公路超載管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公路超載治理，保障公路設(shè)施安全，維護(hù)公路運(yùn)輸市場秩序，促進(jìn)公路運(yùn)輸行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)公路上行駛的載貨汽車、掛車、專項(xiàng)作業(yè)車等車輛的超載管理。（三）基本原則1.依法治理原則。嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)公路超載行為進(jìn)行查處，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。2.預(yù)防為主原則。加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)和駕駛員的宣傳教育，提高其法律意識(shí)和安全意識(shí)，從源頭上預(yù)防超載行為的發(fā)生。3.綜合治理原則。建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的綜合治理機(jī)制，共同做好公路超載治理工作。4.便民高效原則。在治理超載過程中，要注重提高執(zhí)法效率，方便群眾辦事，避免因執(zhí)法不當(dāng)給當(dāng)事人造成不必要的損失。二、職責(zé)分工（一）交通運(yùn)輸部門1.負(fù)責(zé)公路超載治理的組織協(xié)調(diào)工作，制定相關(guān)政策和措施。2.對(duì)貨運(yùn)車輛的營運(yùn)資質(zhì)進(jìn)行審核和管理，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)管。3.依法查處貨運(yùn)車輛超載運(yùn)輸行為，對(duì)超載車輛進(jìn)行卸載、處罰等處理。4.加強(qiáng)對(duì)公路路政的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止超載車輛上路行駛。（二）公安部門1.負(fù)責(zé)維護(hù)公路超載治理現(xiàn)場的交通秩序，保障執(zhí)法工作的順利進(jìn)行。2.依法查處超載車輛的交通安全違法行為，對(duì)超載駕駛員進(jìn)行處罰。3.與交通運(yùn)輸部門建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，共同開展超載治理工作。（三）其他相關(guān)部門1.發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)對(duì)公路超載治理工作提供必要的政策支持和資金保障。2.工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)貨運(yùn)市場進(jìn)行監(jiān)管，依法查處無照經(jīng)營等違法行為。3.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)貨運(yùn)車輛的生產(chǎn)、改裝企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，依法查處違規(guī)生產(chǎn)、改裝車輛的行為。三、超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（一）載貨汽車超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1.二軸貨車，其車貨總質(zhì)量超過18000千克；2.三軸貨車，其車貨總質(zhì)量超過25000千克；三軸汽車列車，其車貨總質(zhì)量超過27000千克；3.四軸貨車，其車貨總質(zhì)量超過31000千克；四軸汽車列車，其車貨總質(zhì)量超過36000千克；4.五軸汽車列車，其車貨總質(zhì)量超過43000千克；5.六軸及六軸以上汽車列車，其車貨總質(zhì)量超過49000千克，其中牽引車驅(qū)動(dòng)軸為單軸的，其車貨總質(zhì)量超過46000千克。（二）掛車超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)掛車的車貨總質(zhì)量超過上述載貨汽車相應(yīng)軸數(shù)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。（三）專項(xiàng)作業(yè)車超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)作業(yè)車的超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)參照載貨汽車執(zhí)行。四、治理措施（一）源頭治理1.加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)源頭單位的監(jiān)管。交通運(yùn)輸部門要對(duì)本地區(qū)的貨運(yùn)源頭單位進(jìn)行全面排查，建立貨運(yùn)源頭單位檔案，明確其責(zé)任和義務(wù)。對(duì)貨運(yùn)源頭單位為車輛超標(biāo)準(zhǔn)裝載、配載貨物的，要依法予以處罰，并責(zé)令其改正。2.實(shí)行貨運(yùn)源頭單位裝載登記制度。貨運(yùn)源頭單位要對(duì)出場（站）的貨運(yùn)車輛進(jìn)行稱重、登記，確保出場（站）車輛不超載。對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行裝載登記的貨運(yùn)源頭單位，要依法予以處罰。3.加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)車輛生產(chǎn)、改裝企業(yè)的監(jiān)管。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要加大對(duì)貨運(yùn)車輛生產(chǎn)、改裝企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲查處違規(guī)生產(chǎn)、改裝車輛的行為。對(duì)違規(guī)生產(chǎn)、改裝的車輛，要依法予以沒收，并責(zé)令企業(yè)整改。（二）路面執(zhí)法1.建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。交通運(yùn)輸部門和公安部門要建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加大對(duì)公路超載行為的查處力度。聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)要明確職責(zé)分工，密切配合，形成執(zhí)法合力。2.加強(qiáng)執(zhí)法站點(diǎn)建設(shè)。在公路主要路段和節(jié)點(diǎn)設(shè)置固定執(zhí)法站點(diǎn)，配備必要的執(zhí)法設(shè)備和人員，對(duì)過往車輛進(jìn)行檢查。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法站點(diǎn)的管理，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率。