成都捐贈(zèng)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范成都地區(qū)捐贈(zèng)活動(dòng)的管理，保護(hù)捐贈(zèng)人、受贈(zèng)人和受益人的合法權(quán)益，促進(jìn)公益事業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在成都行政區(qū)域內(nèi)開展的各類捐贈(zèng)活動(dòng)，包括自然人、法人和其他組織自愿無償向依法設(shè)立的公益性社會(huì)團(tuán)體和公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，用于公益事業(yè)的行為。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：捐贈(zèng)活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。2.自愿無償原則：捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)是捐贈(zèng)人自愿作出的真實(shí)意思表示，不得強(qiáng)迫、攤派或者變相攤派。捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)是無償?shù)?，不得附加任何條件。3.公開透明原則：捐贈(zèng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)公布捐贈(zèng)款物的接收、使用情況，保障捐贈(zèng)人和社會(huì)公眾的知情權(quán)。4.專款專用原則：捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)人的意愿和受贈(zèng)人的宗旨，用于特定的公益項(xiàng)目，不得挪作他用。二、捐贈(zèng)主體（一）捐贈(zèng)人1.具有完全民事行為能力的自然人、法人和其他組織均可成為捐贈(zèng)人。2.捐贈(zèng)人有權(quán)決定捐贈(zèng)的種類、數(shù)量、用途和方式，并要求受贈(zèng)人出具合法有效的捐贈(zèng)憑證。3.捐贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)協(xié)議履行捐贈(zèng)義務(wù)，不得擅自變更或者解除捐贈(zèng)協(xié)議。（二）受贈(zèng)人1.依法設(shè)立的公益性社會(huì)團(tuán)體和公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位可以作為受贈(zèng)人接受捐贈(zèng)。2.受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)具有健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和內(nèi)部管理制度，具備相應(yīng)的捐贈(zèng)管理能力和條件。3.受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)按照本辦法和捐贈(zèng)協(xié)議的約定，及時(shí)、足額地接收和管理捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，不得拒絕接收符合本辦法規(guī)定的捐贈(zèng)。（三）受益人1.受益人應(yīng)當(dāng)是符合捐贈(zèng)協(xié)議約定的特定群體或者公益項(xiàng)目。2.受益人應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)協(xié)議的約定使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，不得擅自改變用途。三、捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)管理（一）捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的范圍捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)包括貨幣、實(shí)物、無形資產(chǎn)等各類財(cái)產(chǎn)。（二）捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的接收1.受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)接收機(jī)構(gòu)或者指定專人負(fù)責(zé)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的接收工作。2.受贈(zèng)人接收捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向捐贈(zèng)人出具合法有效的捐贈(zèng)憑證，并注明捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的種類、數(shù)量、價(jià)值等信息。3.受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)接收的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收，確保捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的質(zhì)量、數(shù)量等符合捐贈(zèng)協(xié)議的約定。（三）捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的登記1.受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)建立健全捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)登記制度，對(duì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記，包括捐贈(zèng)人姓名（名稱）、捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)種類、數(shù)量、價(jià)值、捐贈(zèng)時(shí)間、捐贈(zèng)用途等信息。2.捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)登記應(yīng)當(dāng)采用紙質(zhì)和電子兩種形式，確保登記信息的準(zhǔn)確、完整和可追溯。（四）捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的保管1.受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和捐贈(zèng)協(xié)議的約定，妥善保管捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，確保捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的安全。2.對(duì)于易損、易腐等特殊性質(zhì)的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的保管措施，確保捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的質(zhì)量不受影響。3.受贈(zèng)人不得擅自使用、處分捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，確需使用、處分的，應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)協(xié)議的約定和本辦法的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。（五）捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用1.受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)協(xié)議的約定，將捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于特定的公益項(xiàng)目，并制定詳細(xì)的使用計(jì)劃和預(yù)算。2.受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)建立健全捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用管理制度，嚴(yán)格按照使用計(jì)劃和預(yù)算使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，確保捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)?？顚Ｓ?。3.受贈(zèng)人使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)制度進(jìn)行核算，確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（六）捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的處置1.捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)確需處置的，受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)協(xié)議的約定和本辦法的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并報(bào)有關(guān)部門備案。2.捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，采取拍賣、變賣、轉(zhuǎn)讓等合法方式進(jìn)行，確保處置價(jià)格合理、透明。3.捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)處置所得應(yīng)當(dāng)全部用于公益事業(yè)，不得挪作他用。四、捐贈(zèng)信息公開（一）公開內(nèi)容1.受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公開捐贈(zèng)款物的接收、使用情況，包括捐贈(zèng)人姓名（名稱）、捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)種類、數(shù)量、價(jià)值、捐贈(zèng)時(shí)間、捐贈(zèng)用途、使用情況、結(jié)余情況等信息。2.受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)公開捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的管理和監(jiān)督情況，包括管理制度、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)督方式等信息。3.受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)公開公益項(xiàng)目的實(shí)施情況，包括項(xiàng)目進(jìn)展、成效、評(píng)估等信息。（二）公開方式1.受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)在本單位網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)設(shè)立專門的捐贈(zèng)信息公開專欄，及時(shí)發(fā)布捐贈(zèng)信息。2.受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)定期在本單位辦公場(chǎng)所顯著位置張貼捐贈(zèng)信息公開榜，向社會(huì)公眾公開捐贈(zèng)信息。3.受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，將捐贈(zèng)信息公開情況報(bào)送相關(guān)部門，并接受社會(huì)監(jiān)督。（三）公開時(shí)間1.受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前，公開上一年度捐贈(zèng)款物的接收、使用情況。2.受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)在公益項(xiàng)目實(shí)施過程中，及時(shí)公開項(xiàng)目進(jìn)展情況，項(xiàng)目結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)公開項(xiàng)目實(shí)施情況和成效。五、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者指定專人負(fù)責(zé)捐贈(zèng)活動(dòng)的監(jiān)督工作。2.內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)定期對(duì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的接收、使用、管理等情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。（二）社會(huì)監(jiān)督1.任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)捐贈(zèng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，可以向相關(guān)部門舉報(bào)。2.受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)積極配合社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)處理舉報(bào)信息，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開。（三）政府監(jiān)管1.民政部門、財(cái)政部門等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)行為。2.相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全捐贈(zèng)活動(dòng)信息共享機(jī)制，及時(shí)掌握捐贈(zèng)活動(dòng)的動(dòng)態(tài)情況。六、法律責(zé)任（一）捐贈(zèng)人責(zé)任1.捐贈(zèng)人違反捐贈(zèng)協(xié)議約定，未履行捐贈(zèng)義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。2.捐贈(zèng)人故意隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假信息，騙取捐贈(zèng)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。（二）受贈(zèng)人責(zé)任1.受贈(zèng)人未按照本辦法和捐贈(zèng)協(xié)議的約定接收、管理、使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷登記證書。2.受贈(zèng)人擅自改變捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用途的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷登記證書。3.受贈(zèng)人未按照規(guī)定公開捐贈(zèng)信息的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷登記證書。4.受贈(zèng)人及其工作人員在捐贈(zèng)活動(dòng)中存在貪污、挪用、私分捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)等違法違規(guī)行為的，依法追究法律責(zé)任。（三）其他責(zé)任1.