房屋拆改管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)房屋拆改管理，保障房屋使用安全和公共安全，維護(hù)城市規(guī)劃建設(shè)秩序，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)國有土地上各類房屋及其附屬設(shè)施的拆改活動(dòng)。（三）基本原則房屋拆改應(yīng)當(dāng)遵循安全、合法、合理的原則，不得損害公共利益和他人合法權(quán)益，確保房屋結(jié)構(gòu)安全和正常使用功能。二、拆改申請與審批（一）申請條件1.因房屋使用功能改變、結(jié)構(gòu)安全需要等合理原因確需進(jìn)行拆改的。2.申請人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的房屋所有權(quán)證明或合法的使用權(quán)益證明。（二）申請材料1.房屋拆改申請表，明確拆改部位、內(nèi)容、范圍、施工期限等。2.房屋所有權(quán)證或相關(guān)權(quán)益證明材料。3.拆改設(shè)計(jì)方案，包括拆改后的結(jié)構(gòu)安全計(jì)算書、施工圖等，設(shè)計(jì)單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)。4.涉及共用部位拆改的，需提供相關(guān)業(yè)主同意的書面意見。（三）審批流程1.申請人向房屋所在地的區(qū)（縣）房屋管理部門提交拆改申請材料。2.區(qū)（縣）房屋管理部門收到申請后，對申請材料進(jìn)行初審，符合要求的，組織現(xiàn)場勘查。3.現(xiàn)場勘查主要核實(shí)拆改部位、內(nèi)容是否與申請一致，是否影響房屋結(jié)構(gòu)安全等。4.對于涉及結(jié)構(gòu)安全的拆改項(xiàng)目，區(qū)（縣）房屋管理部門應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證。5.根據(jù)初審、現(xiàn)場勘查及專家論證結(jié)果，區(qū)（縣）房屋管理部門作出審批決定。同意拆改的，出具批準(zhǔn)文件；不同意拆改的，書面說明理由。三、拆改工程管理（一）施工單位資質(zhì)承擔(dān)房屋拆改工程的施工單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的建筑施工資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。（二）施工安全保障1.施工單位應(yīng)當(dāng)制定拆改工程施工安全方案，明確安全措施和應(yīng)急處置預(yù)案。2.施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取必要的防護(hù)措施，確保施工安全。3.施工人員應(yīng)當(dāng)遵守安全操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。（三）質(zhì)量控制1.拆改工程應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，不得擅自變更。2.施工單位應(yīng)當(dāng)對拆改工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范，確保拆改工程質(zhì)量符合要求。3.建設(shè)單位或房屋所有人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位對拆改工程進(jìn)行監(jiān)理，監(jiān)督施工質(zhì)量和安全。（四）施工期限拆改工程應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的施工期限內(nèi)完成，確需延長施工期限的，應(yīng)當(dāng)提前向原審批部門申請辦理延期手續(xù)。四、監(jiān)督檢查（一）日常巡查區(qū)（縣）房屋管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對房屋拆改工程的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法拆改行為。（二）專項(xiàng)檢查定期組織對房屋拆改工程進(jìn)行專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查拆改工程是否按照批準(zhǔn)的方案施工、施工安全和質(zhì)量是否符合要求等。（三）投訴舉報(bào)處理設(shè)立投訴舉報(bào)電話和信箱，接受社會(huì)公眾對房屋拆改違法行為的投訴舉報(bào)。對投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。五、法律責(zé)任（一）違法拆改行為界定1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行房屋拆改的。2.未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行拆改的。3.施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì)承攬拆改工程的。4.拆改工程存在安全隱患，經(jīng)責(zé)令整改仍不消除的。（二）處罰措施1.對于違法拆改行為，由區(qū)（縣）房屋管理部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或采取其他補(bǔ)救措施，并可根據(jù)情節(jié)輕重處以罰款。2.造成房屋損壞或他人損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.構(gòu)成犯罪的，