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善款募集管理辦法一、總則(一)目的為規(guī)范本公司/組織善款募集活動(dòng),加強(qiáng)善款管理,確保善款使用的公開、透明、合法、有效,切實(shí)保障捐贈(zèng)人和受助對(duì)象的權(quán)益,特制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本公司/組織開展的所有善款募集活動(dòng)及其后續(xù)的管理工作。(三)基本原則1.依法合規(guī)原則:嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定,確保善款募集與管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.公開透明原則:善款募集信息、使用情況等應(yīng)向社會(huì)公眾公開,接受社會(huì)監(jiān)督。3.專款專用原則:善款應(yīng)按照捐贈(zèng)人意愿或既定的公益項(xiàng)目用途,專款專用,不得挪作他用。4.高效管理原則:建立健全善款募集與管理機(jī)制,提高工作效率,確保善款及時(shí)、足額用于公益事業(yè)。二、善款募集(一)募集主體與資質(zhì)1.本公司/組織作為善款募集主體,應(yīng)具備合法的公益活動(dòng)資質(zhì),并按照規(guī)定向相關(guān)部門進(jìn)行備案。2.未經(jīng)授權(quán),任何個(gè)人或部門不得擅自以公司/組織名義開展善款募集活動(dòng)。(二)募集渠道1.線上渠道官方網(wǎng)站:在公司/組織官方網(wǎng)站設(shè)立專門的善款募集頁(yè)面,清晰展示募集項(xiàng)目信息、捐贈(zèng)方式、善款使用計(jì)劃等內(nèi)容。社交媒體平臺(tái):利用微信公眾號(hào)、微博、抖音等社交媒體平臺(tái)發(fā)布善款募集信息,但需確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、合法,并遵守各平臺(tái)的規(guī)則。公益眾籌平臺(tái):與合法合規(guī)的公益眾籌平臺(tái)合作,開展善款募集活動(dòng),按照平臺(tái)要求提供相關(guān)資料和信息。2.線下渠道組織現(xiàn)場(chǎng)募捐活動(dòng):在符合相關(guān)規(guī)定的場(chǎng)所,如社區(qū)、學(xué)校、商場(chǎng)等地開展現(xiàn)場(chǎng)募捐活動(dòng),提前向當(dāng)?shù)孛裾块T或相關(guān)主管部門報(bào)備,并設(shè)置明顯的募捐標(biāo)識(shí)和說明。合作勸募:與其他公益組織、企業(yè)、個(gè)人等合作開展勸募活動(dòng),明確各方權(quán)利義務(wù),確保勸募行為合法合規(guī)。(三)募集信息發(fā)布1.善款募集信息應(yīng)包括但不限于:募集項(xiàng)目名稱、目的、受益對(duì)象、募集金額、使用計(jì)劃、捐贈(zèng)方式、本公司/組織聯(lián)系方式等。2.信息發(fā)布應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,不得夸大或虛假宣傳。對(duì)于涉及重大項(xiàng)目的募集信息,應(yīng)進(jìn)行必要的風(fēng)險(xiǎn)提示。3.在募集過程中,如遇捐贈(zèng)人咨詢,應(yīng)及時(shí)、耐心解答,提供準(zhǔn)確的信息和指導(dǎo)。(四)捐贈(zèng)方式1.貨幣捐贈(zèng):接受現(xiàn)金、銀行轉(zhuǎn)賬、電子支付等方式的貨幣捐贈(zèng)。捐贈(zèng)人應(yīng)提供真實(shí)姓名、聯(lián)系方式等信息,以便開具捐贈(zèng)票據(jù)和后續(xù)信息反饋。2.物資捐贈(zèng):對(duì)于接受的物資捐贈(zèng),應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)登記,包括物資名稱、數(shù)量、規(guī)格、價(jià)值等信息。物資應(yīng)妥善保管,并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理或分配。(五)捐贈(zèng)票據(jù)開具1.對(duì)于每一筆捐贈(zèng),本公司/組織應(yīng)在收到捐贈(zèng)后的[具體工作日]內(nèi),向捐贈(zèng)人開具合法有效的捐贈(zèng)票據(jù)。2.捐贈(zèng)票據(jù)應(yīng)注明捐贈(zèng)人姓名、捐贈(zèng)金額、捐贈(zèng)日期、捐贈(zèng)項(xiàng)目等信息,并加蓋本公司/組織財(cái)務(wù)專用章。3.捐贈(zèng)人可通過現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取、郵寄等方式獲取捐贈(zèng)票據(jù)。