棗莊網(wǎng)格管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)棗莊市社會(huì)治理精細(xì)化水平，提升公共服務(wù)效能，實(shí)現(xiàn)對城市管理、社會(huì)服務(wù)等各類事務(wù)的精準(zhǔn)、高效管理，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本網(wǎng)格管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于棗莊市行政區(qū)域內(nèi)的城市社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)及各類功能區(qū)的網(wǎng)格管理工作。（三）基本原則1.以人為本原則：以滿足人民群眾對美好生活的向往為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)居民參與網(wǎng)格管理的積極性、主動(dòng)性，為居民提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。2.精準(zhǔn)管理原則：按照“定格、定員、定責(zé)、定崗、定流程”的要求，將管理服務(wù)責(zé)任落實(shí)到具體網(wǎng)格、具體人員，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。3.整合資源原則：整合各類管理服務(wù)資源，形成工作合力，提高資源利用效率。4.信息化支撐原則：充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建網(wǎng)格管理信息平臺，實(shí)現(xiàn)信息共享、互聯(lián)互通，提升管理服務(wù)智能化水平。（四）定義本辦法所稱網(wǎng)格，是指將棗莊市行政區(qū)域劃分為若干個(gè)單元網(wǎng)格，作為社會(huì)治理和公共服務(wù)的基本工作單元。每個(gè)網(wǎng)格配備相應(yīng)的網(wǎng)格員，負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)的信息采集、巡查走訪、問題上報(bào)、協(xié)調(diào)處置等工作。二、網(wǎng)格劃分與設(shè)置（一）網(wǎng)格劃分依據(jù)根據(jù)棗莊市的行政區(qū)劃、人口分布、地理區(qū)位、管理難度等因素，綜合考慮城市社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)的不同特點(diǎn)，科學(xué)合理劃分網(wǎng)格。（二）網(wǎng)格規(guī)模城市社區(qū)網(wǎng)格原則上以300500戶或10001500人為一個(gè)網(wǎng)格單元；農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)格可根據(jù)村莊規(guī)模、人口數(shù)量等實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整，一般以5001000人為一個(gè)網(wǎng)格單元。對于規(guī)模較大、情況復(fù)雜的社區(qū)或區(qū)域，可進(jìn)一步細(xì)分網(wǎng)格。（三）網(wǎng)格設(shè)置要求1.邊界清晰：網(wǎng)格邊界應(yīng)與社區(qū)居委會(huì)、村民委員會(huì)邊界或其他自然、地理邊界相銜接，確保網(wǎng)格范圍明確，無交叉、無遺漏。2.相對穩(wěn)定：網(wǎng)格劃分應(yīng)保持相對穩(wěn)定，避免頻繁調(diào)整，確因特殊情況需要調(diào)整的，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行。3.便于管理：充分考慮網(wǎng)格內(nèi)的管理對象和服務(wù)需求，便于網(wǎng)格員開展工作，提高管理服務(wù)效率。（四）網(wǎng)格標(biāo)識為便于網(wǎng)格員開展工作和居民識別，在每個(gè)網(wǎng)格的顯著位置設(shè)置網(wǎng)格標(biāo)識牌，標(biāo)明網(wǎng)格編號、網(wǎng)格員姓名及聯(lián)系方式、工作職責(zé)等信息。三、網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)（一）網(wǎng)格員配備根據(jù)網(wǎng)格劃分情況，按照“一格一員、一員多能”的原則配備網(wǎng)格員。網(wǎng)格員可由社區(qū)工作者、專職網(wǎng)格員、志愿者等組成，優(yōu)先選用熟悉當(dāng)?shù)厍闆r、責(zé)任心強(qiáng)、溝通能力好的人員擔(dān)任。（二）網(wǎng)格員職責(zé)1.信息采集：負(fù)責(zé)采集網(wǎng)格內(nèi)的人口信息、房屋信息、單位信息、事件信息等各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，及時(shí)更新維護(hù)，確保信息準(zhǔn)確、完整。2.巡查走訪：定期對網(wǎng)格進(jìn)行巡查走訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類問題，包括環(huán)境衛(wèi)生、安全隱患、矛盾糾紛等，并做好記錄。3.問題上報(bào)：對巡查走訪中發(fā)現(xiàn)的問題，能夠當(dāng)場處理的及時(shí)處理；無法當(dāng)場處理的，通過網(wǎng)格管理信息平臺或其他指定方式上報(bào)至相關(guān)部門，并跟蹤問題處理進(jìn)度。4.協(xié)調(diào)處置：協(xié)助相關(guān)部門對網(wǎng)格內(nèi)的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)處置，配合開展調(diào)查核實(shí)、執(zhí)法檢查等工作，做好群眾的宣傳解釋和溝通協(xié)調(diào)工作。5.服務(wù)群眾：為網(wǎng)格內(nèi)居民提供政策咨詢、代辦服務(wù)等便民服務(wù)，收集居民的意見建議，及時(shí)反饋社情民意。