山東律師管理辦法總則制定目的與依據(jù)為了加強對律師、律師事務(wù)所的管理，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，保障律師依法執(zhí)業(yè)，發(fā)揮律師在社會主義法治建設(shè)中的作用，根據(jù)《中華人民共和國律師法》（以下簡稱《律師法》）和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。適用范圍在山東省行政區(qū)域內(nèi)申請律師執(zhí)業(yè)、律師事務(wù)所設(shè)立及開展相關(guān)業(yè)務(wù)活動，以及對律師、律師事務(wù)所進行監(jiān)督管理，適用本辦法?；驹瓌t律師管理應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公正、誠信的原則，保障律師依法執(zhí)業(yè)權(quán)利，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，維護律師行業(yè)的健康發(fā)展。律師執(zhí)業(yè)許可申請條件1.擁護中華人民共和國憲法：申請人應(yīng)當(dāng)具有堅定的政治立場，擁護憲法確定的基本原則，維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)。2.通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格證書：這是從事律師職業(yè)的基本準(zhǔn)入門檻，確保律師具備扎實的法律專業(yè)知識和技能。3.在律師事務(wù)所實習(xí)滿一年：通過實習(xí)，熟悉律師業(yè)務(wù)流程，積累實踐經(jīng)驗，培養(yǎng)職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)。4.品行良好：誠實守信，遵守社會公德和職業(yè)道德，無違法違紀(jì)記錄。申請材料1.執(zhí)業(yè)申請書：詳細說明申請執(zhí)業(yè)的意愿、理由及對律師職業(yè)的認(rèn)識。2.法律職業(yè)資格證書或者律師資格證書：證明申請人具備從事律師職業(yè)的專業(yè)資格。3.律師協(xié)會出具的申請人實習(xí)考核合格的材料：體現(xiàn)申請人在實習(xí)期間的表現(xiàn)和能力。4.申請人的身份證明：包括身份證、學(xué)歷證書等相關(guān)證明文件。5.律師事務(wù)所出具的同意接收申請人的證明：明確律師事務(wù)所對申請人的接納意愿和管理責(zé)任。審批程序1.受理：設(shè)區(qū)的市級司法行政機關(guān)對申請人提交的申請材料進行審查，符合受理條件的，予以受理，并出具受理通知書；不符合受理條件的，不予受理，并書面說明理由。2.審查：受理申請的司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請材料的真實性、完整性進行審查，并可以就申請人的有關(guān)情況進行調(diào)查核實。3.決定：經(jīng)審查，申請材料齊全、符合法定形式的，設(shè)區(qū)的市級司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)予以審核，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門批準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)自收到報送材料之日起十日內(nèi)予以批準(zhǔn)，頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書。不符合條件的，不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書，并書面說明理由。律師事務(wù)所設(shè)立、變更與終止律師事務(wù)所設(shè)立條件1.有自己的名稱、住所和章程：名稱應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定，能夠準(zhǔn)確反映律師事務(wù)所的性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍等；住所應(yīng)當(dāng)具備辦公條件，方便開展業(yè)務(wù)；章程應(yīng)當(dāng)明確律師事務(wù)所的組織架構(gòu)、管理制度、業(yè)務(wù)范圍等。2.有符合本法規(guī)定的律師：設(shè)立律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)有三名以上合伙人，設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的律師。3.設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有一定的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷，且三年內(nèi)未受過停止執(zhí)業(yè)處罰的律師：確保設(shè)立人具備豐富的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗和良好的職業(yè)操守。4.有符合國務(wù)院司法行政部門規(guī)定數(shù)額的資產(chǎn)：具備一定的資金實力，以保障律師事務(wù)所的正常運營和發(fā)展。設(shè)立程序1.申請：申請人向擬設(shè)立律師事務(wù)所所在地的設(shè)區(qū)的市級司法行政機關(guān)提交申請材料，包括申請書、章程、合伙人名單、資產(chǎn)證明等。2.受理：設(shè)區(qū)的市級司法行政機關(guān)對申請材料進行審查，符合受理條件的，予以受理，并出具受理通知書；不符合受理條件的，不予受理，并書面說明理由。3.審查：受理申請的司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請材料的真實性、完整性進行審查，并可以就申請人的有關(guān)情況進行調(diào)查核實。4.決定：經(jīng)審查，申請材料齊全、符合法定形式的，設(shè)區(qū)的市級司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)予以審核，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門批準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)自收到報送材料之日起十日內(nèi)予以批準(zhǔn)，頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書。不符合條件的，不予頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書，并書面說明理由。變更與終止1.變更：律師事務(wù)所變更名稱、負責(zé)人、章程、合伙協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)報原審核部門批準(zhǔn)。律師事務(wù)所變更住所、合伙人的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)報原審核部門備案。2.終止：律師事務(wù)所有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：（1）不能保持法定設(shè)立條件，經(jīng)限期整改仍不符合條件的；（2）律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書被依法吊銷的；（3）自行決定解散的；（4）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止的其他情形。律師事務(wù)所終止的，由頒發(fā)執(zhí)業(yè)證書的部門注銷該律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)證書。律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范執(zhí)業(yè)基本準(zhǔn)則1.遵守憲法和法律：律師應(yīng)當(dāng)自覺遵守憲法和法律，維護法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。2.恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律：誠實守信，勤勉盡責(zé)，保守秘密，廉潔自律，不得違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律從事有損律師職業(yè)形象的行為。