房票安置管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范房票安置行為，優(yōu)化住房保障體系，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，保障被征收人合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償中實(shí)行房票安置的活動(dòng)。（三）基本原則1.公平公正原則：房票安置應(yīng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，保障被征收人在安置過(guò)程中的平等權(quán)利，確保安置結(jié)果公平合理。2.自愿選擇原則：充分尊重被征收人的意愿，由其自主決定是否選擇房票安置方式。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫被征收人選擇房票安置。3.合理補(bǔ)償原則：房票安置應(yīng)給予被征收人合理的補(bǔ)償，確保其原有居住條件不降低，生活水平不下降。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并根據(jù)市場(chǎng)情況適時(shí)調(diào)整。4.促進(jìn)發(fā)展原則：通過(guò)房票安置，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)供需平衡，促進(jìn)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。二、房票的定義與性質(zhì)（一）定義房票是指房屋征收部門出具給被征收人，用于在規(guī)定區(qū)域內(nèi)購(gòu)買新建商品住房或存量住房的憑證。（二）性質(zhì)房票是一種特殊的購(gòu)房憑證，具有以下性質(zhì)：1.貨幣化補(bǔ)償?shù)囊环N形式：房票安置是貨幣補(bǔ)償?shù)难由?，被征收人可以憑借房票在市場(chǎng)上自主選擇購(gòu)買合適的住房，實(shí)現(xiàn)住房安置的目的。2.具有一定的時(shí)效性：房票應(yīng)在規(guī)定的有效期內(nèi)使用，逾期未使用的，可能會(huì)影響被征收人的相關(guān)權(quán)益。3.可轉(zhuǎn)讓性：在符合相關(guān)規(guī)定的前提下，房票可以在一定范圍內(nèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，以滿足被征收人的不同需求。三、房票的發(fā)放（一）發(fā)放主體房屋征收部門負(fù)責(zé)房票的發(fā)放工作。（二）發(fā)放條件1.被征收人已簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議，并選擇房票安置方式。2.被征收人按照房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的約定，履行了相關(guān)義務(wù)。（三）發(fā)放流程1.房屋征收部門根據(jù)房屋征收補(bǔ)償協(xié)議，計(jì)算被征收人的房票金額。2.房屋征收部門向被征收人出具房票，并注明房票金額、使用期限、使用范圍等相關(guān)信息。3.房屋征收部門將房票發(fā)放情況進(jìn)行登記，并建立相應(yīng)的檔案。四、房票的使用（一）使用范圍房票可用于購(gòu)買本市行政區(qū)域內(nèi)符合條件的新建商品住房或存量住房。具體的使用范圍由房屋征收部門根據(jù)實(shí)際情況確定，并向社會(huì)公布。（二）使用期限房票的使用期限一般為[X]個(gè)月，自房票出具之日起計(jì)算。房屋征收部門可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)房票的使用期限進(jìn)行調(diào)整，并提前向社會(huì)公布。（三）使用流程1.被征收人持房票及相關(guān)證件，在房票使用期限內(nèi)到符合條件的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)或存量住房出售人處選購(gòu)住房。2.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)或存量住房出售人在收到房票后，應(yīng)及時(shí)與房屋征收部門進(jìn)行核對(duì)，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。3.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)或存量住房出售人根據(jù)房票金額及購(gòu)房合同約定，與被征收人結(jié)算房?jī)r(jià)款。房票金額不足以支付房?jī)r(jià)款的，被征收人應(yīng)補(bǔ)足差額；房票金額有剩余的，剩余部分由房屋征收部門按照規(guī)定退還被征收人。五、房票的結(jié)算與管理（一）結(jié)算方式1.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)或存量住房出售人在辦理房屋買賣合同備案后，可持房票及相關(guān)資料到房屋征收部門申請(qǐng)結(jié)算房票金額。2.房屋征收部門在收到結(jié)算申請(qǐng)后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。審核通過(guò)后，將房票金額支付給房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)或存量住房出售人。（二）資金管理房屋征收部門應(yīng)設(shè)立房票安置專項(xiàng)資金賬戶，用于房票安置資金的管理和結(jié)算。房票安置專項(xiàng)資金應(yīng)?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得挪用、截留。（三）檔案管理房屋征收部門應(yīng)建立健全房票安置檔案管理制度，對(duì)房票的發(fā)放、使用、結(jié)算等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，并妥善保管相關(guān)檔案資料。檔案資料應(yīng)包括房屋征收補(bǔ)償協(xié)議、房票存根、購(gòu)房合同、結(jié)算憑證等。六、對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和存量住房出售人的要求（一）資質(zhì)要求1.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)，并在本市行政區(qū)域內(nèi)依法經(jīng)營(yíng)。