劃行歸市管理辦法總則目的與宗旨本管理辦法旨在規(guī)范[公司/組織名稱]劃行歸市相關(guān)活動，優(yōu)化市場資源配置，提高市場運營效率，維護(hù)市場秩序，促進(jìn)市場健康、有序、繁榮發(fā)展。通過明確劃行歸市的各項標(biāo)準(zhǔn)、流程及管理要求，確保各類經(jīng)營活動在合理的區(qū)域內(nèi)開展，提升整體市場形象與競爭力。適用范圍本辦法適用于[公司/組織名稱]內(nèi)所有參與劃行歸市管理的市場區(qū)域，包括但不限于各類專業(yè)市場、綜合市場、商業(yè)街等相關(guān)經(jīng)營場所及其附屬設(shè)施。涉及在上述區(qū)域內(nèi)從事商品交易、商業(yè)服務(wù)、倉儲物流等各類經(jīng)營活動的商戶及相關(guān)從業(yè)人員均需遵守本辦法。基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則根據(jù)市場功能定位和發(fā)展需求，對市場經(jīng)營區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃布局，明確各行業(yè)、各業(yè)態(tài)的經(jīng)營位置，確保市場整體布局合理、功能分區(qū)清晰。2.分類管理原則依據(jù)經(jīng)營商品或服務(wù)的種類、特性等進(jìn)行分類，實施針對性的管理措施，提高管理的精準(zhǔn)性和有效性，促進(jìn)同類經(jīng)營活動集聚發(fā)展，形成規(guī)模效應(yīng)。3.公平公正原則在劃行歸市過程中，遵循公平、公正的原則，確保所有商戶享有平等的機會和待遇，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行操作，避免人為干擾和不正當(dāng)競爭。4.動態(tài)調(diào)整原則充分考慮市場發(fā)展變化、行業(yè)趨勢以及商戶經(jīng)營需求等因素，對劃行歸市方案進(jìn)行適時動態(tài)調(diào)整，以適應(yīng)市場實際情況，保持市場的活力和競爭力。劃行歸市標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)1.商品類服裝服飾類：包括各類男女服裝、童裝、內(nèi)衣、鞋帽、箱包等相關(guān)產(chǎn)品的銷售。家居建材類：涵蓋家具、建材、裝飾材料、衛(wèi)浴潔具、燈具等與家居裝修相關(guān)的商品經(jīng)營。食品飲料類：涉及各類食品、飲料、煙酒、副食、糧油等產(chǎn)品的批發(fā)與零售。五金交電類：包含五金工具、交電產(chǎn)品、電線電纜、電動工具、照明器材等的銷售。電子數(shù)碼類：主要經(jīng)營手機、電腦、數(shù)碼產(chǎn)品、辦公設(shè)備、電子配件等相關(guān)業(yè)務(wù)。2.服務(wù)類餐飲服務(wù)類：包括各類餐廳、小吃店、快餐店、咖啡館、茶館等提供餐飲服務(wù)的場所。美容美發(fā)類：涵蓋美容、美發(fā)、美甲、紋繡、皮膚護(hù)理等相關(guān)服務(wù)項目。生活服務(wù)類：如洗衣店、家政服務(wù)、維修服務(wù)、中介服務(wù)、攝影沖印等各類生活服務(wù)業(yè)務(wù)。教育培訓(xùn)類：包括各類職業(yè)培訓(xùn)、藝術(shù)培訓(xùn)、語言培訓(xùn)、課外輔導(dǎo)等教育培訓(xùn)機構(gòu)。經(jīng)營區(qū)域劃分標(biāo)準(zhǔn)1.按樓層劃分一樓：通常適合展示性強、客流量大的經(jīng)營業(yè)態(tài)，如服裝服飾類的品牌專賣店、珠寶首飾店、化妝品店等，以吸引顧客進(jìn)店瀏覽和消費。二樓：可安排家居建材類、床上用品店、窗簾布藝店等經(jīng)營場所，方便顧客在選購家居用品時能夠上下樓層連貫購物，同時二樓相對安靜，也適合一些需要一定空間展示的商品經(jīng)營。三樓及以上：根據(jù)市場實際情況，可用于倉儲物流、辦公區(qū)域或者一些對噪音、人流量要求相對較低的經(jīng)營業(yè)態(tài)，如電商倉儲、教育培訓(xùn)中心等。2.