廣西城鄉(xiāng)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強廣西城鄉(xiāng)管理，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施，改善城鄉(xiāng)環(huán)境，提升城鄉(xiāng)品質(zhì)，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理等活動。（三）基本原則1.以人為本原則：以滿足人民群眾對美好生活的向往為出發(fā)點和落腳點，充分尊重民意，保障公眾參與，維護人民群眾合法權(quán)益。2.依法治理原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)和法定程序開展城鄉(xiāng)管理工作，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則：加強城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享、設(shè)施共建、環(huán)境同治。4.創(chuàng)新發(fā)展原則：積極推進城鄉(xiāng)管理體制機制創(chuàng)新，運用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高城鄉(xiāng)管理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。（四）管理體制1.自治區(qū)人民政府：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)城鄉(xiāng)管理工作，制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)、監(jiān)督市、縣人民政府開展城鄉(xiāng)管理工作。2.市、縣人民政府：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)管理工作的組織實施，制定具體措施，落實管理責(zé)任，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，保障城鄉(xiāng)管理工作經(jīng)費。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)管理的具體工作，組織開展巡查、監(jiān)督等活動，協(xié)助有關(guān)部門做好城鄉(xiāng)管理相關(guān)工作。4.城鄉(xiāng)管理部門：負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面的具體工作，依法履行監(jiān)督檢查、行政處罰等職責(zé)。5.其他有關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城鄉(xiāng)管理相關(guān)工作。二、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理（一）規(guī)劃編制1.城鄉(xiāng)規(guī)劃體系：包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。2.編制要求：城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，體現(xiàn)地方特色，注重生態(tài)環(huán)境保護，保障公共安全和公共利益。3.公眾參與：編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會公眾意見，通過論證會、聽證會或者其他方式聽取專家和公眾的意見，并將意見采納情況予以公布。（二）規(guī)劃審批1.審批程序：城鄉(xiāng)規(guī)劃草案應(yīng)當(dāng)按照法定程序報經(jīng)批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)及時向社會公布。2.變更調(diào)整：確需變更調(diào)整城鄉(xiāng)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序辦理。（三）規(guī)劃實施1.建設(shè)項目規(guī)劃許可：在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)依法取得城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)的建設(shè)項目規(guī)劃許可證。2.規(guī)劃核實：建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請規(guī)劃核實。經(jīng)核實符合規(guī)劃要求的，方可組織竣工驗收。三、城鄉(xiāng)建設(shè)管理（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.道路橋梁：加強城鄉(xiāng)道路橋梁建設(shè)和維護，保障道路橋梁安全暢通。2.供水排水：完善城鄉(xiāng)供水排水設(shè)施，提高供水質(zhì)量，保障排水暢通。3.供電供氣：加強城鄉(xiāng)供電供氣設(shè)施建設(shè)和管理，保障供電供氣安全穩(wěn)定。4.環(huán)境衛(wèi)生：加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生投入，完善環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，加強垃圾處理和清掃保潔，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況。（二）房屋建設(shè)管理1.建筑工程質(zhì)量安全：嚴(yán)格建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管，落實建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的質(zhì)量安全責(zé)任。2.建筑市場秩序：規(guī)范建筑市場秩序，加強建筑企業(yè)資質(zhì)管理，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為。3.既有房屋安全管理：建立既有房屋安全管理制度，定期開展房屋安全檢查，及時消除安全隱患。（三）園林綠化管理1.綠地規(guī)劃建設(shè)：科學(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)綠地系統(tǒng)，加強綠地建設(shè)，提高綠地率。2.綠化養(yǎng)護管理：做好綠化養(yǎng)護工作，保護綠化成果，營造良好的城鄉(xiāng)綠化環(huán)境。四、城鄉(xiāng)容貌管理（一）建筑物容貌1.外立面管理：規(guī)范建筑物外立面裝飾裝修，保持建筑物外立面整潔美觀。2.屋頂陽臺管理：加強屋頂、陽臺等部位的管理，禁止亂搭亂建、亂堆亂放。（二）戶外廣告與招牌1.設(shè)置規(guī)劃：制定戶外廣告與招牌設(shè)置規(guī)劃，合理布局，規(guī)范設(shè)置。2.設(shè)置管理：嚴(yán)格戶外廣告與招牌設(shè)置審批，加強日常監(jiān)管，拆除違規(guī)設(shè)置的戶外廣告與招牌。（三）環(huán)境衛(wèi)生1.清掃保潔：落實清掃保潔責(zé)任，提高清掃保潔質(zhì)量，做到垃圾日產(chǎn)日清。2.垃圾分類：推進城鄉(xiāng)垃圾分類工作，提高垃圾資源化利用率。3.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理：加強環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和管理，確保設(shè)施正常運行。（四）公共秩序1.交通秩序：加強城鄉(xiāng)交通管理，規(guī)范車輛停放，整治亂停亂放、闖紅燈等違法行為。2.市場秩序：加強市場管理，規(guī)范市場經(jīng)營秩序，取締占道經(jīng)營、亂擺攤點等行為。3.文化娛樂秩序：加強文化娛樂場所管理，整治噪聲污染、非法演出等違法行為。五、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治（一）整治目標(biāo)通過開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境整潔、秩序井然、生態(tài)良好、宜居宜業(yè)。（二）整治內(nèi)容1.環(huán)境衛(wèi)生整治：重點整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、背街小巷等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生。2.容貌秩序整治：整治戶外廣告、招牌、亂搭亂建、亂堆亂放等影響城鄉(xiāng)容貌的問題。3.生態(tài)環(huán)境整治：加強生態(tài)環(huán)境保護，治理污染，修復(fù)生態(tài)。（三）整治措施1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)：成立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，加強協(xié)調(diào)配合。2.強化宣傳引導(dǎo)：廣泛宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的意義和要求，提高公眾參與意識。3.建立長效機制：建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治長效機制，加強監(jiān)督考核，確保整治工作取得實效。六、城鄉(xiāng)管理執(zhí)法（一）執(zhí)法主體城鄉(xiāng)管理部門依法相對集中行使行政處罰權(quán)，具體負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)管理執(zhí)法工作。（二）執(zhí)法程序1.立案：對發(fā)現(xiàn)的違法行為進行立案調(diào)查。2.調(diào)查取證：依法收集相關(guān)證據(jù)。3.告知權(quán)利：告知當(dāng)事人享有的權(quán)利和義務(wù)。4.舉行聽證：符合聽證條件的，依法舉行聽證。5.作出決定：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法作出行政處罰決定。6.送達(dá)執(zhí)行：將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人，并督促當(dāng)事人履行處罰決定。（三）執(zhí)法監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：加強城鄉(xiāng)管理部門內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。2.外部監(jiān)督：接受社會監(jiān)督，及時處理群眾投訴舉報，保障當(dāng)事人合法權(quán)益。七、法律責(zé)任（一）違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定的法律責(zé)任對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定的行為，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）違反城鄉(xiāng)建設(shè)管理規(guī)定的法律責(zé)任對違反城鄉(xiāng)建設(shè)管理規(guī)定的行為，依法責(zé)令改正，并處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）違反城鄉(xiāng)容貌管理規(guī)定的法律責(zé)任對違反城鄉(xiāng)容貌管理規(guī)定的行為，依法責(zé)令限期改正，并處以罰款；逾期不改正的，依法強制拆除或者清除；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（四）違反城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治規(guī)定的法律責(zé)任對違反城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治規(guī)定的行為，依法責(zé)令限期改正，并處以罰款；拒不改正的，依法采取強制措施；構(gòu)成犯