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文檔簡介

善款募集管理辦法一、總則(一)目的為規(guī)范本公司/組織善款募集活動,加強善款管理,確保善款使用的公開、透明、合法、有效,切實保障捐贈人和受助對象的權益,特制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本公司/組織開展的所有善款募集活動及其后續(xù)的管理工作。(三)基本原則1.依法合規(guī)原則:嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關政策規(guī)定,確保善款募集與管理活動合法合規(guī)。2.公開透明原則:善款募集信息、使用情況等應向社會公眾公開,接受社會監(jiān)督。3.專款專用原則:善款應按照捐贈人意愿或既定的公益項目用途,??顚S?,不得挪作他用。4.高效管理原則:建立健全善款募集與管理機制,提高工作效率,確保善款及時、足額用于公益事業(yè)。二、善款募集(一)募集主體與資質(zhì)1.本公司/組織作為善款募集主體,應具備合法的公益活動資質(zhì),并按照規(guī)定向相關部門進行備案。2.未經(jīng)授權,任何個人或部門不得擅自以公司/組織名義開展善款募集活動。(二)募集渠道1.線上渠道官方網(wǎng)站:在公司/組織官方網(wǎng)站設立專門的善款募集頁面,清晰展示募集項目信息、捐贈方式、善款使用計劃等內(nèi)容。社交媒體平臺:利用微信公眾號、微博、抖音等社交媒體平臺發(fā)布善款募集信息,但需確保信息真實、準確、合法,并遵守各平臺的規(guī)則。公益眾籌平臺:與合法合規(guī)的公益眾籌平臺合作,開展善款募集活動,按照平臺要求提供相關資料和信息。2.線下渠道組織現(xiàn)場募捐活動:在符合相關規(guī)定的場所,如社區(qū)、學校、商場等地開展現(xiàn)場募捐活動,提前向當?shù)孛裾块T或相關主管部門報備,并設置明顯的募捐標識和說明。合作勸募:與其他公益組織、企業(yè)、個人等合作開展勸募活動,明確各方權利義務,確保勸募行為合法合規(guī)。(三)募集信息發(fā)布1.善款募集信息應包括但不限于:募集項目名稱、目的、受益對象、募集金額、使用計劃、捐贈方式、本公司/組織聯(lián)系方式等。2.信息發(fā)布應真實、準確、完整,不得夸大或虛假宣傳。對于涉及重大項目的募集信息,應進行必要的風險提示。3.在募集過程中,如遇捐贈人咨詢,應及時、耐心解答,提供準確的信息和指導。(四)捐贈方式1.貨幣捐贈:接受現(xiàn)金、銀行轉(zhuǎn)賬、電子支付等方式的貨幣捐贈。捐贈人應提供真實姓名、聯(lián)系方式等信息,以便開具捐贈票據(jù)和后續(xù)信息反饋。2.物資捐贈:對于接受的物資捐贈,應進行詳細登記,包括物資名稱、數(shù)量、規(guī)格、價值等信息。物資應妥善保管,并按照相關規(guī)定進行處理或分配。(五)捐贈票據(jù)開具1.對于每一筆捐贈,本公司/組織應在收到捐贈后的[具體工作日]內(nèi),向捐贈人開具合法有效的捐贈票據(jù)。2.捐贈票據(jù)應注明捐贈人姓名、捐贈金額、捐贈日期、捐贈項目等信息,并加蓋本公司/組織財務專用章。3.捐贈人可通過現(xiàn)場領取、郵寄等方式獲取捐贈票據(jù)。三、善款管理(一)賬戶設立1.本公司/組織應設立專門的善款募集賬戶,該賬戶應與公司/組織其他賬戶分開管理,確保??顚S谩?.善款募集賬戶應選擇具有良好信譽、資金安全性高的銀行開設,并按照銀行要求辦理相關開戶手續(xù)。3.賬戶信息應嚴格保密,除因工作需要外,不得向無關人員透露。(二)資金入賬1.對于貨幣捐贈,應在收到捐贈款項后的[具體工作日]內(nèi),及時足額將款項存入善款募集賬戶。銀行轉(zhuǎn)賬的,應核對轉(zhuǎn)賬信息與捐贈信息一致;電子支付的,應及時確認到賬情況。2.對于物資捐贈,應在物資驗收合格后的[具體工作日]內(nèi),按照評估價值入賬,并在善款管理系統(tǒng)中進行詳細記錄。(三)資金核算1.本公司/組織應建立健全善款財務核算制度,按照國家統(tǒng)一的會計制度進行賬務處理。2.善款核算應單獨設賬,分項目核算,準確記錄每一筆善款的收入、支出和結(jié)余情況。3.定期對善款賬目進行核對和審計,確保賬目清晰、準確、合規(guī)。(四)資金使用審批1.善款使用應嚴格按照捐贈人意愿或既定的公益項目用途執(zhí)行,不得擅自改變用途。2.建立善款使用審批流程,明確審批權限和審批環(huán)節(jié)。對于重大善款支出項目,應經(jīng)過公司/組織管理層集體決策。3.