按區(qū)域劃分臨街區(qū)域：交通便利，人流量大，適合設(shè)置形象展示性好、吸引過往行人注意力的經(jīng)營業(yè)態(tài)，如品牌旗艦店、特色餐飲門店等。內(nèi)部區(qū)域：相對較為安靜，適合經(jīng)營一些需要相對穩(wěn)定環(huán)境的業(yè)態(tài)，如家居建材的倉儲展示區(qū)、生活服務(wù)類的工作室等。出入口附近區(qū)域：可安排一些與顧客進(jìn)出市場密切相關(guān)的經(jīng)營業(yè)態(tài)，如便利店、快遞收發(fā)點等，方便顧客在進(jìn)出市場時能夠及時滿足基本需求。商戶入駐標(biāo)準(zhǔn)1.經(jīng)營范圍相符申請入駐的商戶所經(jīng)營的商品或服務(wù)必須符合劃行歸市所確定的行業(yè)分類和經(jīng)營區(qū)域要求，不得超范圍經(jīng)營。2.資質(zhì)條件達(dá)標(biāo)具有合法有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證（已完成“三證合一”的提供營業(yè)執(zhí)照）以及相關(guān)行業(yè)經(jīng)營許可證，如食品經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證、特種行業(yè)經(jīng)營許可證等，確保經(jīng)營活動合法合規(guī)。商戶應(yīng)具備良好的商業(yè)信譽，無不良經(jīng)營記錄和違法違規(guī)行為，在市場監(jiān)管部門及其他相關(guān)部門的信用評價良好。3.經(jīng)營能力要求具有一定的資金實力，能夠滿足開業(yè)初期的裝修、設(shè)備采購、商品鋪貨等資金需求，確保經(jīng)營活動順利開展。擁有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員，包括銷售人員、技術(shù)人員、管理人員等，具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識和技能，能夠為顧客提供優(yōu)質(zhì)的商品和服務(wù)。劃行歸市流程前期準(zhǔn)備1.市場調(diào)研深入了解市場內(nèi)現(xiàn)有商戶的經(jīng)營狀況、經(jīng)營范圍、經(jīng)營需求等信息，通過問卷調(diào)查、實地訪談、數(shù)據(jù)分析等方式收集相關(guān)資料。研究市場周邊同類市場的劃行歸市情況，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，結(jié)合本市場實際情況，制定合理的劃行歸市方案。2.方案制定根據(jù)市場調(diào)研結(jié)果，明確劃行歸市的目標(biāo)、原則、標(biāo)準(zhǔn)、流程以及時間安排等內(nèi)容，形成詳細(xì)的劃行歸市方案。方案應(yīng)廣泛征求市場管理方、商戶代表、行業(yè)協(xié)會等各方意見，進(jìn)行充分論證和修改完善，確保方案的科學(xué)性、合理性和可操作性。3.宣傳動員通過市場公告欄、官方網(wǎng)站、微信公眾號、短信通知、商戶座談會等多種渠道，向商戶宣傳劃行歸市的目的、意義、標(biāo)準(zhǔn)和流程，提高商戶的知曉度和參與度。解答商戶的疑問，收集商戶的意見和建議，做好商戶的思想工作，爭取商戶的理解和支持。商戶報名與資格審核1.報名登記設(shè)立專門的報名登記窗口，接受商戶的報名申請。商戶需填寫《劃行歸市報名登記表》，提交營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證等相關(guān)資質(zhì)證明文件復(fù)印件。對報名商戶進(jìn)行登記造冊，記錄商戶基本信息、經(jīng)營項目、報名時間等內(nèi)容，建立報名檔案。2.資格初審根據(jù)商戶入駐標(biāo)準(zhǔn)，對報名商戶提交的資料進(jìn)行初步審核，核實商戶的經(jīng)營范圍是否符合劃行歸市要求，資質(zhì)條件是否達(dá)標(biāo)。對于初審合格的商戶，發(fā)放《劃行歸市資格初審?fù)ㄟ^通知書》，告知商戶進(jìn)入下一輪審核環(huán)節(jié)；對于初審不合格的商戶，書面通知其原因，并說明整改要求和期限。3.