湖南公職律師管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)湖南公職律師隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范公職律師管理，充分發(fā)揮公職律師在法治湖南建設(shè)中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》《公職律師管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在湖南省行政區(qū)域內(nèi)，由縣級(jí)以上司法行政機(jī)關(guān)、各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股企業(yè)、事業(yè)單位中從事法律事務(wù)工作，經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)許可，取得公職律師證書的人員。（三）定義與原則1.定義：本辦法所稱公職律師，是指任職于黨政機(jī)關(guān)或者人民團(tuán)體，依法取得司法行政機(jī)關(guān)頒發(fā)的公職律師證書，在本單位從事法律事務(wù)工作的公職人員；或者任職于國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位，依法取得司法行政機(jī)關(guān)頒發(fā)的公職律師證書，為本企業(yè)、本單位提供法律服務(wù)的工作人員。2.原則：公職律師管理遵循依法規(guī)范、分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、務(wù)實(shí)管用的原則，堅(jiān)持有利于公職律師依法履行職責(zé)，有利于促進(jìn)公職律師隊(duì)伍健康發(fā)展，有利于充分發(fā)揮公職律師在法治建設(shè)中的作用。二、公職律師任職條件（一）擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法；（二）依法取得法律職業(yè)資格或者律師資格；（三）具有三年以上法律工作經(jīng)歷；（四）所在單位同意其擔(dān)任公職律師；（五）品行良好，無違法違紀(jì)記錄；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。三、公職律師職責(zé)（一）為本單位重大決策、行政行為、合同行為等提供法律意見；（二）參與本單位規(guī)范性文件的起草、審核和修訂工作；（三）參與本單位的訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法律事務(wù)；（四）受本單位委托，參加調(diào)解、談判，代理訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法律事務(wù)；（五）為符合法律援助條件的公民提供法律援助；（六）組織開展本單位法治宣傳教育活動(dòng)；（七）辦理本單位交辦的其他法律事務(wù)。四、公職律師權(quán)利與義務(wù)（一）權(quán)利1.享有律師法等法律法規(guī)規(guī)定的會(huì)見、閱卷、調(diào)查取證、發(fā)問、質(zhì)證、辯論等執(zhí)業(yè)權(quán)利；2.加入律師協(xié)會(huì)，享有會(huì)員權(quán)利；3.獲得與履行職責(zé)相關(guān)的信息、文件、資料和其他工作便利；4.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。（二）義務(wù)1.遵守國(guó)家法律法規(guī)和律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律；2.接受司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)的監(jiān)督、管理和指導(dǎo)；3.接受所在單位的管理、監(jiān)督和考核；4.保守國(guó)家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私；5.不得從事有償法律服務(wù)，不得在律師事務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)兼職，不得以律師身份辦理所在單位以外的訴訟或者非訴訟法律事務(wù)；6.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。五、公職律師管理體制（一）司法行政機(jī)關(guān)職責(zé)1.負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公職律師的資格審核、證書頒發(fā)、備案登記等工作；2.制定公職律師培訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展公職律師培訓(xùn)工作；3.指導(dǎo)、監(jiān)督公職律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)，受理對(duì)公職律師的投訴、舉報(bào)，依法進(jìn)行調(diào)查處理；4.會(huì)同有關(guān)部門建立公職律師表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)表現(xiàn)突出的公職律師進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。（二）律師協(xié)會(huì)職責(zé)1.制定公職律師行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律管理；2.組織開展公職律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流活動(dòng)，提高公職律師業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平；3.維護(hù)公職律師的合法權(quán)益，反映公職律師的意見和建議；4.對(duì)公職律師遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定的公職律師進(jìn)行行業(yè)懲戒；5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。（三）所在單位職責(zé)1.建立健全公職律師管理制度，為公職律師履行職責(zé)提供必要的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障；2.按照本辦法規(guī)定，負(fù)責(zé)公職律師的推薦、申報(bào)、日常管理和考核等工作；3.支持公職律師參加培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流等活動(dòng)，保障公職律師依法履行職責(zé)；4.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。六、公職律師申請(qǐng)與審核（一）申請(qǐng)符合公職律師任職條件的人員，由所在單位向所在地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提交下列材料：1.公職律師申請(qǐng)表；2.法律職業(yè)資格證書或者律師資格證書原件及復(fù)印件；3.