水庫壩區(qū)管理辦法一、總則（一）目的為加強水庫壩區(qū)的管理與保護，確保水庫安全運行，充分發(fā)揮水庫的綜合效益，保障人民生命財產安全和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于[具體水庫名稱]壩區(qū)的管理活動，包括大壩、溢洪道、輸水設施、監(jiān)測設施等水利工程設施及其附屬區(qū)域。（三）基本原則1.安全第一原則始終將水庫大壩安全放在首位，確保工程設施穩(wěn)定可靠，有效抵御洪水、地震等自然災害及其他風險。2.科學管理原則運用先進的科學技術和管理手段，對水庫壩區(qū)進行規(guī)范化、精細化管理，提高管理效率和水平。3.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家有關法律法規(guī)和行業(yè)標準，依法履行管理職責，規(guī)范管理行為。4.綜合效益原則在保障水庫安全的前提下，充分發(fā)揮水庫的防洪、灌溉、供水、發(fā)電、生態(tài)等綜合效益。二、管理機構與職責（一）管理機構設置成立[水庫管理單位名稱]，負責水庫壩區(qū)的日常管理工作。管理單位下設工程管理科、運行調度科、安全監(jiān)測科、水政監(jiān)察科等職能科室，明確各科室職責分工。（二）管理單位職責1.貫徹執(zhí)行國家有關水庫管理的法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)標準，制定并組織實施水庫壩區(qū)管理制度和操作規(guī)程。2.負責水庫大壩及附屬設施的運行管理、維護保養(yǎng)、安全監(jiān)測等工作，確保工程設施正常運行。3.編制水庫調度運用計劃，做好洪水調度、水資源調配等工作，保障水庫防洪安全和供水安全。4.加強水庫水質保護，配合相關部門做好水污染防治工作，維護水庫生態(tài)環(huán)境。5.負責水庫壩區(qū)的水政監(jiān)察工作，依法查處各類水事違法行為，維護水事秩序。6.組織開展水庫管理技術培訓和業(yè)務交流，提高管理人員素質和業(yè)務水平。7.配合有關部門做好水庫移民安置、工程建設等相關工作。8.完成上級主管部門交辦的其他工作任務。（三）人員崗位職責1.工程管理崗位負責水庫大壩及附屬設施的日常巡查、養(yǎng)護工作，及時發(fā)現(xiàn)并處理工程設施存在的問題。制定工程設施維修養(yǎng)護計劃，組織實施維修養(yǎng)護項目，確保工程設施完好率。建立工程設施技術檔案，做好工程設施運行數(shù)據(jù)記錄和統(tǒng)計分析工作。2.運行調度崗位負責編制水庫調度運用計劃，根據(jù)雨情、水情、工情等信息，科學合理調度水庫水位。做好洪水預報、調度決策等工作，及時發(fā)布調度指令，確保水庫防洪安全。協(xié)調水庫與上下游、左右岸之間的關系，保障水資源合理調配和綜合利用。3.安全監(jiān)測崗位負責水庫大壩安全監(jiān)測設施的運行管理和維護保養(yǎng)，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準確可靠。定期對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析評估，及時發(fā)現(xiàn)工程設施安全隱患，并提出處理建議。參與水庫大壩安全鑒定、除險加固等工作，提供監(jiān)測數(shù)據(jù)和技術支持。4.水政監(jiān)察崗位宣傳貫徹水法律法規(guī)，依法查處水庫壩區(qū)內的水事違法行為，維護水事秩序。負責水庫壩區(qū)水資源保護和水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作，配合有關部門做好水污染防治等工作。受理水事糾紛投訴舉報，及時調查處理，化解矛盾糾紛。三、工程設施管理（一）大壩管理1.建立大壩安全管理制度，明確大壩巡查、養(yǎng)護、維修、監(jiān)測等工作要求和流程。2.加強大壩日常巡查，巡查人員應按照規(guī)定的路線和時間進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)并報告大壩存在的異常情況。3.定期對大壩進行養(yǎng)護，包括壩面除草、護坡修復、排水設施疏通等，保持大壩整潔美觀，設施完好。4.按照大壩安全鑒定和除險加固要求，及時對大壩進行維修改造，確保大壩安全可靠。5.加強大壩安全監(jiān)測，安裝必要的監(jiān)測設備，實時監(jiān)測大壩的位移、沉降、滲流等情況，定期對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析評估。（二）溢洪道管理1.確保溢洪道暢通無阻，嚴禁在溢洪道內堆放雜物、設置障礙物等。2.定期對溢洪道進行檢查，包括閘室、閘門、消能設施等，及時發(fā)現(xiàn)并處理存在的問題。3.做好溢洪道的養(yǎng)護工作，保持閘室清潔，閘門啟閉靈活，消能設施完好。4.在汛期前，對溢洪道進行全面檢查和調試，確保溢洪道正常運行。（三）輸水設施管理1.加強輸水管道、渠道、涵閘等輸水設施的管理，確保輸水安全。2.定期對輸水設施進行巡查，檢查管道是否漏水、渠道是否淤積、涵閘是否損壞等，及時修復存在的問題。3.做好輸水設施的養(yǎng)護工作，包括管道防腐、渠道清淤、涵閘啟閉設備維護等，保證輸水設施正常運行。