3.開展流動(dòng)執(zhí)法。交通運(yùn)輸部門和公安部門要組織執(zhí)法人員開展流動(dòng)執(zhí)法，對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處超載車輛。流動(dòng)執(zhí)法要采取靈活多樣的執(zhí)法方式，提高執(zhí)法的針對(duì)性和實(shí)效性。4.加強(qiáng)科技治超。充分利用現(xiàn)代科技手段，如電子稱重設(shè)備、視頻監(jiān)控設(shè)備等，對(duì)公路超載行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測和查處。同時(shí)，要建立治超信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)超載車輛信息的收集、分析、處理和共享，提高治超工作的信息化水平。（三）卸載措施1.對(duì)超載車輛，交通運(yùn)輸部門要責(zé)令其停止違法行為，并采取卸載等措施，消除違法狀態(tài)。卸載貨物應(yīng)當(dāng)在指定的場所進(jìn)行，卸載費(fèi)用由超載車輛車主承擔(dān)。2.卸載貨物應(yīng)當(dāng)按照安全、規(guī)范的要求進(jìn)行，確保卸載過程中貨物的安全和完好。卸載后的貨物應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得擅自處理。3.對(duì)經(jīng)卸載后仍不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的超載車輛，交通運(yùn)輸部門要依法予以處罰，并責(zé)令其繼續(xù)整改，直至符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。（四）處罰措施1.對(duì)超載車輛的處罰。交通運(yùn)輸部門要按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)超載車輛進(jìn)行處罰。對(duì)超載較輕的車輛，可依法予以罰款、記分等處罰；對(duì)超載嚴(yán)重的車輛，要依法吊銷其營運(yùn)證。2.對(duì)超載駕駛員的處罰。公安部門要按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)超載駕駛員進(jìn)行處罰。對(duì)超載駕駛員，可依法予以罰款、記分、暫扣駕駛證等處罰；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，要依法吊銷其駕駛證。3.對(duì)貨運(yùn)源頭單位的處罰。交通運(yùn)輸部門要按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)貨運(yùn)源頭單位為車輛超標(biāo)準(zhǔn)裝載、配載貨物的行為進(jìn)行處罰。對(duì)貨運(yùn)源頭單位，可依法予以罰款、責(zé)令改正等處罰；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，要依法吊銷其相關(guān)許可證件。五、監(jiān)督檢查（一）建立監(jiān)督檢查制度交通運(yùn)輸部門和公安部門要建立健全公路超載治理監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)超載治理工作進(jìn)行檢查和評(píng)估。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括治理措施的落實(shí)情況、執(zhí)法人員的執(zhí)法行為、超載車輛的查處情況等。（二）加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督交通運(yùn)輸部門和公安部門要加強(qiáng)對(duì)本部門執(zhí)法人員的內(nèi)部監(jiān)督，建立健全執(zhí)法人員考核制度，對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督和管理。對(duì)執(zhí)法人員在超載治理工作中存在的違法違紀(jì)行為，要依法予以嚴(yán)肅處理。（三）接受社會(huì)監(jiān)督交通運(yùn)輸部門和公安部門要設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，接受社會(huì)公眾對(duì)公路超載行為的舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，要按照相關(guān)規(guī)定給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，要及時(shí)向社會(huì)公布超載治理工作的進(jìn)展情況和查處結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。六、應(yīng)急處置（一）制定應(yīng)急預(yù)案交通運(yùn)輸部門和公安部門要制定公路超載治理應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置程序、保障措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案要具有可操作性，能夠有效應(yīng)對(duì)公路超載引發(fā)的突發(fā)事件。（二）建立應(yīng)急處置機(jī)制交通運(yùn)輸部門和公安部門要建立健全公路超載治理應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，配備必要的應(yīng)急設(shè)備和物資。在發(fā)生公路超載突發(fā)事件時(shí)，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)采取措施進(jìn)行處置，確保公路交通安全和暢通。（三）加強(qiáng)應(yīng)急演練交通運(yùn)輸部門和公安部門要定期組織公路超載治理應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。應(yīng)急演練要模擬真實(shí)場景，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行整改。七、宣傳教育（一）開展宣傳活動(dòng)交通運(yùn)輸部門和公安部門要聯(lián)合開展公路超載治理宣傳活動(dòng)，通過多種形式，如電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳公路超載的危害和治理超載的重要意義，提高社會(huì)公眾的法律意識(shí)和安全意識(shí)。（二）加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)和駕駛員的教育交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)管，督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全教育培訓(xùn)，提高駕駛員的法律意識(shí)和安全意識(shí)，杜絕超載行為的發(fā)生。（三）營