況。（二）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：各級(jí)科技行政管理部門應(yīng)定期組織對(duì)本地區(qū)火炬計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括統(tǒng)計(jì)報(bào)表的填報(bào)質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核情況、統(tǒng)計(jì)資料的管理等。2.不定期抽查：各級(jí)科技行政管理部門可根據(jù)工作需要，不定期對(duì)項(xiàng)目單位的火炬計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)火炬計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作中的突出問(wèn)題或重點(diǎn)領(lǐng)域，各級(jí)科技行政管理部門可組織專項(xiàng)檢查，深入了解情況，提出整改措施。（三）違法處理1.對(duì)違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和本辦法的項(xiàng)目單位和個(gè)人，各級(jí)科技行政管理部門應(yīng)依法予以查處。查處方式包括責(zé)令改正、警告、通報(bào)批評(píng)、罰款等。2.對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料，偽造、篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的項(xiàng)目單位，各級(jí)科技行政管理部門應(yīng)責(zé)令其限期改正，并按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，取消其承擔(dān)火炬計(jì)劃項(xiàng)目的資格。3.對(duì)在