桂林裝修管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)桂林市裝修活動(dòng)的管理，保障房屋安全，維護(hù)公共利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益，改善居住和工作環(huán)境，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于桂林市行政區(qū)域內(nèi)各類新建、改建、擴(kuò)建房屋的室內(nèi)裝修活動(dòng)及其相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則裝修活動(dòng)應(yīng)當(dāng)確保房屋結(jié)構(gòu)安全和消防安全，不得擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)，不得損壞或者擅自拆除消防設(shè)施。2.合法合規(guī)原則裝修活動(dòng)必須遵守國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法辦理相關(guān)手續(xù)。3.文明施工原則裝修施工應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減少對(duì)周邊環(huán)境和居民生活的影響，做到文明施工、綠色施工。4.公眾參與原則鼓勵(lì)業(yè)主、使用人以及相關(guān)利害關(guān)系人參與裝修管理活動(dòng)，對(duì)裝修活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。（四）管理職責(zé)1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)本市裝修活動(dòng)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作，制定裝修管理政策和規(guī)范，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各縣（市、區(qū)）裝修管理工作。2.縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)裝修活動(dòng)的具體監(jiān)督管理工作，受理裝修申報(bào)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查處違法裝修行為。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好裝修管理工作。如城市管理部門負(fù)責(zé)查處裝修過程中的違法占道、破壞環(huán)境衛(wèi)生等行為；消防部門負(fù)責(zé)對(duì)裝修工程的消防安全進(jìn)行監(jiān)督檢查；自然資源部門負(fù)責(zé)對(duì)涉及改變房屋用途、規(guī)劃許可等裝修行為進(jìn)行審查。二、裝修申報(bào)與許可（一）申報(bào)主體裝修人（業(yè)主或使用人）為裝修申報(bào)的主體，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定辦理裝修申報(bào)手續(xù)。（二）申報(bào)材料1.房屋所有權(quán)證（或者證明其合法權(quán)益的有效憑證）；2.申請(qǐng)人身份證件；3.裝修設(shè)計(jì)方案，包括平面布局圖、效果圖、施工圖等；4.涉及變動(dòng)建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)提交原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出的設(shè)計(jì)方案；5.法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。（三）申報(bào)流程1.裝修人應(yīng)當(dāng)在裝修工程開工前，向房屋所在地的縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門提出裝修申報(bào)。2.縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門收到申報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查。材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理；材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知裝修人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。3.對(duì)于不涉及變動(dòng)建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)的裝修工程，縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)自受理申報(bào)之日起3個(gè)工作日內(nèi)作出是否予以許可的決定。予以許可的，發(fā)給裝修許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。4.對(duì)于涉及變動(dòng)建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)的裝修工程，縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)自受理申報(bào)之日起7個(gè)工作日內(nèi)組織專家進(jìn)行論證，并根據(jù)專家論證意見作出是否予以許可的決定。予以許可的，發(fā)給裝修許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。（四）裝修許可證內(nèi)容裝修許可證應(yīng)當(dāng)載明裝修人姓名（名稱）、房屋地址、裝修范圍、裝修內(nèi)容、開工日期、竣工日期等內(nèi)容。裝修人應(yīng)當(dāng)按照裝修許可證載明的內(nèi)容進(jìn)行裝修活動(dòng)。三、裝修工程質(zhì)量與安全管理（一）裝修工程質(zhì)量要求1.裝修工程應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，保證工程質(zhì)量。2.裝修人應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的裝修施工企業(yè)進(jìn)行裝修，并與其簽訂裝修合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.裝修施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和裝修設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，不得擅自修改設(shè)計(jì)文件，不得偷工減料。4.裝修工程所用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有質(zhì)量合格證明文件，并經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可使用。禁止使用國家明令淘汰的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。（二）裝修工程安全要求1.裝修施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，確保施工安全。2.裝修施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員配備必要的安全防護(hù)用品，并督促作業(yè)人員正確佩戴和使用。3.裝修施工應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防護(hù)措施，防止發(fā)生高處墜落、觸電、火災(zāi)等安全事故。在裝修施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，對(duì)樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口和陽臺(tái)、窗臺(tái)、屋面等臨邊部位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行防護(hù)。4.裝修施工不得影響房屋原有結(jié)構(gòu)的安全使用功能，不得損壞房屋共用部位和共用設(shè)施設(shè)備。因裝修造成房屋共用部位和共用設(shè)施設(shè)備損壞的，裝修人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)或者賠償。5.裝修工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)保持整潔衛(wèi)生，施工垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)焚燒各類廢棄物。（三）裝修工程質(zhì)量與安全監(jiān)督檢查1.縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)裝修工程質(zhì)量與安全的監(jiān)督檢查，定期或者不定期對(duì)裝修施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改。