執(zhí)法信用管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)執(zhí)法信用管理，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法公信力，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織內(nèi)所有執(zhí)法人員及執(zhí)法活動(dòng)。（三）基本原則1.合法公正原則：執(zhí)法信用管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律法規(guī)進(jìn)行，確保執(zhí)法行為合法、公正、公平。2.客觀真實(shí)原則：信用信息的采集、記錄和評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)基于客觀事實(shí)，真實(shí)反映執(zhí)法人員的執(zhí)法表現(xiàn)。3.動(dòng)態(tài)管理原則：執(zhí)法信用狀況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)執(zhí)法人員的日常執(zhí)法行為及時(shí)調(diào)整信用等級(jí)。4.教育與懲戒相結(jié)合原則：通過(guò)信用管理，激勵(lì)執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法行為，同時(shí)對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行懲戒，促進(jìn)執(zhí)法水平提升。二、信用信息采集（一）采集主體由本公司/組織內(nèi)部設(shè)立的專門信用管理部門負(fù)責(zé)執(zhí)法信用信息的采集工作。（二）采集內(nèi)容1.基本信息：包括執(zhí)法人員的姓名、職務(wù)、執(zhí)法證件編號(hào)等。2.執(zhí)法行為信息行政處罰案件信息，包括案件來(lái)源、違法事實(shí)、處罰依據(jù)、處罰結(jié)果等。行政許可辦理信息，如許可事項(xiàng)、許可時(shí)間、許可條件及結(jié)果等。行政檢查記錄，包括檢查對(duì)象、檢查時(shí)間、檢查內(nèi)容及發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題等。其他執(zhí)法行為相關(guān)信息。3.社會(huì)監(jiān)督信息來(lái)自公民、法人和其他組織的投訴、舉報(bào)及處理情況。媒體曝光及輿情監(jiān)測(cè)中涉及執(zhí)法人員的負(fù)面信息。4.表彰獎(jiǎng)勵(lì)信息：獲得的上級(jí)部門或本公司/組織的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)情況。（三）采集方式1.內(nèi)部系統(tǒng)記錄：依托本公司/組織現(xiàn)有的執(zhí)法業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)記錄執(zhí)法人員的各類執(zhí)法行為信息。2.文件資料收集：收集執(zhí)法過(guò)程中形成的各類法律文書(shū)、審批文件、檢查報(bào)告等紙質(zhì)或電子資料。3.投訴舉報(bào)受理：設(shè)立專門的投訴舉報(bào)渠道，如熱線電話、電子郵箱等，對(duì)收到的投訴舉報(bào)信息進(jìn)行詳細(xì)記錄。4.媒體及輿情監(jiān)測(cè)：安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)媒體報(bào)道及網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)收集與執(zhí)法人員相關(guān)的信息。三、信用等級(jí)評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)1.執(zhí)法合法性指標(biāo)執(zhí)法主體資格是否合法，是否具備相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)限。執(zhí)法程序是否符合法律法規(guī)規(guī)定，包括立案、調(diào)查取證、告知、聽(tīng)證、決定、送達(dá)等環(huán)節(jié)。適用法律是否準(zhǔn)確，處罰幅度是否適當(dāng)。2.執(zhí)法公正性指標(biāo)是否存在偏袒一方當(dāng)事人的行為。對(duì)同類案件的處理是否做到公平公正，有無(wú)同案不同罰的情況。3.執(zhí)法規(guī)范性指標(biāo)執(zhí)法文書(shū)制作是否規(guī)范、完整，內(nèi)容是否準(zhǔn)確無(wú)誤。執(zhí)法過(guò)程中是否遵守執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德規(guī)范，有無(wú)違法違紀(jì)行為。4.執(zhí)法效率指標(biāo)能否在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成執(zhí)法任務(wù)，如行政處罰案件的辦理期限、行政許可的審批時(shí)限等。對(duì)緊急情況的處理是否及時(shí)、有效。5.社會(huì)滿意度指標(biāo)通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)走訪等方式收集服務(wù)對(duì)象對(duì)執(zhí)法人員執(zhí)法工作的滿意度評(píng)價(jià)。投訴舉報(bào)率及處理結(jié)果滿意度。（二）評(píng)價(jià)方法1.定量評(píng)價(jià)：對(duì)各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)定相應(yīng)的分值，根據(jù)執(zhí)法人員的實(shí)際表現(xiàn)進(jìn)行打分，計(jì)算總分。2.定性評(píng)價(jià)：對(duì)于一些難以量化的指標(biāo)，如執(zhí)法公正性、職業(yè)道德等，通過(guò)綜合分析相關(guān)證據(jù)、調(diào)查材料及社會(huì)反饋進(jìn)行定性評(píng)價(jià)。3.綜合評(píng)定：將定量評(píng)價(jià)結(jié)果與定性評(píng)價(jià)結(jié)果相結(jié)合，確定執(zhí)法人員的信用等級(jí)。（三）信用等級(jí)劃分執(zhí)法信用等級(jí)分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。1.優(yōu)秀（90分及以上）：執(zhí)法行為規(guī)范，嚴(yán)格依法辦事，執(zhí)法公正高效，社會(huì)滿意度高，無(wú)任何違法違紀(jì)行為記錄，且在執(zhí)法工作中有突出表現(xiàn)或受到上級(jí)部門表彰獎(jiǎng)勵(lì)。2.