定州民宿管理辦法一、總則（一）目的為了加強定州民宿管理，規(guī)范民宿經(jīng)營行為，保障消費者合法權(quán)益，促進(jìn)民宿行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于定州市行政區(qū)域內(nèi)民宿的經(jīng)營活動及其相關(guān)管理活動。本辦法所稱民宿，是指利用當(dāng)?shù)亻e置資源，經(jīng)營用客房不超過4層、建筑面積不超過800平方米，主人參與接待，為游客提供體驗當(dāng)?shù)刈匀弧⑽幕c生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施。（三）基本原則1.合法經(jīng)營原則：民宿經(jīng)營應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，依法取得相關(guān)證照，合法開展經(jīng)營活動。2.安全第一原則：強化安全意識，落實安全責(zé)任，保障民宿經(jīng)營場所及人員的生命財產(chǎn)安全。3.規(guī)范服務(wù)原則：規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升服務(wù)質(zhì)量，為消費者提供優(yōu)質(zhì)、舒適、便捷的住宿服務(wù)。4.環(huán)保節(jié)能原則：注重環(huán)境保護(hù)和節(jié)能降耗，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二、開辦條件與審批程序（一）開辦條件1.經(jīng)營場所民宿選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃要求，不得設(shè)在法律法規(guī)禁止的區(qū)域。經(jīng)營場所應(yīng)保持安全、整潔、衛(wèi)生，通風(fēng)良好，采光充足，具有必要的防盜、消防、衛(wèi)生等設(shè)施設(shè)備?？头坎季趾侠?，人均使用面積不得低于一定標(biāo)準(zhǔn)（根據(jù)實際情況確定），且每間客房應(yīng)具備獨立的衛(wèi)生間、床鋪等基本住宿設(shè)施。2.人員資質(zhì)民宿從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的健康證明，定期進(jìn)行健康檢查，取得健康合格證明后方可上崗。民宿經(jīng)營者應(yīng)具備一定的經(jīng)營管理知識和經(jīng)驗，能夠有效組織和管理民宿運營。3.安全設(shè)施安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、消火栓等，并保持完好有效。配備必要的安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，確保疏散通道暢通無阻。按照規(guī)定設(shè)置監(jiān)控設(shè)備，覆蓋公共區(qū)域及主要出入口，監(jiān)控記錄保存期限不少于一定時間（根據(jù)相關(guān)規(guī)定確定）。4.衛(wèi)生條件客房應(yīng)每日進(jìn)行清潔消毒，床上用品、毛巾等客用品應(yīng)一客一換，清洗消毒后符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。衛(wèi)生間應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，無異味，定期進(jìn)行消毒處理。提供餐飲服務(wù)的民宿，廚房應(yīng)符合食品安全相關(guān)要求，配備必要的消毒、冷藏、通風(fēng)等設(shè)施設(shè)備，食品從業(yè)人員應(yīng)持有有效的食品經(jīng)營許可證和健康證明。（二）審批程序1.申請受理申請人向民宿所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出開辦民宿的申請，并提交以下材料：民宿開辦申請表；營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；經(jīng)營場所證明（房產(chǎn)證或租賃合同等）；從業(yè)人員健康證明；消防、衛(wèi)生等相關(guān)設(shè)施設(shè)備的檢測報告或合格證明；民宿平面布局圖等相關(guān)資料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對申請人提交的申請材料進(jìn)行初審，材料齊全、符合要求的予以受理；材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請人需要補正的材料。2.實地核查受理申請后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）會同相關(guān)部門（如消防、公安、衛(wèi)生等）對民宿經(jīng)營場所進(jìn)行實地核查，重點檢查開辦條件是否符合要求。實地核查合格的，由相關(guān)部門簽署意見；實地核查不合格的，書面告知申請人整改意見，申請人整改合格后重新申請實地核查。3.審核發(fā)證經(jīng)實地核查合格的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）將審核意見報縣級相關(guān)部門審批?？h級相關(guān)部門對審核意見進(jìn)行終審，符合條件的予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)相關(guān)證照；不符合條件的，書面告知申請人不予批準(zhǔn)的理由。三、經(jīng)營規(guī)范（一）住宿服務(wù)1.信息公示在經(jīng)營場所顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、特種行業(yè)許可證等相關(guān)證照，以及服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話等信息。提供真實、準(zhǔn)確的房源信息，包括客房類型、面積、設(shè)施設(shè)備等情況，不得虛假宣傳。2.服務(wù)質(zhì)量從業(yè)人員應(yīng)遵守職業(yè)道德，禮貌待客，熱情服務(wù)，及時響應(yīng)消費者需求。按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供住宿服務(wù)，確?？头扛蓛粽麧?、設(shè)施設(shè)備正常運行，為消費者提供舒適的住宿環(huán)境。