房建概算管理辦法一、總則（一）目的為加強公司房建項目概算管理，合理確定和有效控制項目投資，提高投資效益，確保項目順利實施，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合公司實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有房建工程項目的概算編制、審核、執(zhí)行與調(diào)整等管理活動。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)、政策和行業(yè)標準，確保概算編制與管理活動合法合規(guī)。2.準確性原則：以科學合理的方法和依據(jù)，準確計算項目投資，保證概算數(shù)據(jù)真實可靠。3.完整性原則：全面涵蓋項目建設(shè)所需的各項費用，不得遺漏，確保概算的完整性。4.動態(tài)管理原則：根據(jù)項目建設(shè)過程中的實際情況，及時調(diào)整概算，實行動態(tài)管理。二、管理職責（一）公司管理層1.負責審批房建項目概算，對項目投資決策提供指導(dǎo)和支持。2.協(xié)調(diào)解決概算管理過程中的重大問題。（二）工程管理部門1.組織項目前期調(diào)研，提供項目建設(shè)相關(guān)基礎(chǔ)資料。2.參與項目概算的編制、審核和調(diào)整工作，負責對項目建設(shè)過程中的工程變更進行審核，并及時反饋對概算的影響。（三）造價管理部門1.負責制定房建項目概算編制的統(tǒng)一標準和規(guī)范。2.組織開展項目概算的編制、審核工作，對概算的準確性和合理性負責。3.跟蹤分析項目概算執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)并解決概算執(zhí)行過程中的問題。4.負責與外部造價咨詢機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，確保咨詢服務(wù)質(zhì)量。（四）財務(wù)部門1.負責項目資金的籌集和管理，按照概算控制項目資金支出。2.參與項目概算的審核，對項目資金使用情況進行監(jiān)督和檢查。（五）其他部門按照各自職責，配合做好房建項目概算管理相關(guān)工作。三、概算編制（一）編制依據(jù)1.國家和地方有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)、政策文件。2.現(xiàn)行的工程建設(shè)標準、規(guī)范、定額。3.項目可行性研究報告、初步設(shè)計文件及相關(guān)資料。4.類似項目的造價資料。（二）編制內(nèi)容1.工程費用：包括建筑工程費、安裝工程費、設(shè)備及工器具購置費。2.工程建設(shè)其他費用：包括土地使用費、建設(shè)管理費、可行性研究費、勘察設(shè)計費、環(huán)境影響評價費、勞動安全衛(wèi)生評價費、場地準備及臨時設(shè)施費、工程保險費、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費、生產(chǎn)準備費、辦公和生活家具購置費等。3.預(yù)備費：包括基本預(yù)備費和價差預(yù)備費。（三）編制方法1.建筑工程費：根據(jù)工程量和相應(yīng)的定額單價計算，或參照類似工程經(jīng)驗估算。2.安裝工程費：按照設(shè)備安裝工程量和相應(yīng)的定額單價計算，或根據(jù)設(shè)備原價乘以安裝費率計算。3.設(shè)備及工器具購置費：根據(jù)設(shè)備清單和市場價格計算設(shè)備原價，再加上運雜費、采購保管費等。4.工程建設(shè)其他費用：按照國家和地方規(guī)定的計費標準或?qū)嶋H發(fā)生額計算。5.預(yù)備費：基本預(yù)備費按工程費用和工程建設(shè)其他費用之和乘以一定費率計算；價差預(yù)備費根據(jù)國家規(guī)定的計算方法，考慮建設(shè)工期內(nèi)物價上漲等因素計算。（四）編制流程1.項目啟動階段，造價管理部門組織相關(guān)人員收集項目基礎(chǔ)資料，明確編制要求。2.工程管理部門提供項目建設(shè)方案、工程量清單等資料。3.造價管理部門根據(jù)收集的資料，按照編制依據(jù)和方法進行概算編制，形成初步概算成果。4.組織內(nèi)部審核，由工程管理部門、造價管理部門、財務(wù)部門等相關(guān)人員對初步概算進行審核，提出修改意見。5.造價管理部門根據(jù)審核意見對概算進行修改完善，形成最終概算文件。四、概算審核（一）審核主體公司造價管理部門負責組織對房建項目概算進行審核，必要時可委托外部具有相應(yīng)資質(zhì)的造價咨詢機構(gòu)進行審核。（二）審核內(nèi)容1.編制依據(jù)的合法性、時效性和適用范圍。2.編制內(nèi)容的完整性和準確性，各項費用的計算是否符合規(guī)定。3.編制方法的合理性，是否符合項目實際情況。4.概算文件的格式和內(nèi)容是否規(guī)范。（三）審核流程1.造價管理部門收到概算編制文件后，制定審核計劃，明確審核人員和審核時間。2.審核人員對概算文件進行詳細審查，查閱相關(guān)資料，與編制人員溝通，核實各項數(shù)據(jù)。3.形成審核意見，對審核中發(fā)現(xiàn)的問題提出修改建議，編制審核報告。4.組織召開審核會議，向編制單位反饋審核意見，編制單位進行說明和解釋。5.編制單位根據(jù)審核意見對概算進行修改，修改后的概算再次提交審核，直至審核通過。五、概算執(zhí)行（一）投資計劃下達公司根據(jù)批準的項目概算，下達項目投資計劃，明確各階段的投資控制目標。（二）資金管理1.財務(wù)部門按照投資計劃籌集項目資金，確保資金及時足額到位。2.建立健全資金管理制度，嚴格控制資金支出，按照概算用途使用資金，杜絕超支現(xiàn)象。（三）工程建設(shè)管理1.工程管理部門嚴格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范組織工程建設(shè)，加強工程質(zhì)量、進度和安全管理。2.控制工程變更，確需變更的，按照規(guī)定的程序進行審批，工程管理部門應(yīng)及時評估變更對概算的影響，并報造價管理部門審核。（四）成本核算與分析1.財務(wù)部門定期對項目成本進行核算，及時掌握項目費用支出情況。2.造價管理部門會同工程管理部門等相關(guān)部門對項目成本進行分析，對比概算執(zhí)行情況，查找偏差原因，采取有效措施進行糾偏。六、概算調(diào)整（一）調(diào)整條件1.國家政策法規(guī)發(fā)生重大變化，對項目投資產(chǎn)生較大影響。2.主要設(shè)備、材料價格波動超過規(guī)定幅度。3.項目建設(shè)規(guī)模、標準、工藝等發(fā)生重大變更。4.其他不可抗力因素導(dǎo)致項目投資增加。（二）調(diào)整程序1.項目實施過程中，因上述原因需要調(diào)整概算的，由工程管理部門提出調(diào)整申請，說明調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容及對概算的影響。2.造價管理部門對調(diào)整申請進行審核，核實調(diào)整的必要性和合理性，并提出調(diào)整建議。3.公司管理層組織相關(guān)部門對調(diào)整申請和建議進行審批，重大調(diào)整事項報上級主管部門批準。4.造價管理部門根據(jù)批準的調(diào)整意見，對概算進行調(diào)整，形成調(diào)整后的概算文件。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司內(nèi)部審計部門定期對房建項目概算管理情況進行審計監(jiān)督，檢查概算編制、審核、執(zhí)行與調(diào)整等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定。2.工程管理部門、造價管理部門、財務(wù)部門等相關(guān)部門應(yīng)定期對項目概算執(zhí)行情況進行自查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。（二）考核評價1.建立概算管理考核