文明市民管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)城市文明建設(shè)，提高市民文明素質(zhì)，營(yíng)造文明、和諧、有序的社會(huì)環(huán)境，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的所有市民。（三）基本原則1.以人為本原則。充分尊重市民的主體地位，關(guān)注市民的需求和利益，引導(dǎo)市民積極參與文明創(chuàng)建活動(dòng)。2.教育引導(dǎo)原則。通過(guò)宣傳教育、培訓(xùn)等方式，提高市民的文明意識(shí)和道德素質(zhì)，促進(jìn)市民自覺(jué)遵守文明行為規(guī)范。3.獎(jiǎng)懲結(jié)合原則。對(duì)文明行為給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不文明行為進(jìn)行批評(píng)教育和處罰，形成良好的激勵(lì)約束機(jī)制。4.共建共享原則。倡導(dǎo)市民共同參與城市文明建設(shè)，共享文明成果，形成共建共享的良好局面。二、文明行為規(guī)范（一）公共秩序1.遵守法律法規(guī)，不違反交通規(guī)則，不闖紅燈，不亂穿馬路，不翻越交通隔離設(shè)施。2.在公共場(chǎng)所自覺(jué)排隊(duì)，不大聲喧嘩，不爭(zhēng)吵謾罵，不隨地吐痰，不亂扔垃圾。3.愛(ài)護(hù)公共設(shè)施，不損壞花草樹(shù)木、路燈、座椅、垃圾桶等公共設(shè)施。4.文明養(yǎng)寵，攜犬出戶時(shí)束犬鏈、掛犬牌，及時(shí)清理犬只糞便。（二）公共衛(wèi)生1.保持個(gè)人衛(wèi)生，勤洗手、勤洗澡、勤換衣，定期進(jìn)行健康體檢。2.維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生，不隨地吐痰、便溺，不亂扔果皮、紙屑、煙蒂等廢棄物。3.積極參與垃圾分類，按照規(guī)定投放垃圾。4.不隨意焚燒秸稈、垃圾等，減少空氣污染。（三）公共禮儀1.尊重他人，使用文明禮貌用語(yǔ)，不說(shuō)臟話、粗話。2.遵守社交禮儀，在社交場(chǎng)合中注重言行舉止，尊重他人的隱私和權(quán)利。3.尊老愛(ài)幼，關(guān)心關(guān)愛(ài)老年人、殘疾人、兒童等弱勢(shì)群體，主動(dòng)為他們提供幫助。4.誠(chéng)實(shí)守信，遵守社會(huì)公德，不欺詐、不違約，樹(shù)立良好的社會(huì)形象。（四）文明出行1.乘坐公共交通工具時(shí)，遵守乘車秩序，主動(dòng)購(gòu)票或刷卡，不逃票、不霸座。2.駕駛機(jī)動(dòng)車時(shí)，遵守交通規(guī)則，不超速、不酒駕、不疲勞駕駛，文明禮讓行人。3.乘坐電梯時(shí)，先出后進(jìn)，不擁擠、不打鬧，保持電梯內(nèi)安靜。4.文明旅游，愛(ài)護(hù)旅游景點(diǎn)的文物古跡、自然景觀，遵守景區(qū)規(guī)定，不破壞環(huán)境。三、教育與宣傳（一）學(xué)校教育1.將文明行為規(guī)范納入學(xué)校教育教學(xué)內(nèi)容，通過(guò)課堂教學(xué)、主題班會(huì)、社會(huì)實(shí)踐等形式，對(duì)學(xué)生進(jìn)行文明教育。2.加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，教師以身作則，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的文明行為習(xí)慣。3.開(kāi)展文明校園創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造文明、和諧、向上的校園氛圍。（二）社區(qū)教育1.社區(qū)組織開(kāi)展形式多樣的文明宣傳活動(dòng)，如社區(qū)講座、文藝演出、志愿服務(wù)等，提高居民的文明意識(shí)。2.設(shè)立社區(qū)文明宣傳欄，定期發(fā)布文明行為規(guī)范、好人好事等信息，引導(dǎo)居民積極參與文明創(chuàng)建。3.組織社區(qū)志愿者隊(duì)伍，開(kāi)展鄰里互助、關(guān)愛(ài)孤寡老人等志愿服務(wù)活動(dòng)，弘揚(yáng)文明新風(fēng)尚。（三）媒體宣傳1.廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體要加大對(duì)文明行為規(guī)范的宣傳力度，開(kāi)設(shè)專題專欄，及時(shí)報(bào)道文明創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)和先進(jìn)典型。2.制作公益廣告、宣傳短片等，廣泛傳播文明理念，引導(dǎo)市民自覺(jué)踐行文明行為規(guī)范。3.對(duì)不文明行為進(jìn)行曝光，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，促使市民改正不文明行為。四、監(jiān)督與管理（一）監(jiān)督主體1.市文明辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市文明市民管理工作，組織開(kāi)展監(jiān)督檢查。2.各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)文明市民管理工作的具體實(shí)施，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的市民文明行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.公安、城管、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門按照各自職責(zé)，依法對(duì)市民的不文明行為進(jìn)行查處。（二）監(jiān)督方式1.建立市民文明行為監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等，鼓勵(lì)市民對(duì)不文明行為進(jìn)行舉報(bào)。2.組織文明勸導(dǎo)員隊(duì)伍，在公共場(chǎng)所對(duì)市民的不文明行為進(jìn)行勸導(dǎo)和制止。3.利用視頻監(jiān)控、智能抓拍等技術(shù)手段，對(duì)不文明行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和抓拍。（三）管理措施1.對(duì)文明行為表現(xiàn)突出的市民，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，如頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。2.對(duì)不文明行為進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令其改正。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。3.將市民的文明行為納入個(gè)人信用記錄，對(duì)不文明行為進(jìn)行信用懲戒。五、獎(jiǎng)勵(lì)與表彰（一）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)1.在文明創(chuàng)建活動(dòng)中表現(xiàn)突出，積極參與志愿服務(wù)、公益活動(dòng)等，為城市文明建設(shè)做出顯著貢獻(xiàn)的市民。2.拾金不昧、見(jiàn)義勇為、誠(chéng)實(shí)守信等事跡突出，展現(xiàn)良好道德品質(zhì)的市民。3.在文明行為規(guī)范宣傳教育、研究等方面取得重要成果的市民。（二）獎(jiǎng)勵(lì)方式1.頒發(fā)榮譽(yù)證書，授予“文明市民”“道德模范”“身邊好人”等榮譽(yù)稱號(hào)。2.給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，如獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)品等。3.在媒體上進(jìn)行宣傳報(bào)道，弘揚(yáng)其先進(jìn)事跡。六、處罰與懲戒（一）處罰種類1.警告。對(duì)初次違反文明行為規(guī)范，情節(jié)較輕的市民，給予警告處分。2.罰款。對(duì)違反文明行為規(guī)范，情節(jié)較重的市民，依法處以罰款。3.行政拘留。對(duì)違反法律法規(guī)，情節(jié)嚴(yán)重的不文明行為，依法給予行政拘留處罰。（二）懲戒措施1.將不文明行為納入個(gè)人信用記錄，在信用評(píng)級(jí)、信貸、就業(yè)、出行等方面予以限制。2.對(duì)不文明行為當(dāng)事人進(jìn)行曝光，通過(guò)媒體、社區(qū)公告等方式，公開(kāi)其姓名