旅游公交管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)旅游公交的管理，規(guī)范旅游公交運(yùn)營(yíng)行為，提高旅游公交服務(wù)質(zhì)量，保障乘客安全，促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)從事旅游公交運(yùn)營(yíng)的企業(yè)、車(chē)輛及相關(guān)從業(yè)人員。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將乘客生命安全放在首位，確保旅游公交運(yùn)營(yíng)安全可靠。2.服務(wù)優(yōu)質(zhì)原則：提供高效、便捷、舒適的旅游公交服務(wù)，滿(mǎn)足游客出行需求。3.規(guī)范運(yùn)營(yíng)原則：嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范運(yùn)營(yíng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。二、運(yùn)營(yíng)資質(zhì)管理（一）企業(yè)資質(zhì)要求1.從事旅游公交運(yùn)營(yíng)的企業(yè)應(yīng)具備獨(dú)立法人資格，具有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍。2.企業(yè)應(yīng)擁有與運(yùn)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的資金、車(chē)輛、場(chǎng)地及辦公設(shè)施。3.具備健全的安全生產(chǎn)管理制度、服務(wù)質(zhì)量保障制度和應(yīng)急預(yù)案。（二）車(chē)輛資質(zhì)要求1.旅游公交車(chē)輛應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，取得相應(yīng)的車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證。2.車(chē)輛應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車(chē)輛性能良好，安全設(shè)施齊全有效。3.車(chē)輛外觀應(yīng)符合旅游公交標(biāo)識(shí)要求，車(chē)身整潔美觀，車(chē)內(nèi)設(shè)施完好。（三）駕駛員資質(zhì)要求1.駕駛員應(yīng)取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，且具有一定年限的安全駕駛經(jīng)歷。2.駕駛員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和服務(wù)意識(shí)，熟悉旅游線(xiàn)路及景點(diǎn)情況。3.定期參加安全培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提高業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。（四）資質(zhì)審批與備案1.企業(yè)申請(qǐng)旅游公交運(yùn)營(yíng)資質(zhì)，應(yīng)向當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸管理部門(mén)提交相關(guān)材料，經(jīng)審核合格后，頒發(fā)運(yùn)營(yíng)許可證。2.企業(yè)應(yīng)在取得運(yùn)營(yíng)資質(zhì)后，按照規(guī)定向相關(guān)部門(mén)進(jìn)行備案，包括車(chē)輛信息、駕駛員信息等。3.交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行檢查，對(duì)不符合要求的企業(yè)責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，吊銷(xiāo)運(yùn)營(yíng)許可證。三、線(xiàn)路規(guī)劃與運(yùn)營(yíng)（一）線(xiàn)路規(guī)劃1.旅游公交線(xiàn)路應(yīng)根據(jù)本地區(qū)旅游資源分布、游客流量等因素進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，確保覆蓋主要旅游景點(diǎn)。2.線(xiàn)路規(guī)劃應(yīng)充分考慮與其他公共交通方式的銜接，方便游客換乘。3.交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同旅游部門(mén)等相關(guān)單位，對(duì)旅游公交線(xiàn)路規(guī)劃進(jìn)行論證和審核，確保線(xiàn)路合理可行。（二）運(yùn)營(yíng)時(shí)間與班次1.旅游公交運(yùn)營(yíng)時(shí)間應(yīng)根據(jù)旅游淡旺季和游客出行需求合理確定，確保在旅游旺季能夠滿(mǎn)足游客出行需要。2.運(yùn)營(yíng)班次應(yīng)根據(jù)客流量進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，保證車(chē)輛準(zhǔn)點(diǎn)運(yùn)行，減少游客等待時(shí)間。3.運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)提前向社會(huì)公布旅游公交的運(yùn)營(yíng)時(shí)間、班次及線(xiàn)路信息，方便游客查詢(xún)和乘坐。（三）站點(diǎn)設(shè)置1.旅游公交站點(diǎn)應(yīng)設(shè)置在交通便利、游客集散的地點(diǎn)，如旅游景點(diǎn)、酒店、車(chē)站等。2.站點(diǎn)應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明線(xiàn)路、站點(diǎn)名稱(chēng)、首末班車(chē)時(shí)間等信息。3.站點(diǎn)應(yīng)配備必要的候車(chē)設(shè)施，如候車(chē)亭、座椅等，為游客提供舒適的候車(chē)環(huán)境。（四）運(yùn)營(yíng)調(diào)度1.運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立健全運(yùn)營(yíng)調(diào)度管理制度，運(yùn)用信息化手段對(duì)車(chē)輛運(yùn)行進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和調(diào)度。2.根據(jù)客流量、路況等因素，合理安排車(chē)輛運(yùn)行，確保車(chē)輛滿(mǎn)載率合理，提高運(yùn)營(yíng)效率。3.及時(shí)處理運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的突發(fā)情況，如車(chē)輛故障、交通事故等，保障運(yùn)營(yíng)秩序。四、服務(wù)質(zhì)量管理（一）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)1.旅游公交駕駛員應(yīng)嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，文明駕駛，禮貌待客，為游客提供熱情周到的服務(wù)。2.車(chē)輛應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，車(chē)內(nèi)設(shè)施完好，為游客提供舒適的乘車(chē)環(huán)境。3.運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立服務(wù)質(zhì)量投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理游客的投訴和建議，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。（二）服務(wù)監(jiān)督1.交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)旅游公交服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)和駕駛員進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.設(shè)立服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督電話(huà)和投訴郵箱，接受游客和社會(huì)公眾的監(jiān)督。3.對(duì)服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的運(yùn)營(yíng)企業(yè)和駕駛員，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、停業(yè)整頓等處罰。（三）乘客權(quán)益保護(hù)1.運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)保障乘客的合法權(quán)益，按照規(guī)定收取票價(jià)，不得擅自提高或降低票價(jià)。2.為乘客提供必要的服務(wù)設(shè)施，如急救藥品、飲用水等。3.對(duì)乘客在乘車(chē)過(guò)程中發(fā)生的人身傷害等事故，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理和賠償。五、安全管理（一）安全制度1.