定期對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行自查自糾，不斷改進(jìn)服務(wù)水平，提高消費者滿意度。（二）餐飲服務(wù)1.食品安全管理嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，建立健全食品安全管理制度，落實食品安全主體責(zé)任。采購食品應(yīng)索證索票，確保食品來源合法、安全可靠，不得采購和使用變質(zhì)、過期、假冒偽劣等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。食品加工制作應(yīng)符合衛(wèi)生要求，生熟分開，防止交叉污染，確保食品安全。2.餐飲服務(wù)規(guī)范提供的餐飲服務(wù)應(yīng)明碼標(biāo)價，不得強制消費。餐飲具應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行清洗消毒，確保衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。加強餐廳環(huán)境衛(wèi)生管理，保持整潔衛(wèi)生，無異味。（三）安全管理1.安全制度建立健全安全管理制度，明確安全責(zé)任，制定安全應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。加強對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和應(yīng)急處置能力。2.設(shè)施設(shè)備維護(hù)定期對消防、電氣、電梯等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運行，安全可靠。對存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)及時進(jìn)行維修或更換，嚴(yán)禁帶病運行。3.人員與財物安全加強對住宿人員的身份登記管理，按照規(guī)定如實登記住宿人員信息，并及時上傳至相關(guān)系統(tǒng)。采取必要的防盜措施，保障住宿人員的財物安全。加強對民宿周邊環(huán)境的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類安全問題，維護(hù)民宿經(jīng)營秩序。（四）環(huán)境保護(hù)1.節(jié)能減排采用節(jié)能燈具、節(jié)水器具等措施，降低能源消耗，減少環(huán)境污染。合理設(shè)置空調(diào)、照明等設(shè)備的使用時間，倡導(dǎo)綠色消費理念。2.垃圾處理按照規(guī)定分類收集、存放和處理各類垃圾，保持經(jīng)營場所環(huán)境整潔。定期清理垃圾，防止垃圾堆積產(chǎn)生異味和滋生蚊蟲。四、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)民宿的日常巡查和監(jiān)管工作，及時發(fā)現(xiàn)和處理民宿經(jīng)營過程中存在的問題。協(xié)助相關(guān)部門開展民宿開辦條件的實地核查、審批等工作。2.縣級相關(guān)部門市場監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)民宿經(jīng)營主體的登記注冊，查處無照經(jīng)營、虛假宣傳、不正當(dāng)競爭等違法行為，加強對民宿食品安全的監(jiān)督管理。公安部門：負(fù)責(zé)民宿的治安管理，指導(dǎo)民宿做好住宿人員身份登記、治安防范等工作，查處涉及民宿的治安案件和違法犯罪行為。消防救援部門：負(fù)責(zé)對民宿的消防安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)民宿做好消防設(shè)施設(shè)備的配備、維護(hù)和管理等工作，查處消防違法行為。衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)對民宿的公共衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)民宿做好衛(wèi)生管理和消毒工作，查處衛(wèi)生違法行為。其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，依法做好民宿的相關(guān)管理工作。（二）監(jiān)督檢查1.定期檢查各相關(guān)部門應(yīng)定期對民宿進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括開辦條件、經(jīng)營規(guī)范、安全管理、環(huán)境保護(hù)等方面。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令民宿限期整改。2.不定期抽查各相關(guān)部門可根據(jù)工作需要，不定期對民宿進(jìn)行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和處理民宿經(jīng)營過程中存在的各類問題。對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法予以嚴(yán)肅查處。（三）投訴處理1.投訴渠道設(shè)立專門的投訴電話、郵箱或信箱等投訴渠道，方便消費者投訴舉報。在民宿經(jīng)營場所顯著位置公示投訴電話等信息，確保消費者能夠及時投訴。2.投訴處理接到消費者投訴后，相關(guān)部門應(yīng)及時受理，并進(jìn)行調(diào)查核實。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法依規(guī)處理投訴事項，及時反饋處理結(jié)果，保障消費者合法權(quán)益。五、法律責(zé)任（一）違法違規(guī)行為界定1.未取得相關(guān)證照擅自經(jīng)營民宿的；2.違反安全管理規(guī)定，存在安全隱患，經(jīng)責(zé)令整改仍不整改的；3.違反食品安全規(guī)定，發(fā)生食品安全事故的；4.違反衛(wèi)生管理規(guī)定，衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的；5.虛假宣傳、強制消費等侵害消費者合法權(quán)益的；6.違反環(huán)境保護(hù)規(guī)定，造成環(huán)境污染的；7.其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。（二）處罰措施1.對未取得相關(guān)證照擅自經(jīng)營民宿的，由相關(guān)部門依法予以取締，沒收違法所得，并按照法律法規(guī)的規(guī)定處以罰款。2.對違反安全管理、食品安全、衛(wèi)生管理