善款使用申請應填寫詳細的申請表,注明使用項目名稱、金額、用途、預計實施時間等信息,并附上相關證明材料。審批通過后,方可進行資金支付。(五)資金支付1.善款支付應通過銀行轉(zhuǎn)賬等合規(guī)方式進行,確保資金流向真實、合法的收款方。2.支付憑證應妥善保存,作為善款支出的重要依據(jù)。支付憑證應包括發(fā)票、收據(jù)、轉(zhuǎn)賬記錄等相關資料。3.對于物資采購等支出,應嚴格按照合同約定進行支付,并確保物資的質(zhì)量和交付情況符合要求。(六)結(jié)余資金管理1.對于善款項目實施完畢后的結(jié)余資金,應按照捐贈人意愿或相關規(guī)定進行處理。2.如捐贈人無明確意愿,結(jié)余資金可用于本公司/組織其他同類公益項目,或按照規(guī)定上繳相關部門。3.結(jié)余資金處理情況應及時向社會公眾公開,接受監(jiān)督。四、善款監(jiān)督(一)內(nèi)部監(jiān)督1.本公司/組織應建立內(nèi)部監(jiān)督機制,定期對善款募集和管理情況進行檢查和評估。2.審計部門應定期對善款賬目進行審計,確保善款使用合法合規(guī)、賬目清晰準確。3.設立舉報郵箱和電話,接受內(nèi)部員工對善款募集和管理過程中違規(guī)行為的舉報,并及時進行調(diào)查處理。(二)外部監(jiān)督1.主動接受民政部門、財政部門、審計機關等政府部門的監(jiān)督檢查,按照要求提供相關資料和信息。2.邀請第三方審計機構對善款募集和使用情況進行專項審計,并向社會公開審計報告。3.建立信息公開制度,通過官方網(wǎng)站、社交媒體等渠道定期公布善款募集和使用情況,接受社會公眾的監(jiān)督。(三)捐贈人監(jiān)督1.及時向捐贈人反饋善款使用情況,包括項目進展、資金支出明細等信息,確保捐贈人知情權。2.對于捐贈人提出的疑問和建議,應認真對待,及時回復,并根據(jù)實際情況進行調(diào)整和改進。五、信息披露(一)披露內(nèi)容1.善款募集信息:包括募集項目名稱、目的、起止時間、募集金額、捐贈方式等。2.善款使用信息:包括使用項目名稱、受益對象、支出金額、物資采購情況等。3.善款結(jié)余信息:包括項目結(jié)束后的結(jié)余資金金額、處理情況等。4.審計報告:定期公布第三方審計機構出具的善款募集和使用情況審計報告。(二)披露方式1.官方網(wǎng)站:在公司/組織官方網(wǎng)站設立專門的善款信息披露專欄,按照規(guī)定格式和內(nèi)容要求,及時、準確地發(fā)布善款相關信息。2.社交媒體平臺:通過微信公眾號、微博等社交媒體平臺發(fā)布善款信息摘要,并提供官方網(wǎng)站披露專欄鏈接,方便公眾查閱詳細信息。3.定期公告:定期編制善款信息公告,在公司/組織內(nèi)部公示,并向捐贈人、合作伙伴等發(fā)送。(三)披露頻率1.對于善款募集信息,應在募集活動開始前公布募集項目詳細信息,募集過程中定期公布募集進展情況,募集活動結(jié)束后公布最終募集結(jié)果。2.對于善款使用信息,應按照項目實施進度定期公布,項目結(jié)束后公布項目整體使用情況。3.對于善款結(jié)余信息,應在項目結(jié)束后的[具體時間]內(nèi)公布結(jié)余資金處理情況。4.審計報告應每年公布一次,確保善款信息披露的及時性和完整性。六、檔案管理(一)檔案內(nèi)容1.捐贈協(xié)議:與捐贈人簽訂的捐贈協(xié)議,明確雙方權利義務。2.捐贈記錄:包括捐贈人信息、捐贈方式、捐贈金額、捐贈時間等詳細記錄。3.善款使用憑證:如發(fā)票、收據(jù)、轉(zhuǎn)賬記錄、物資采購合同等相關憑證。4.項目實施資料:項目申報書、實施方案、項目進展報告、驗收報告等。5.審計報告:第三方審計機構出具的善款募集和使用情況審計報告。6.信息披露資料:在官方網(wǎng)站、社交媒體等平臺發(fā)布的善款信息披露內(nèi)容。(二)檔案整理1.按照檔案形成時間、類別等進行分類整理,建立清晰的檔案目錄。2.對紙質(zhì)檔案進行編號、裝訂,確保檔案整齊、規(guī)范。3.對于電子檔案,應進行備份存儲,并按照統(tǒng)一的命名規(guī)則和文件夾結(jié)構進行分類管理。(三)檔案保管1.設立專門的檔案保管場所,確保檔案存放安全,具備防火、防潮、防蟲等條件。2.檔案保管期限按照國家有關規(guī)定執(zhí)行,對于重要檔案應適當延長保管期限。3.定期對檔案進行清查和盤點,確保檔案的完整性和準確性。(四)檔案查閱1.建立檔案查閱制度,明確查閱權限和查閱流程。2.因

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