三、善款管理(一)賬戶設(shè)立1.本公司/組織應(yīng)設(shè)立專門的善款募集賬戶,該賬戶應(yīng)與公司/組織其他賬戶分開管理,確保專款專用。2.善款募集賬戶應(yīng)選擇具有良好信譽(yù)、資金安全性高的銀行開設(shè),并按照銀行要求辦理相關(guān)開戶手續(xù)。3.賬戶信息應(yīng)嚴(yán)格保密,除因工作需要外,不得向無關(guān)人員透露。(二)資金入賬1.對(duì)于貨幣捐贈(zèng),應(yīng)在收到捐贈(zèng)款項(xiàng)后的[具體工作日]內(nèi),及時(shí)足額將款項(xiàng)存入善款募集賬戶。銀行轉(zhuǎn)賬的,應(yīng)核對(duì)轉(zhuǎn)賬信息與捐贈(zèng)信息一致;電子支付的,應(yīng)及時(shí)確認(rèn)到賬情況。2.對(duì)于物資捐贈(zèng),應(yīng)在物資驗(yàn)收合格后的[具體工作日]內(nèi),按照評(píng)估價(jià)值入賬,并在善款管理系統(tǒng)中進(jìn)行詳細(xì)記錄。(三)資金核算1.本公司/組織應(yīng)建立健全善款財(cái)務(wù)核算制度,按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理。2.善款核算應(yīng)單獨(dú)設(shè)賬,分項(xiàng)目核算,準(zhǔn)確記錄每一筆善款的收入、支出和結(jié)余情況。3.定期對(duì)善款賬目進(jìn)行核對(duì)和審計(jì),確保賬目清晰、準(zhǔn)確、合規(guī)。(四)資金使用審批1.善款使用應(yīng)嚴(yán)格按照捐贈(zèng)人意愿或既定的公益項(xiàng)目用途執(zhí)行,不得擅自改變用途。2.建立善款使用審批流程,明確審批權(quán)限和審批環(huán)節(jié)。對(duì)于重大善款支出項(xiàng)目,應(yīng)經(jīng)過公司/組織管理層集體決策。3.善款使用申請(qǐng)應(yīng)填寫詳細(xì)的申請(qǐng)表,注明使用項(xiàng)目名稱、金額、用途、預(yù)計(jì)實(shí)施時(shí)間等信息,并附上相關(guān)證明材料。審批通過后,方可進(jìn)行資金支付。(五)資金支付1.善款支付應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬等合規(guī)方式進(jìn)行,確保資金流向真實(shí)、合法的收款方。2.支付憑證應(yīng)妥善保存,作為善款支出的重要依據(jù)。支付憑證應(yīng)包括發(fā)票、收據(jù)、轉(zhuǎn)賬記錄等相關(guān)資料。3.對(duì)于物資采購(gòu)等支出,應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定進(jìn)行支付,并確保物資的質(zhì)量和交付情況符合要求。(六)結(jié)余資金管理1.對(duì)于善款項(xiàng)目實(shí)施完畢后的結(jié)余資金,應(yīng)按照捐贈(zèng)人意愿或相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。2.如捐贈(zèng)人無明確意愿,結(jié)余資金可用于本公司/組織其他同類公益項(xiàng)目,或按照規(guī)定上繳相關(guān)部門。3.結(jié)余資金處理情況應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公眾公開,接受監(jiān)督。四、善款監(jiān)督(一)內(nèi)部監(jiān)督1.本公司/組織應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,定期對(duì)善款募集和管理情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。2.審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)善款賬目進(jìn)行審計(jì),確保善款使用合法合規(guī)、賬目清晰準(zhǔn)確。3.設(shè)立舉報(bào)郵箱和電話,接受內(nèi)部員工對(duì)善款募集和管理過程中違規(guī)行為的舉報(bào),并及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。(二)外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受民政部門、財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)等政府部門的監(jiān)督檢查,按照要求提供相關(guān)資料和信息。2.邀請(qǐng)第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)善款募集和使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),并向社會(huì)公開審計(jì)報(bào)告。