（三）網(wǎng)格員培訓(xùn)建立健全網(wǎng)格員培訓(xùn)制度，定期組織網(wǎng)格員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、政策業(yè)務(wù)、工作技能、職業(yè)道德等方面，不斷提高網(wǎng)格員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。（四）網(wǎng)格員考核制定科學(xué)合理的網(wǎng)格員考核辦法，從工作業(yè)績、工作態(tài)度、群眾滿意度等方面對網(wǎng)格員進(jìn)行考核評價(jià)?？己私Y(jié)果與網(wǎng)格員的薪酬待遇、獎(jiǎng)懲晉升等掛鉤，激勵(lì)網(wǎng)格員積極履行職責(zé)。四、網(wǎng)格管理信息平臺建設(shè)（一）平臺功能1.基礎(chǔ)信息管理：實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)格內(nèi)各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的集中管理、動(dòng)態(tài)更新，為網(wǎng)格管理提供數(shù)據(jù)支撐。2.問題上報(bào)與處置：網(wǎng)格員通過平臺上報(bào)問題，相關(guān)部門接收后及時(shí)進(jìn)行處理，并反饋處理結(jié)果，形成問題上報(bào)、流轉(zhuǎn)、處置、反饋的閉環(huán)管理。3.任務(wù)派發(fā)：根據(jù)工作需要，向網(wǎng)格員派發(fā)各類工作任務(wù)，網(wǎng)格員接收任務(wù)后按時(shí)完成，并通過平臺反饋任務(wù)完成情況。4.數(shù)據(jù)分析與決策支持：對平臺采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析挖掘，為城市管理、社會(huì)治理等提供決策依據(jù)。5.公眾參與：設(shè)置公眾參與模塊，方便居民通過平臺反映問題、提出建議，參與社會(huì)治理。（二）平臺建設(shè)要求1.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：遵循國家相關(guān)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保平臺的兼容性、穩(wěn)定性和安全性。2.數(shù)據(jù)共享：與其他相關(guān)部門的信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，避免數(shù)據(jù)重復(fù)采集和信息孤島現(xiàn)象。3.用戶界面友好：平臺界面設(shè)計(jì)簡潔、操作方便，便于網(wǎng)格員、相關(guān)部門工作人員和居民使用。（三）平臺運(yùn)行維護(hù)建立平臺運(yùn)行維護(hù)管理制度，明確專人負(fù)責(zé)平臺的日常運(yùn)行維護(hù)、技術(shù)支持和安全保障等工作。定期對平臺進(jìn)行升級優(yōu)化，確保平臺功能不斷完善，運(yùn)行穩(wěn)定可靠。五、網(wǎng)格管理工作流程（一）問題發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格員在巡查走訪過程中，通過實(shí)地查看、群眾反映等方式發(fā)現(xiàn)各類問題，并及時(shí)進(jìn)行記錄。（二）問題上報(bào)對于能夠當(dāng)場處理的問題，網(wǎng)格員應(yīng)立即進(jìn)行處理；對于無法當(dāng)場處理的問題，網(wǎng)格員應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)通過網(wǎng)格管理信息平臺或其他指定方式上報(bào)至相關(guān)部門，并詳細(xì)描述問題情況。（三）任務(wù)派發(fā)相關(guān)部門收到網(wǎng)格員上報(bào)的問題后，應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。對于屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的問題，及時(shí)派發(fā)至具體承辦人員進(jìn)行處理；對于不屬于本部門職責(zé)范圍的問題，應(yīng)及時(shí)退回，并說明原因。（四）問題處置承辦人員接到任務(wù)后，應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)限和要求進(jìn)行處理。對于簡單問題，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)處理完畢；對于復(fù)雜問題，應(yīng)制定詳細(xì)的處置方案，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成處置。在問題處置過程中，如需網(wǎng)格員協(xié)助，應(yīng)及時(shí)通知網(wǎng)格員配合工作。（五）結(jié)果反饋問題處置完成后，承辦人員應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果通過網(wǎng)格管理信息平臺反饋給網(wǎng)格員，并由網(wǎng)格員向居民反饋處理情況。對于居民不滿意的處理結(jié)果，承辦人員應(yīng)重新進(jìn)行處理，直至居民滿意為止。（六）監(jiān)督考核建立健全網(wǎng)格管理工作監(jiān)督考核機(jī)制，對問題上報(bào)、任務(wù)派發(fā)、問題處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督考核。對工作不力、未能按時(shí)完成任務(wù)或處理結(jié)果不符合要求的部門和人員，進(jìn)行通報(bào)批評，并責(zé)令限期整改。六、城市管理網(wǎng)格工作（一）環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)格員負(fù)責(zé)巡查網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)垃圾堆積、污水橫流、亂貼亂畫等問題。