網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)謠傳管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)謠傳管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序，營(yíng)造健康、有序、可信的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)提供信息服務(wù)的各類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，包括但不限于網(wǎng)站、社交媒體平臺(tái)、即時(shí)通訊工具、網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)、短視頻平臺(tái)等。（三）基本原則1.合法性原則：網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)謠傳管理活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)，不得與法律相抵觸。2.真實(shí)性原則：倡導(dǎo)真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確的信息傳播，禁止編造、傳播虛假謠言。3.責(zé)任原則：網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者對(duì)平臺(tái)上的信息傳播負(fù)有管理責(zé)任，應(yīng)當(dāng)采取有效措施防范和治理謠傳。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)公眾積極參與謠傳治理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的謠言及時(shí)舉報(bào)，共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。二、謠傳的認(rèn)定（一）定義謠傳是指沒有事實(shí)依據(jù)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)故意傳播或者可能誤導(dǎo)公眾的虛假信息。包括但不限于以下情形：1.政治謠言：編造、傳播涉及國(guó)家政治制度、政治事件、領(lǐng)導(dǎo)人等方面的虛假信息，企圖擾亂政治秩序。2.社會(huì)謠言：傳播有關(guān)社會(huì)安全、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害等方面的不實(shí)信息，引發(fā)社會(huì)恐慌。3.商業(yè)謠言：惡意編造、傳播損害企業(yè)商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)的虛假信息，以達(dá)到不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)目的。4.個(gè)人隱私謠言：泄露、傳播他人隱私信息，并進(jìn)行歪曲、夸大，侵犯他人隱私權(quán)。（二）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1.信息來(lái)源不可靠：謠言往往來(lái)源于匿名、不可信的渠道，或者缺乏權(quán)威的證實(shí)。2.內(nèi)容與事實(shí)不符：經(jīng)過(guò)核實(shí)，所傳播的信息與客觀事實(shí)存在明顯差異。3.傳播目的不良：傳播謠言具有誤導(dǎo)公眾、制造混亂、謀取私利等不良意圖。三、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者的責(zé)任（一）主體責(zé)任1.網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全謠傳管理機(jī)制，明確管理部門和人員職責(zé)，制定相應(yīng)的管理制度和流程。2.對(duì)平臺(tái)上發(fā)布的信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)謠傳信息，并采取有效措施進(jìn)行處置。（二）審核責(zé)任1.建立信息發(fā)布審核制度，對(duì)用戶發(fā)布的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保信息真實(shí)、合法、合規(guī)。2.對(duì)于重點(diǎn)領(lǐng)域、敏感話題的信息，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)審核，提高審核標(biāo)準(zhǔn)。（三）技術(shù)責(zé)任1.利用技術(shù)手段，如大數(shù)據(jù)分析、人工智能等，對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)謠傳的傳播趨勢(shì)。2.不斷優(yōu)化平臺(tái)技術(shù)架構(gòu)，提高信息管理的效率和準(zhǔn)確性。（四）應(yīng)急處置責(zé)任1.制定謠傳應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.一旦發(fā)現(xiàn)謠傳信息，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取刪除、屏蔽、辟謠等措施，防止謠言進(jìn)一步擴(kuò)散。四、謠傳的監(jiān)測(cè)與預(yù)警（一）監(jiān)測(cè)機(jī)制1.網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立謠傳監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)平臺(tái)上的信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括信息發(fā)布時(shí)間、發(fā)布者、信息內(nèi)容、傳播范圍等。2.利用關(guān)鍵詞識(shí)別、語(yǔ)義分析等技術(shù)手段，對(duì)可能涉及謠傳的信息進(jìn)行自動(dòng)識(shí)別和標(biāo)記。（二）預(yù)警機(jī)制1.根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，建立謠傳預(yù)警指標(biāo)體系，對(duì)可能引發(fā)較大影響的謠言進(jìn)行預(yù)警。2.當(dāng)監(jiān)測(cè)到謠傳信息達(dá)到預(yù)警閾值時(shí)，及時(shí)向平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者的管理部門和相關(guān)工作人員發(fā)出預(yù)警通知。五、謠傳的處置（一）刪除與屏蔽1.對(duì)于經(jīng)核實(shí)為謠傳的信息，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即采取刪除、屏蔽等措施，阻止謠言繼續(xù)傳播。2.對(duì)發(fā)布謠言的用戶賬號(hào)，根據(jù)情節(jié)輕重，采取警告、限制功能、封禁賬號(hào)等處罰措施。（二）辟謠1.網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布辟謠信息，對(duì)謠言進(jìn)行澄清和糾正。辟謠信息應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、清晰、權(quán)威，以正視聽。2.可以通過(guò)多種方式發(fā)布辟謠信息，如在謠言發(fā)布頁(yè)面附近顯著位置推送辟謠聲明、發(fā)布專門的辟謠公告、組織專家解讀等。（三）報(bào)告與協(xié)作1.對(duì)于涉及重大公共利益、可能引發(fā)嚴(yán)重社會(huì)影響的謠傳信息，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)主管部門報(bào)告。2.積極配合政府部門、社會(huì)組織等開展謠傳治理工作，提供必要的技術(shù)支持和信息協(xié)助。六、公眾舉報(bào)與監(jiān)督（一）舉報(bào)渠道1.網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在平臺(tái)上設(shè)置便捷的謠傳舉報(bào)入口，公布舉報(bào)方式和流程，方便公眾舉報(bào)謠言。2.同時(shí)，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)郵箱、電話等其他舉報(bào)渠道。（二）舉報(bào)處理1.對(duì)公眾舉報(bào)的謠傳信息，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行核實(shí)和處置。2.對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)舉報(bào)人信息嚴(yán)格保密。（三）社會(huì)監(jiān)督1.鼓勵(lì)社會(huì)組織、媒體等對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)謠傳管理情況進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出意見和建議。2.網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)積極回應(yīng)社會(huì)監(jiān)督，定期公布謠傳治理工作情況，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。七、法律責(zé)任（一）對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者的處罰1.網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，未履行謠傳管理責(zé)任的，由相關(guān)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處警告、罰款等處罰。2.因網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者管理不善，導(dǎo)致謠言大量傳播，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。（二）對(duì)謠言發(fā)布者的處罰1.編造、傳播謠言，違