3.建立信息公開制度,通過官方網(wǎng)站、社交媒體等渠道定期公布善款募集和使用情況,接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。(三)捐贈(zèng)人監(jiān)督1.及時(shí)向捐贈(zèng)人反饋善款使用情況,包括項(xiàng)目進(jìn)展、資金支出明細(xì)等信息,確保捐贈(zèng)人知情權(quán)。2.對(duì)于捐贈(zèng)人提出的疑問和建議,應(yīng)認(rèn)真對(duì)待,及時(shí)回復(fù),并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。五、信息披露(一)披露內(nèi)容1.善款募集信息:包括募集項(xiàng)目名稱、目的、起止時(shí)間、募集金額、捐贈(zèng)方式等。2.善款使用信息:包括使用項(xiàng)目名稱、受益對(duì)象、支出金額、物資采購(gòu)情況等。3.善款結(jié)余信息:包括項(xiàng)目結(jié)束后的結(jié)余資金金額、處理情況等。4.審計(jì)報(bào)告:定期公布第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的善款募集和使用情況審計(jì)報(bào)告。(二)披露方式1.官方網(wǎng)站:在公司/組織官方網(wǎng)站設(shè)立專門的善款信息披露專欄,按照規(guī)定格式和內(nèi)容要求,及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布善款相關(guān)信息。2.社交媒體平臺(tái):通過微信公眾號(hào)、微博等社交媒體平臺(tái)發(fā)布善款信息摘要,并提供官方網(wǎng)站披露專欄鏈接,方便公眾查閱詳細(xì)信息。3.定期公告:定期編制善款信息公告,在公司/組織內(nèi)部公示,并向捐贈(zèng)人、合作伙伴等發(fā)送。(三)披露頻率1.對(duì)于善款募集信息,應(yīng)在募集活動(dòng)開始前公布募集項(xiàng)目詳細(xì)信息,募集過程中定期公布募集進(jìn)展情況,募集活動(dòng)結(jié)束后公布最終募集結(jié)果。2.對(duì)于善款使用信息,應(yīng)按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度定期公布,項(xiàng)目結(jié)束后公布項(xiàng)目整體使用情況。3.對(duì)于善款結(jié)余信息,應(yīng)在項(xiàng)目結(jié)束后的[具體時(shí)間]內(nèi)公布結(jié)余資金處理情況。4.審計(jì)報(bào)告應(yīng)每年公布一次,確保善款信息披露的及時(shí)性和完整性。六、檔案管理(一)檔案內(nèi)容1.捐贈(zèng)協(xié)議:與捐贈(zèng)人簽訂的捐贈(zèng)協(xié)議,明確雙方權(quán)利義務(wù)。2.捐贈(zèng)記錄:包括捐贈(zèng)人信息、捐贈(zèng)方式、捐贈(zèng)金額、捐贈(zèng)時(shí)間等詳細(xì)記錄。3.善款使用憑證:如發(fā)票、收據(jù)、轉(zhuǎn)賬記錄、物資采購(gòu)合同等相關(guān)憑證。4.項(xiàng)目實(shí)施資料:項(xiàng)目申報(bào)書、實(shí)施方案、項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。5.審計(jì)報(bào)告:第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的善款募集和使用情況審計(jì)報(bào)告。6.信息披露資料:在官方網(wǎng)站、社交媒體等平臺(tái)發(fā)布的善款信息披露內(nèi)容。(二)檔案整理1.按照檔案形成時(shí)間、類別等進(jìn)行分類整理,建立清晰的檔案目錄。2.對(duì)紙質(zhì)檔案進(jìn)行編號(hào)、裝訂,確保檔案整齊、規(guī)范。3.對(duì)于電子檔案,應(yīng)進(jìn)行備份存儲(chǔ),并按照統(tǒng)一的命名規(guī)則和文件夾結(jié)構(gòu)進(jìn)行分類管理。(三)檔案保管1.設(shè)立專門的檔案保管場(chǎng)所,確保檔案存放安全,具備防火、防潮、防蟲等條件。2.檔案保管期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,對(duì)于重要檔案應(yīng)適當(dāng)延長(zhǎng)保管期限。3.定期對(duì)檔案進(jìn)行清查和盤點(diǎn),確保檔案的完整性和準(zhǔn)確性。(四)檔案查閱1.建立檔案查閱制度,明確查閱權(quán)限和查閱流程。2.因

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