4.嚴格控制輸水流量和水位，按照調度指令進行輸水操作，防止出現(xiàn)水資源浪費和安全事故。（四）監(jiān)測設施管理1.建立監(jiān)測設施管理制度，明確監(jiān)測設施的運行維護、數(shù)據(jù)采集與傳輸、資料整理與分析等工作要求。2.安排專人負責監(jiān)測設施的日常管理和維護，定期對監(jiān)測設備進行檢查、校準和維修，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準確可靠。3.加強監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集與傳輸，采用自動化監(jiān)測系統(tǒng)或人工觀測相結合的方式，及時將監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸至管理單位。4.定期對監(jiān)測資料進行整理與分析，繪制相關圖表，編寫監(jiān)測報告，為水庫大壩安全運行提供決策依據(jù)。四、運行調度管理（一）調度原則1.遵循統(tǒng)籌兼顧、科學調度、安全第一、興利除害相結合的原則，充分發(fā)揮水庫的綜合效益。2.依據(jù)國家有關法律法規(guī)、流域綜合規(guī)劃和水庫調度規(guī)程，結合水庫實際情況，制定科學合理的調度方案。3.在確保水庫防洪安全的前提下，兼顧上下游、左右岸的用水需求，合理調配水資源。（二）調度權限1.[水庫名稱]的調度權歸[上級主管部門名稱]所有，[水庫管理單位名稱]應嚴格按照上級主管部門下達的調度指令進行水庫運行調度。2.在緊急情況下，如發(fā)生洪水、地震等自然災害，水庫管理單位可根據(jù)實際情況采取應急調度措施，但應及時向上級主管部門報告。（三）調度方案編制與審批1.水庫管理單位應根據(jù)水庫工程特性、流域水文氣象條件、上下游用水需求等因素，編制水庫調度運用計劃和年度調度方案。2.調度運用計劃和年度調度方案應報上級主管部門審批后實施。在實施過程中，如遇特殊情況需要調整調度方案，應及時報上級主管部門批準。（四）調度執(zhí)行與監(jiān)督1.水庫管理單位應嚴格按照批準的調度方案進行水庫運行調度，明確調度人員職責，規(guī)范調度操作流程。2.加強對水庫運行調度的監(jiān)督檢查，建立健全調度監(jiān)督機制，確保調度指令執(zhí)行到位。3.定期對水庫調度效果進行評估，總結經(jīng)驗教訓，不斷完善調度方案，提高調度管理水平。五、安全管理（一）安全責任制度1.建立健全水庫大壩安全責任制，明確管理單位主要負責人、分管負責人和各崗位人員的安全職責。2.簽訂安全責任書，將安全責任落實到具體部門和個人，確保安全管理工作事事有人抓、人人有責任。（二）安全檢查與隱患排查治理1.制定安全檢查制度，定期對水庫大壩及附屬設施進行全面安全檢查，包括日常巡查、定期檢查、專項檢查等。2.加強隱患排查治理工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應立即采取措施進行整改，做到定人、定時、定措施。3.建立安全隱患臺賬，對隱患排查治理情況進行詳細記錄，跟蹤整改落實情況，確保隱患得到徹底消除。（三）安全監(jiān)測與預警1.完善水庫大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)，加強對大壩位移、沉降、滲流、應力應變等關鍵部位的監(jiān)測，及時掌握大壩運行狀態(tài)。2.建立安全預警機制，制定預警指標和應急預案，當監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常或達到預警值時，及時發(fā)布預警信息，采取相應的應急措施。3.加強與氣象、水文等部門的聯(lián)系與合作，及時獲取雨情、水情等信息，為水庫安全運行提供保障。（四）應急管理1.制定水庫大壩應急預案，明確應急組織機構、應急響應程序、應急處置措施等內容。2.定期組織開展應急演練，提高管理人員的應急處置能力和職工群眾的自我保護意識。3.儲備必要的應急物資和設備，確保在緊急情況下能夠迅速投入使用。六、水政管理（一）水法律法規(guī)宣傳1.加強水法律法規(guī)宣傳教育，通過多種形式，如發(fā)放宣傳資料、舉辦培訓班、開展宣傳活動等，提高水庫壩區(qū)周邊群眾的水法律意識。2.在水庫壩區(qū)顯著位置設立水法律法規(guī)宣傳牌，公布舉報電話，營造良好的水事法治氛圍。（二）水事糾紛處理1.及時受理和處理水庫壩區(qū)內的水事糾紛，做到依法、公正、公平。2.加強與當?shù)卣?、相關部門和群眾的溝通協(xié)調，積極化解矛盾糾紛，維護水事秩序穩(wěn)定。（三）水政執(zhí)法1.依法履行水政監(jiān)察職責，加強對水庫壩區(qū)水事活動的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊各類水事違法行為。2.對違反水法律法規(guī)的行為，依法進行查處，維護水庫管理單位的合法權益和水工程設施安全。七、水質與生態(tài)保護（一）水質保護1.加強水庫水質監(jiān)測，定期對水庫水質進行檢測，掌握水質變化情況。2.采取有效措施防止水庫水質污染，嚴禁在水庫周邊設置排污口、堆放垃圾等，加強對水庫周邊污染源的治理。3.配合環(huán)保部門做好水庫水質保護