廣東污水管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)廣東省污水管理，防治水污染，保護(hù)和改善水環(huán)境，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)污水的排放、處理、利用及相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱污水，是指工業(yè)廢水、城鎮(zhèn)生活污水、農(nóng)村污水以及其他經(jīng)過使用后被污染的水。（三）基本原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合堅(jiān)持源頭控制與末端治理相結(jié)合，從規(guī)劃、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營等環(huán)節(jié)入手，預(yù)防污水的產(chǎn)生和排放，減少對(duì)水環(huán)境的污染。2.分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)根據(jù)污水的性質(zhì)、來源和危害程度，實(shí)行分類管理；按照屬地管理原則，明確各級(jí)政府及相關(guān)部門的職責(zé)，分級(jí)負(fù)責(zé)污水管理工作。3.綜合利用、節(jié)約資源鼓勵(lì)和支持污水的綜合利用，提高水資源的循環(huán)利用率，實(shí)現(xiàn)資源的節(jié)約與合理利用。4.公眾參與、社會(huì)監(jiān)督加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，提高公眾的環(huán)保意識(shí)，鼓勵(lì)公眾參與污水管理活動(dòng)，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，共同維護(hù)水環(huán)境安全。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域的污水治理規(guī)劃，明確污水治理目標(biāo)、任務(wù)、措施和實(shí)施步驟，并與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相銜接。2.污水治理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括污水排放現(xiàn)狀分析、污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、污水收集系統(tǒng)規(guī)劃、再生水利用規(guī)劃等內(nèi)容。3.編制污水治理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)公眾意見，進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并報(bào)上一級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。（二）設(shè)施建設(shè)1.新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，配套建設(shè)污水治理設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。2.污水治理設(shè)施應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的技術(shù)、工藝和設(shè)備，確保污水達(dá)標(biāo)排放。鼓勵(lì)采用生態(tài)處理技術(shù)和循環(huán)利用技術(shù)，提高污水處理效率和資源利用率。3.城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并按照規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。4.農(nóng)村污水治理應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況，采用分散處理與集中處理相結(jié)合的方式，因地制宜建設(shè)污水處理設(shè)施。鼓勵(lì)采用低成本、易維護(hù)、高效率的污水處理技術(shù)和工藝。（三）管網(wǎng)配套1.縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)污水收集管網(wǎng)建設(shè)，提高污水收集率。新建城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)。2.已建成的城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行改造和完善，確保污水能夠順利接入城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施。3.加強(qiáng)農(nóng)村污水收集管網(wǎng)建設(shè)，提高農(nóng)村污水收集能力。鼓勵(lì)采用截污納管、分散收集等方式，將農(nóng)村污水接入城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施或者進(jìn)行就地處理。三、排放管理（一）排放許可1.向環(huán)境排放污水的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，向環(huán)境保護(hù)主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證，并按照排污許可證的規(guī)定排放污水。2.排污許可證應(yīng)當(dāng)載明排污單位的基本信息、排放污染物種類、排放濃度、排放總量、排放去向等內(nèi)容。3.排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的規(guī)定，安裝使用污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，如實(shí)提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。（二）排放限值1.污水排放應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。未制定地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。2.對(duì)重點(diǎn)水污染物排放實(shí)施總量控制制度。排污單位應(yīng)當(dāng)按照總量控制指標(biāo)要求，控制水污染物排放總量。3.禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液。禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器。（三）特殊情況排放1.在發(fā)生水污染事故或者其他突發(fā)事件時(shí)，排污單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，停止或者減少污水排放，并及時(shí)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。2.因工程建設(shè)等原因需要臨時(shí)排放污水的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定采取污染防治措施，確保污水達(dá)標(biāo)排放。四、污水處理（一）集中處理1.城鎮(zhèn)污水應(yīng)當(dāng)集中處理?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求，建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施，并保障其正常運(yùn)行。2.城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，對(duì)污水進(jìn)行處理，確保達(dá)標(biāo)排放。3.城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全運(yùn)行管理制度，加強(qiáng)對(duì)污水處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)和管理，確保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。（二）分散處理1.農(nóng)村污水可以根據(jù)實(shí)際情況，采用分散處理方式。分散處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)因地制宜，選擇合適的處理技術(shù)和工藝，確保污水處理效果。2.農(nóng)村污水分散處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并按照規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。3.鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)或者村民自行建設(shè)和管理農(nóng)村污水分散處理設(shè)施?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予必要的資金支持和技術(shù)指導(dǎo)。（三）污泥處置1.污水處理過程中產(chǎn)生的污泥，應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處置，防止二次污染。2.污泥處置應(yīng)當(dāng)遵循減量化、穩(wěn)定化、無害化、資源化的原則，優(yōu)先采用資源化利用方式。3.污泥處置單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，并按照規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行污泥處置。五、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)污水排放、處理等活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。2.住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行管理以及污水收集管網(wǎng)的建設(shè)和維護(hù)管理。3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村污水治理的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。4.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好污水管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查1.環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)污水排放、處理等活動(dòng)的監(jiān)督檢查，定期對(duì)排污單位和污水處理設(shè)施運(yùn)營單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查。2.監(jiān)督檢查人員進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，采集樣品；要求被檢查的單位和個(gè)人就有關(guān)問題作出說明；進(jìn)入被檢查單位的生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行調(diào)查、取證。3.被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料，不得拒絕、阻撓或者隱瞞。（三）監(jiān)測(cè)與預(yù)警1.環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全污水監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)對(duì)水環(huán)境質(zhì)量和污水排放情況的監(jiān)測(cè)。2.縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立水環(huán)境質(zhì)量預(yù)警機(jī)制，及時(shí)掌握水環(huán)境質(zhì)量變化情況，對(duì)可能發(fā)生的水污染事件進(jìn)行預(yù)警。3.排污單位和污水處理設(shè)施運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，及時(shí)向環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。六、法律責(zé)任（一）違法行為處罰1.違反本辦法規(guī)定，未取得排污許可證排放污水的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止排污，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。2.違反本辦法規(guī)定，超過排污許可證規(guī)定的排放濃度、排放總量排放污水的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。3.違反本辦法規(guī)定，向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。4.違反本辦法規(guī)定，城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營單位未按照國家和地方有關(guān)規(guī)定對(duì)污水進(jìn)行處理，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)擅自停運(yùn)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款；造成水污染事故的，處五十萬元以上二百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。5.違反本辦法規(guī)定，農(nóng)村污水分散處理設(shè)施運(yùn)營單位未按照規(guī)定對(duì)污水進(jìn)行處理，或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停運(yùn)農(nóng)村污水分散處理設(shè)施的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，并處一萬元以上五萬元以下的罰款；造成水污染事故的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款。（二）其他責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，