2.存量住房出售人應(yīng)具有合法的房屋產(chǎn)權(quán)，并確保所售房屋符合相關(guān)規(guī)定。（二）房源要求1.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)提供的新建商品住房應(yīng)具備合法的銷售手續(xù)，且房屋質(zhì)量符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2.存量住房出售人提供的存量住房應(yīng)產(chǎn)權(quán)清晰，無(wú)權(quán)屬糾紛，且符合相關(guān)交易條件。（三）價(jià)格要求1.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和存量住房出售人應(yīng)按照公平合理的原則確定房?jī)r(jià)，并在銷售場(chǎng)所顯著位置公示。2.房?jī)r(jià)不得高于同類地段、同類品質(zhì)房屋的市場(chǎng)價(jià)格，不得存在價(jià)格欺詐等違法行為。（四）服務(wù)要求1.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和存量住房出售人應(yīng)向被征收人提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，協(xié)助辦理相關(guān)購(gòu)房手續(xù)。2.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)按照合同約定及時(shí)交付房屋，并承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量保修責(zé)任。七、對(duì)被征收人的權(quán)益保障（一）知情權(quán)保障房屋征收部門應(yīng)向被征收人詳細(xì)介紹房票安置的相關(guān)政策、流程、使用范圍等信息，確保被征收人充分了解房票安置的內(nèi)容和要求。（二）選擇權(quán)保障被征收人有權(quán)自主選擇是否采用房票安置方式，以及選擇購(gòu)買何種住房。任何單位和個(gè)人不得干涉被征收人的選擇權(quán)。（三）補(bǔ)償權(quán)益保障房票安置應(yīng)給予被征收人合理的補(bǔ)償，確保其原有居住條件不降低，生活水平不下降。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并根據(jù)市場(chǎng)情況適時(shí)調(diào)整。（四）監(jiān)督投訴渠道房屋征收部門應(yīng)設(shè)立專門的監(jiān)督投訴電話和郵箱，接受被征收人及社會(huì)公眾的監(jiān)督。對(duì)被征收人反映的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給被征收人。八、監(jiān)督與管理（一）部門職責(zé)1.房屋征收部門負(fù)責(zé)房票安置的組織實(shí)施和監(jiān)督管理工作，確保房票安置工作的公平、公正、公開(kāi)。2.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和存量住房出售人的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督管理，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。3.財(cái)政部門負(fù)責(zé)房票安置專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督，確保資金安全、規(guī)范使用。4.審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)房票安置資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，防止資金挪用、截留等違法行為。（二）監(jiān)督檢查1.各相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)房票安置工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)房票的發(fā)放、使用、結(jié)算等情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理，并追究相關(guān)責(zé)任。（三）信用管理建立房票安置信用管理制度，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、存量住房出售人及被征收人的信用行為進(jìn)行記錄和管理。對(duì)信用良好的單位和個(gè)人，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策；對(duì)信用不良的單位和個(gè)人，采取限制參與房票安置等措施，并向社會(huì)公布。九、法律責(zé)任（一）對(duì)房屋征收部門的責(zé)任追究房屋征收部門在房票安置工作中，有下列情形之一的，由上級(jí)主管部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.未按照本辦法規(guī)定發(fā)放房票的；2.未按照本辦法規(guī)定對(duì)房票安置資金進(jìn)行管理和結(jié)算的；3.未按照本辦法規(guī)定對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和存量住房出售人的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督管理的；4.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和存量住房出售人的責(zé)任追究房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和存量住房出售人在房票安置工作中，有下列情形之一的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其相關(guān)資質(zhì)證書(shū)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.提供虛假房源信息的；2.哄抬房?jī)r(jià)、價(jià)格欺詐等違法行為的；3.未按照合同約定履行相關(guān)義務(wù)的；4.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（三）對(duì)被征收人的責(zé)任追究被征收人在房票安置過(guò)程中，有下列情形之一的，由房屋征收部