運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，明確安全管理職責(zé)，落實(shí)安全管理措施。2.制定安全操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)駕駛員、車(chē)輛維修人員等從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和操作技能。3.定期組織安全檢查和隱患排查治理，及時(shí)消除安全隱患。（二）車(chē)輛安全1.旅游公交車(chē)輛應(yīng)按照規(guī)定配備安全設(shè)施，如滅火器、安全錘、防滑鏈等，并確保設(shè)施完好有效。2.定期對(duì)車(chē)輛進(jìn)行安全檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)，確保車(chē)輛性能符合安全要求。3.加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛的日常管理，嚴(yán)禁車(chē)輛帶病運(yùn)行。（三）駕駛員安全1.駕駛員應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，不得疲勞駕駛、超速行駛、酒后駕駛等。2.定期參加安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。3.運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)駕駛員的日常管理和監(jiān)督，對(duì)違反安全規(guī)定的駕駛員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（四）應(yīng)急管理1.運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括交通事故、自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等應(yīng)急預(yù)案。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。3.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，并及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告。六、票價(jià)與收費(fèi)管理（一）票價(jià)制定原則1.旅游公交票價(jià)應(yīng)根據(jù)運(yùn)營(yíng)成本、市場(chǎng)需求、社會(huì)承受能力等因素合理制定。2.票價(jià)應(yīng)體現(xiàn)公益性和市場(chǎng)性相結(jié)合的原則，既要保障運(yùn)營(yíng)企業(yè)的合理收益，又要兼顧游客的承受能力。（二）票價(jià)審批與公示1.運(yùn)營(yíng)企業(yè)制定或調(diào)整旅游公交票價(jià)，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門(mén)審批。2.價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審核，廣泛征求社會(huì)意見(jiàn)，確保票價(jià)合理。3.運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)在車(chē)輛顯著位置和相關(guān)網(wǎng)站公示票價(jià)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。（三）收費(fèi)管理1.旅游公交應(yīng)按照核定的票價(jià)收費(fèi)，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)使用稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，如實(shí)記錄收費(fèi)情況。3.加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)的監(jiān)督管理，對(duì)違規(guī)收費(fèi)行為依法進(jìn)行查處。七、信息化管理（一）信息系統(tǒng)建設(shè)1.運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立旅游公交信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)車(chē)輛調(diào)度、運(yùn)營(yíng)監(jiān)控、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管等功能。2.信息系統(tǒng)應(yīng)與交通運(yùn)輸管理部門(mén)、旅游部門(mén)等相關(guān)單位的信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)信息共享。（二）信息發(fā)布與查詢(xún)1.運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)通過(guò)網(wǎng)站、手機(jī)應(yīng)用程序等多種渠道，及時(shí)發(fā)布旅游公交的運(yùn)營(yíng)信息、線(xiàn)路信息、票價(jià)信息等。2.為游客提供便捷的信息查詢(xún)服務(wù)，方便游客了解旅游公交的相關(guān)情況，合理安排出行。（三）數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用1.利用信息化管理系統(tǒng)收集和分析運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)，如客流量、運(yùn)營(yíng)效率、服務(wù)質(zhì)量等數(shù)據(jù)。2.根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果，優(yōu)化運(yùn)營(yíng)調(diào)度、線(xiàn)路規(guī)劃等管理措施，提高運(yùn)營(yíng)管理水平。八、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)旅游公交運(yùn)營(yíng)的日常監(jiān)督檢查，定期對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的資質(zhì)、運(yùn)營(yíng)情況、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行檢查。2.會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合檢查，對(duì)旅游公交運(yùn)營(yíng)中存在的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。3.建立健全監(jiān)督檢查檔案，記錄檢查情況和處理結(jié)果。（二）考核評(píng)價(jià)1.制定旅游公交運(yùn)營(yíng)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的安全管理、服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)效率等方面進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為運(yùn)營(yíng)企業(yè)資質(zhì)審驗(yàn)、線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權(quán)延續(xù)等的重要依據(jù)。3.對(duì)考核評(píng)價(jià)優(yōu)秀的運(yùn)營(yíng)企業(yè)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不達(dá)標(biāo)的運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行督促整改或依法處理。九、法律責(zé)任（一）對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的處罰1.運(yùn)營(yíng)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未取得運(yùn)營(yíng)資質(zhì)擅自從事旅游公交運(yùn)營(yíng)的，由交通運(yùn)輸管理部門(mén)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得，并處以罰款。2.運(yùn)營(yíng)企業(yè)違反安全管理、服務(wù)質(zhì)量等規(guī)定的，由相關(guān)部門(mén)按照法律法規(guī)的規(guī)定給予警告、罰款、停業(yè)整頓等處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)運(yùn)營(yíng)許可證。3.運(yùn)營(yíng)企業(yè)違反票價(jià)與收費(fèi)管理規(guī)定的，由價(jià)格主管部門(mén)依法進(jìn)行查處。（二）對(duì)駕駛員及其他從業(yè)人員的處罰1.駕駛員及其他從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，存在違規(guī)駕駛、服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等行為的，由運(yùn)營(yíng)企業(yè)按照內(nèi)部管理制度進(jìn)行處理；情節(jié)嚴(yán)重的，由交通運(yùn)輸管理部門(mén)吊銷(xiāo)從業(yè)資格