實地考察組織相關(guān)人員對初審合格的商戶進(jìn)行實地考察，查看商戶經(jīng)營場所的實際情況，包括場地面積、裝修狀況、設(shè)備設(shè)施等是否滿足經(jīng)營需求。了解商戶的經(jīng)營能力、商業(yè)信譽等情況，與商戶負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通交流，評估其是否具備在新經(jīng)營區(qū)域開展經(jīng)營活動的條件。4.資格終審根據(jù)實地考察結(jié)果，綜合考慮市場整體布局和經(jīng)營業(yè)態(tài)平衡等因素，對商戶資格進(jìn)行最終審定。確定最終符合劃行歸市條件的商戶名單，并在市場內(nèi)進(jìn)行公示，公示期為[X]個工作日。公示無異議后，向商戶發(fā)放《劃行歸市資格確認(rèn)通知書》。攤位分配與調(diào)整1.攤位分配原則根據(jù)劃行歸市標(biāo)準(zhǔn)和商戶經(jīng)營需求，按照公平、公正、公開的原則進(jìn)行攤位分配。優(yōu)先考慮經(jīng)營規(guī)模較大、品牌知名度高、經(jīng)營業(yè)績良好的商戶，確保市場資源向優(yōu)質(zhì)商戶傾斜。結(jié)合市場各區(qū)域的經(jīng)營特點和發(fā)展?jié)摿?，合理安排商戶攤位位置，促進(jìn)市場整體經(jīng)營效益的提升。2.攤位分配方式采用現(xiàn)場抽簽、電腦搖號等方式進(jìn)行攤位分配，確保分配過程的公平性和透明度。在分配現(xiàn)場，邀請商戶代表、公證機構(gòu)等參與監(jiān)督，確保分配結(jié)果公正合理。對于一些特殊經(jīng)營業(yè)態(tài)或有特殊需求的商戶，可根據(jù)實際情況進(jìn)行協(xié)商分配，但需報市場管理部門備案。3.攤位調(diào)整在劃行歸市實施過程中，如發(fā)現(xiàn)攤位分配不合理或商戶經(jīng)營情況發(fā)生變化等原因需要調(diào)整攤位的，由商戶提出申請，經(jīng)市場管理部門審核批準(zhǔn)后進(jìn)行調(diào)整。攤位調(diào)整應(yīng)遵循公平、公正、合理的原則，盡量減少對商戶正常經(jīng)營的影響。調(diào)整后，商戶應(yīng)按照新的攤位位置和經(jīng)營要求開展經(jīng)營活動。搬遷與開業(yè)1.搬遷安排明確商戶搬遷時間節(jié)點，提前通知商戶做好搬遷準(zhǔn)備工作。市場管理部門可提供必要的協(xié)助，如協(xié)調(diào)搬運車輛、臨時倉儲場地等。在搬遷過程中，加強現(xiàn)場管理，確保搬遷工作安全、有序進(jìn)行，避免出現(xiàn)混亂和安全事故。2.開業(yè)籌備指導(dǎo)商戶做好開業(yè)前的各項籌備工作，包括店鋪裝修、商品陳列、人員培訓(xùn)、設(shè)備調(diào)試等。組織開展市場開業(yè)宣傳活動，提升市場知名度和影響力，吸引消費者前來購物消費。3.開業(yè)驗收在商戶開業(yè)前，組織相關(guān)部門對商戶的經(jīng)營場所進(jìn)行開業(yè)驗收，檢查商戶是否符合劃行歸市要求，是否具備開業(yè)條件。驗收內(nèi)容包括經(jīng)營范圍、經(jīng)營資質(zhì)、環(huán)境衛(wèi)生、安全設(shè)施等方面。對于驗收合格的商戶，準(zhǔn)予開業(yè)；對于驗收不合格的商戶，責(zé)令其限期整改，整改合格后方可開業(yè)。管理與監(jiān)督日常巡查管理1.巡查制度建立健全市場日常巡查制度，明確巡查人員、巡查時間、巡查內(nèi)容和巡查要求。巡查人員應(yīng)定期對市場各區(qū)域進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。市場管理部門應(yīng)制定詳細(xì)的巡查計劃，每周至少進(jìn)行[X]次全面巡查，對重點區(qū)域、重點商戶和重點時段應(yīng)增加巡查頻次。2.巡查內(nèi)容檢查商戶是否按照劃行歸市要求在指定區(qū)域內(nèi)經(jīng)營，有無超范圍經(jīng)營、擅自變更經(jīng)營場所等違規(guī)行為。查看商戶的經(jīng)營資質(zhì)是否齊全有效，是否亮證經(jīng)營，商品質(zhì)量是否合格，有無銷售假冒偽劣商品等違法行為。