2.裝修施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門提出的整改要求，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改到位。3.業(yè)主、使用人以及相關(guān)利害關(guān)系人有權(quán)對(duì)裝修工程質(zhì)量與安全進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題可以向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門投訴舉報(bào)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并依法進(jìn)行處理。四、裝修工程竣工驗(yàn)收（一）竣工驗(yàn)收主體裝修工程竣工后，裝修人應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。涉及變動(dòng)建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)的裝修工程，還應(yīng)當(dāng)報(bào)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行核驗(yàn)。（二）竣工驗(yàn)收條件1.完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；2.有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；3.有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告；4.有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；5.有施工單位簽署的工程保修書。（三）竣工驗(yàn)收程序1.裝修人應(yīng)當(dāng)在裝修工程竣工前，向縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并提供相關(guān)資料。2.縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門收到竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，應(yīng)當(dāng)對(duì)裝修工程是否符合竣工驗(yàn)收條件進(jìn)行核查。對(duì)符合竣工驗(yàn)收條件的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)組織相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收；對(duì)不符合竣工驗(yàn)收條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令裝修人限期整改，整改合格后重新組織驗(yàn)收。3.現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收合格后，裝修人應(yīng)當(dāng)將裝修工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及相關(guān)資料報(bào)縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案。縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)在收到備案材料后3個(gè)工作日內(nèi)出具備案證明。（四）工程保修裝修工程竣工驗(yàn)收合格后，裝修施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定以及裝修合同的約定，對(duì)裝修工程承擔(dān)保修責(zé)任。保修期限自裝修工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算，最低保修期限為2年，有防水要求的衛(wèi)生間、廚房和外墻面的防滲漏為5年。在保修期限內(nèi)，裝修施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)履行保修義務(wù)，對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。五、裝修活動(dòng)中的禁止行為（一）禁止擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)1.未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，不得變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。2.不得拆除連接陽臺(tái)的磚、混凝土墻體。3.不得在樓面結(jié)構(gòu)層開鑿洞口或者擴(kuò)大洞口尺寸（供熱、供冷管道除外）。4.不得在懸挑樓梯的承重墻上挖洞。5.不得拆除或改變梁、板、柱的結(jié)構(gòu)形式。（二）禁止損壞或者擅自拆除消防設(shè)施1.不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材。2.不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距。3.不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。（三）禁止違法搭建建筑物、構(gòu)筑物1.不得在建筑物內(nèi)的樓梯間、電梯前室、疏散通道、安全出口等公共區(qū)域搭建建筑物、構(gòu)筑物。2.不得在房屋屋頂、陽臺(tái)、窗外等部位搭建建筑物、構(gòu)筑物。（四）禁止其他影響房屋安全和正常使用的行為1.不得擅自改變房屋用途。2.不得在房屋內(nèi)私拉亂接電線，違規(guī)使用大功率電器。3.不得在房屋外立面違規(guī)設(shè)置廣告牌、燈箱等。六、法律責(zé)任（一）對(duì)裝修人的處罰1.違反本辦法規(guī)定，未辦理裝修申報(bào)手續(xù)擅自開工的，由縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令停止施工，限期補(bǔ)辦申報(bào)手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦的，處500元以上5000元以下的罰款。2.違反本辦法規(guī)定，涉及變動(dòng)建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)的裝修工程，未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案擅自施工的，由縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款；房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款。有前款所列行為，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.違反本辦法規(guī)定，損壞或者擅自拆除消防設(shè)施的，由消防部門責(zé)令改正，處5000元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬元以上10萬元以下的罰款。4.違反本辦法規(guī)定，違法搭建建筑物、構(gòu)筑物的，由城市管理部門責(zé)令限期拆除，并處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)一倍以下的罰款。5.違反本辦法規(guī)定，有其他影響房屋安全和正常使用行為的，由縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令改正，并處警告或者500元以上5000元以下的罰款。（二）對(duì)裝修施工企業(yè)的處罰1.違反本辦法規(guī)定，未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和裝修設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工的，由縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。2.違反本辦法規(guī)定，未建立健全安全生產(chǎn)管理制度，未制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程的，由縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；造成重大安全事故的，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。3.違反本辦法規(guī)定，在裝修施工現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志，未對(duì)樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口和陽臺(tái)、窗臺(tái)、屋面等臨邊部位進(jìn)行防護(hù)的，由縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元