3.依法維護當(dāng)事人合法權(quán)益：律師應(yīng)當(dāng)以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)，維護當(dāng)事人的合法權(quán)益。業(yè)務(wù)推廣行為規(guī)范1.禁止虛假宣傳：律師不得進行虛假或者誤導(dǎo)性宣傳，不得對自己或者其他律師的業(yè)務(wù)能力、業(yè)績進行不切實際的宣傳。2.規(guī)范廣告發(fā)布：律師廣告應(yīng)當(dāng)真實、合法、適度，不得含有虛假內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)公眾。律師廣告應(yīng)當(dāng)注明律師事務(wù)所的名稱、地址、電話、傳真、網(wǎng)址等信息，以及律師的姓名、性別、年齡、職業(yè)、學(xué)歷、學(xué)位、律師執(zhí)業(yè)證號等信息。與委托人、對方當(dāng)事人關(guān)系的行為規(guī)范1.建立委托代理關(guān)系：律師應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂書面委托合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.維護委托人利益：律師應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé)，為委托人提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)，保守委托人的商業(yè)秘密和個人隱私。3.避免利益沖突：律師不得在同一案件中為雙方當(dāng)事人擔(dān)任代理人，不得代理與本人或者其近親屬有利益沖突的法律事務(wù)。參與訴訟、仲裁等法律事務(wù)行為規(guī)范1.遵守訴訟、仲裁程序：律師應(yīng)當(dāng)遵守訴訟、仲裁程序，按時參加庭審、提交證據(jù)等活動，不得違反程序規(guī)定損害當(dāng)事人的利益。2.尊重司法機關(guān)和仲裁機構(gòu)：律師應(yīng)當(dāng)尊重司法機關(guān)和仲裁機構(gòu)的工作人員，不得進行侮辱、誹謗、威脅等行為。3.依法履行職責(zé)：律師應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，為當(dāng)事人提供合理的法律建議，積極維護當(dāng)事人的合法權(quán)益。律師事務(wù)所管理內(nèi)部管理制度1.組織架構(gòu)：律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立健全合理的組織架構(gòu)，明確合伙人、主任、副主任等管理人員的職責(zé)和權(quán)限。2.人事管理制度：律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立完善的人事管理制度，包括招聘、培訓(xùn)、考核、晉升、獎懲等制度，加強對律師和工作人員的管理。3.財務(wù)管理制度：律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)收支行為，加強財務(wù)管理和監(jiān)督。4.業(yè)務(wù)管理制度：律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立完善的業(yè)務(wù)管理制度，包括案件受理、分配、承辦、質(zhì)量監(jiān)督等制度，確保律師業(yè)務(wù)的質(zhì)量和效率。對律師執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督1.業(yè)務(wù)指導(dǎo)：律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強對律師執(zhí)業(yè)活動的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和研討活動，提高律師的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)業(yè)能力。2.質(zhì)量監(jiān)督：律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量監(jiān)督機制，對律師承辦的案件進行質(zhì)量檢查和評估，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。3.投訴處理：律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的投訴處理機構(gòu)，負責(zé)受理當(dāng)事人對律師的投訴，并及時進行調(diào)查處理。行業(yè)自律與懲戒律師協(xié)會職責(zé)1.制定行業(yè)規(guī)范：律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)制定律師行業(yè)規(guī)范，包括職業(yè)道德準(zhǔn)則、執(zhí)業(yè)行為規(guī)范、業(yè)務(wù)操作指引等，引導(dǎo)律師依法執(zhí)業(yè)，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。2.會員管理：律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強對會員的管理，包括會員的入會、退會、考核、獎懲等工作，維護會員的合法權(quán)益。3.業(yè)務(wù)培訓(xùn)：律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和研討活動，提高律師的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)業(yè)能力。4.行業(yè)交流：律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強與國內(nèi)外律師行業(yè)組織的交流與合作，促進律師行業(yè)的國際化發(fā)展。懲戒措施1.警告：對違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的律師，律師協(xié)會可以給予警告處分。2.罰款：根據(jù)情節(jié)輕重，律師協(xié)會可以對違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的律師處以一定數(shù)額的罰款。3.暫停執(zhí)業(yè)：對情節(jié)較為嚴(yán)重的違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的律師，律師協(xié)會可以給予暫停執(zhí)業(yè)的處分，暫停執(zhí)業(yè)期限一般不超過一年。4.吊銷執(zhí)業(yè)證書：對嚴(yán)重違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的律師，律師協(xié)會可以建議司法行政機關(guān)吊銷其執(zhí)業(yè)證書。司法行政機關(guān)監(jiān)督管理監(jiān)督檢查職責(zé)1.日常監(jiān)督：司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對律師、律師事務(wù)所的日常監(jiān)督管理，定期檢查律師、律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.專項檢查：司法行政機關(guān)可以根據(jù)工作需要，開展專項檢查活動，對律師、律師事務(wù)所的特定業(yè)務(wù)領(lǐng)域或者特定問題進行檢查。3.投訴處理：司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)受理當(dāng)事人對律師、律師事務(wù)所的投訴，并及時進行調(diào)查處理。行政處罰措施1.警告：對違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的律師、律師事務(wù)所，司法行政機關(guān)可以給予警告處分。2.罰款：根據(jù)情節(jié)輕重，司法行政機關(guān)可以對違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的律師、律師事務(wù)所處以一定數(shù)額的罰款。3.沒收違法所得：對違法收取費用或者從事其他違法經(jīng)營活動的律