檢查市場環(huán)境衛(wèi)生狀況，包括攤位內(nèi)外衛(wèi)生、公共區(qū)域清潔、垃圾清理等情況，確保市場環(huán)境整潔衛(wèi)生。查看市場安全設(shè)施設(shè)備是否完好，消防通道是否暢通，有無安全隱患，督促商戶做好安全防范工作。3.巡查記錄與處理巡查人員應(yīng)如實填寫巡查記錄，詳細(xì)記錄巡查時間、巡查區(qū)域、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等內(nèi)容。巡查記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱。對于巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，能夠當(dāng)場整改的，責(zé)令商戶立即整改；對于不能當(dāng)場整改的，下達(dá)《整改通知書》，明確整改期限和要求，跟蹤督促商戶整改到位。對拒不整改或整改后仍不符合要求的商戶，依法依規(guī)進(jìn)行處理。投訴舉報處理1.投訴舉報渠道設(shè)立專門的投訴舉報電話、郵箱、信箱等，向社會公布投訴舉報方式，方便消費者和商戶對市場內(nèi)的違規(guī)經(jīng)營行為、商品質(zhì)量問題、服務(wù)糾紛等進(jìn)行投訴舉報。在市場內(nèi)顯著位置設(shè)置投訴舉報指引牌，引導(dǎo)投訴舉報人正確反映問題。2.投訴舉報受理安排專人負(fù)責(zé)受理投訴舉報，對收到的投訴舉報信息進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括投訴舉報人姓名、聯(lián)系方式、投訴舉報內(nèi)容、投訴舉報時間等。對投訴舉報內(nèi)容進(jìn)行初步核實，判斷是否屬于本市場管理職責(zé)范圍。對于不屬于本市場管理職責(zé)范圍的投訴舉報，及時告知投訴舉報人向相關(guān)部門反映。3.調(diào)查處理根據(jù)投訴舉報內(nèi)容，組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查核實。調(diào)查過程中，可采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問當(dāng)事人等方式，收集證據(jù)，查明事實真相。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法依規(guī)對違規(guī)行為進(jìn)行處理。對于經(jīng)查實的違規(guī)商戶，按照相關(guān)規(guī)定給予警告、罰款、停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照等處罰措施；對于涉及消費者權(quán)益糾紛的，組織雙方進(jìn)行調(diào)解，維護(hù)消費者合法權(quán)益。及時將投訴舉報處理結(jié)果反饋給投訴舉報人，并做好記錄存檔工作?？己伺c獎懲1.考核機制建立商戶經(jīng)營行為考核機制，制定科學(xué)合理的考核指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)，對商戶的經(jīng)營業(yè)績、遵守劃行歸市規(guī)定情況、商品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生、安全管理等方面進(jìn)行全面考核?？己酥芷跒槊考径纫淮?，市場管理部門根據(jù)考核結(jié)果對商戶進(jìn)行排名，并在市場內(nèi)進(jìn)行公示。2.獎勵措施對考核成績優(yōu)秀的商戶給予表彰和獎勵，如頒發(fā)榮譽證書、給予租金優(yōu)惠、提供廣告宣傳支持等，激勵商戶誠信經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營。在市場評優(yōu)評先、推薦參加各類行業(yè)評選活動時，優(yōu)先考慮考核成績優(yōu)秀的商戶。3.懲罰措施對考核不合格的商戶進(jìn)行督促整改，連續(xù)兩個季度考核不合格的，給予警告、責(zé)令停業(yè)整頓等