身份證原件及復(fù)印件；4.所在單位出具的同意其擔(dān)任公職律師的證明；5.近期一寸免冠照片。（二）審核縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性進(jìn)行審查。符合條件的，報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審核；設(shè)區(qū)的市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)審核同意后，報(bào)省司法廳審批。省司法廳自收到申請(qǐng)材料之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出是否頒發(fā)公職律師證書的決定。準(zhǔn)予頒發(fā)的，自作出決定之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)公職律師證書；不準(zhǔn)予頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。七、公職律師培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)1.司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定公職律師培訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展公職律師培訓(xùn)工作。培訓(xùn)內(nèi)容包括政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律等。2.律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)組織開展公職律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流活動(dòng)，提高公職律師業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平。3.所在單位應(yīng)當(dāng)支持公職律師參加培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流等活動(dòng)，保障公職律師依法履行職責(zé)。（二）考核1.考核主體：公職律師考核工作由所在單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施，司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。2.考核內(nèi)容：考核內(nèi)容包括思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績(jī)等方面。3.考核方式：考核可以采取個(gè)人總結(jié)、民主測(cè)評(píng)、業(yè)務(wù)評(píng)查、實(shí)地考察等方式進(jìn)行。4.考核結(jié)果：考核結(jié)果分為稱職、基本稱職、不稱職三個(gè)等次?？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)書面通知公職律師本人，并報(bào)所在地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)備案?？己私Y(jié)果作為公職律師獎(jiǎng)懲、續(xù)職、晉升等的重要依據(jù)。八、公職律師執(zhí)業(yè)監(jiān)督與懲戒（一）監(jiān)督1.司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公職律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，建立健全投訴舉報(bào)制度，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理和處理對(duì)公職律師的投訴舉報(bào)。2.律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公職律師的行業(yè)自律管理，建立健全行業(yè)懲戒制度，對(duì)違反法律法規(guī)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的公職律師進(jìn)行行業(yè)懲戒。3.所在單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公職律師的日常管理和監(jiān)督，建立健全內(nèi)部管理制度，對(duì)公職律師履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）懲戒1.公職律師有下列情形之一的，由司法行政機(jī)關(guān)給予警告、罰款、沒收違法所得、停止執(zhí)業(yè)等行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其公職律師證書：違反法律法規(guī)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的；泄露國(guó)家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的；從事有償法律服務(wù)，在律師事務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)兼職，或者以律師身份辦理所在單位以外的訴訟或者非訴訟法律事務(wù)的；其他違法違規(guī)行為。2.公職律師有下列情形之一的，由律師協(xié)會(huì)給予訓(xùn)誡、警告、通報(bào)批評(píng)、公開譴責(zé)、中止會(huì)員權(quán)利、取消會(huì)員資格等行業(yè)懲戒：違反律師協(xié)會(huì)章程、行業(yè)規(guī)范的；不履行會(huì)員義務(wù)的；其他違反律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的行為。3.公職律師受到行政處罰或者行業(yè)懲戒的，所在單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。九、公職律師的使用與保障（一）使用1.公職律師為本單位提供法律服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與本單位簽訂委托合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。2.公職律師辦理本單位交辦的法律事務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律，勤勉盡責(zé)，保守秘密。3.公職律師在辦理法律事務(wù)過程中，發(fā)現(xiàn)本單位存在違法違規(guī)行為或者重大法律風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出法律意見和建議，并督促本單位依法處理。（二）保障1.所在單位應(yīng)當(dāng)為公職律師履行職責(zé)提供必要的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障，包括辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備、交通通訊費(fèi)用、培訓(xùn)費(fèi)用等。2.公