協(xié)助相關(guān)部門督促保潔人員做好日常清掃保潔工作，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。（二）市容市貌管理加強(qiáng)對網(wǎng)格內(nèi)的市容市貌巡查，制止和上報(bào)占道經(jīng)營、亂擺攤點(diǎn)、亂停亂放等違法行為。協(xié)助城管執(zhí)法部門開展集中整治行動(dòng)，維護(hù)城市良好形象。（三）市政設(shè)施維護(hù)巡查網(wǎng)格內(nèi)的市政設(shè)施，如道路、橋梁、路燈、排水管道等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)設(shè)施損壞、缺失等問題。配合相關(guān)部門做好市政設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)工作，確保設(shè)施正常運(yùn)行。（四）園林綠化管理監(jiān)督網(wǎng)格內(nèi)的園林綠化情況，制止和上報(bào)毀綠種菜、踐踏草坪、破壞樹木等行為。協(xié)助園林部門做好綠化養(yǎng)護(hù)、補(bǔ)植等工作，提升城市綠化水平。七、社會(huì)服務(wù)網(wǎng)格工作（一）民政服務(wù)網(wǎng)格員協(xié)助民政部門做好低保、特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助等社會(huì)救助工作，對網(wǎng)格內(nèi)困難群眾進(jìn)行定期走訪，了解生活狀況，及時(shí)上報(bào)困難需求。做好社區(qū)老年人、殘疾人、困境兒童等特殊群體的關(guān)愛服務(wù)工作，協(xié)助開展居家養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人康復(fù)服務(wù)等。（二）勞動(dòng)保障服務(wù)宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)和政策，收集網(wǎng)格內(nèi)就業(yè)失業(yè)信息，協(xié)助開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，如就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等。協(xié)助勞動(dòng)保障部門做好勞動(dòng)監(jiān)察工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)勞動(dòng)糾紛隱患，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。（三）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)協(xié)助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)，如健康教育、預(yù)防接種、慢性病管理等。宣傳醫(yī)療衛(wèi)生知識，引導(dǎo)居民養(yǎng)成健康生活方式。及時(shí)收集居民的醫(yī)療衛(wèi)生需求，協(xié)助做好醫(yī)療救助申請等工作。（四）文化體育服務(wù)組織開展網(wǎng)格內(nèi)的文化體育活動(dòng)，豐富居民精神文化生活。協(xié)助文化部門做好文化市場巡查，上報(bào)文化市場違法違規(guī)行為。維護(hù)網(wǎng)格內(nèi)的公共文化體育設(shè)施，確保正常使用。八、安全隱患排查治理網(wǎng)格工作（一）消防安全網(wǎng)格員定期巡查網(wǎng)格內(nèi)的居民樓院、商業(yè)門店、公共活動(dòng)場所等，檢查消防設(shè)施配備、疏散通道暢通等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)火災(zāi)隱患。組織開展消防安全宣傳教育活動(dòng)，提高居民消防安全意識。（二）生產(chǎn)安全對網(wǎng)格內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行巡查，檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、安全管理制度執(zhí)行、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)生產(chǎn)安全隱患。協(xié)助相關(guān)部門做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，督促企業(yè)整改安全隱患。（三）食品安全巡查網(wǎng)格內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，檢查食品經(jīng)營資質(zhì)、食品質(zhì)量安全、環(huán)境衛(wèi)生等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)食品安全問題。協(xié)助食品監(jiān)管部門開展食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，保障居民飲食安全。（四）燃?xì)獍踩珯z查網(wǎng)格內(nèi)居民用戶、商業(yè)用戶的燃?xì)馐褂们闆r，包括燃?xì)夤艿馈㈤y門、報(bào)警器等設(shè)施設(shè)備的安全狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)燃?xì)獍踩[患。宣傳燃?xì)獍踩R，提高居民燃?xì)獍踩庾R。九、矛盾糾紛排查化解網(wǎng)格工作（一）矛盾糾紛排查網(wǎng)格員定期走訪網(wǎng)格內(nèi)居民，了解社情民意，排查各類矛盾糾紛隱患，包括鄰里糾紛、家庭糾紛、物業(yè)糾紛等。對排查出的矛盾糾紛進(jìn)行詳細(xì)記錄，分析矛盾糾紛的性質(zhì)、原因和發(fā)展趨勢。（二）矛盾糾紛化解對于一般性矛盾糾紛，網(wǎng)格員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)解，通過溝通協(xié)商、說服教育等方式，促使雙方達(dá)成和解。對于復(fù)雜矛盾糾紛，網(wǎng)格員應(yīng)及時(shí)上報(bào)至社區(qū)居委會(huì)或相