良好（8089分）：執(zhí)法工作表現(xiàn)良好，能夠較好地遵守法律法規(guī)和執(zhí)法程序，執(zhí)法公正，無(wú)明顯違法違規(guī)行為，社會(huì)滿意度較高。3.合格（6079分）：基本能夠履行執(zhí)法職責(zé)，執(zhí)法行為基本符合要求，但存在一些輕微問(wèn)題，如執(zhí)法文書(shū)制作不夠規(guī)范等，社會(huì)滿意度一般。4.不合格（60分以下）：存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，如執(zhí)法主體不合法、程序嚴(yán)重違法、濫用職權(quán)、徇私舞弊等，或者社會(huì)滿意度極低，受到較多投訴舉報(bào)且經(jīng)查證屬實(shí)。四、信用信息公示與共享（一）公示原則遵循合法、客觀、及時(shí)、準(zhǔn)確的原則，對(duì)執(zhí)法人員的信用信息進(jìn)行公示。（二）公示內(nèi)容1.執(zhí)法人員的基本信息。2.信用等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果。3.主要執(zhí)法業(yè)績(jī)及受到的表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況。4.因違法違規(guī)行為受到的懲戒情況。（三）公示方式1.在本公司/組織內(nèi)部網(wǎng)站設(shè)立執(zhí)法信用信息公示專欄，定期更新公示內(nèi)容。2.在辦公場(chǎng)所顯著位置設(shè)置公示牌，對(duì)執(zhí)法人員的信用等級(jí)等信息進(jìn)行公開(kāi)。（四）信息共享1.與上級(jí)主管部門建立信用信息共享機(jī)制，及時(shí)上報(bào)本公司/組織內(nèi)執(zhí)法人員的信用信息。2.根據(jù)法律法規(guī)及工作需要，與其他相關(guān)部門進(jìn)行信用信息共享，如司法機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會(huì)等，促進(jìn)聯(lián)合監(jiān)管和協(xié)同治理。五、激勵(lì)與懲戒措施（一）激勵(lì)措施1.表彰獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)信用等級(jí)為優(yōu)秀的執(zhí)法人員，給予本公司/組織內(nèi)部表彰獎(jiǎng)勵(lì)，如頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、獎(jiǎng)金等，并在職務(wù)晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面予以優(yōu)先考慮。2.培訓(xùn)與發(fā)展機(jī)會(huì)：為優(yōu)秀執(zhí)法人員提供更多的專業(yè)培訓(xùn)、進(jìn)修學(xué)習(xí)及參加高層次業(yè)務(wù)交流活動(dòng)的機(jī)會(huì)，幫助其提升業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。3.簡(jiǎn)化執(zhí)法流程：在不違反法律法規(guī)的前提下，對(duì)信用良好的執(zhí)法人員在一些非重大執(zhí)法事項(xiàng)中適當(dāng)簡(jiǎn)化執(zhí)法流程，提高執(zhí)法效率。（二）懲戒措施1.批評(píng)教育：對(duì)信用等級(jí)為合格的執(zhí)法人員，進(jìn)行批評(píng)教育，要求其分析存在的問(wèn)題并制定整改措施。2.內(nèi)部通報(bào)：對(duì)信用等級(jí)為不合格的執(zhí)法人員，在本公司/組織內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，責(zé)令其作出書(shū)面檢討。3.暫停執(zhí)法工作：對(duì)于存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為或多次出現(xiàn)輕微違法違規(guī)行為的執(zhí)法人員，暫停其執(zhí)法工作，進(jìn)行離崗培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可重新上崗。4.取消執(zhí)法資格：對(duì)違法違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的執(zhí)法人員，依法依規(guī)取消其執(zhí)法資格，并按照相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。5.責(zé)任追究：對(duì)于因執(zhí)法人員違法違規(guī)行為導(dǎo)致本公司/組織承擔(dān)法律責(zé)任或造成不良社會(huì)影響的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。六、信用修復(fù)（一）修復(fù)條件執(zhí)法人員在受到懲戒后，如能積極整改，在規(guī)定期限內(nèi)糾正違法違規(guī)行為，且在后續(xù)執(zhí)法工作中表現(xiàn)良好，可申請(qǐng)信用修復(fù)。（二）修復(fù)程序1.提出申請(qǐng)：執(zhí)法人員向本公司/組織信用管理部門提交信用修復(fù)申請(qǐng)書(shū)，說(shuō)明整改情況及今后的改進(jìn)措施。2.審核評(píng)估：信用管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并結(jié)合執(zhí)法人員的實(shí)際表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)估。3.決定修復(fù)：經(jīng)審核評(píng)估符合信用修復(fù)條件的，由信用管理部門作出同意修復(fù)的決定，并在一定范圍內(nèi)公示修復(fù)結(jié)果。七、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督主體本公司/組織內(nèi)部的紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)法信用管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.信用信息采集的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。2.信用等級(jí)評(píng)價(jià)的公正性和客觀性。3.信用信息公示與共享的合規(guī)性。4.激勵(lì)與懲戒措施的執(zhí)行情況。5.信用修復(fù)工作的規(guī)范性。（三）檢查方式1.定期檢查：每季度對(duì)執(zhí)法信用管理工作進(jìn)行一次全面檢查。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，對(duì)部分執(zhí)法人員的信用信息及相關(guān)執(zhí)法行為進(jìn)行不