民防經(jīng)費管理辦法一、總則（一）目的為加強民防經(jīng)費管理，規(guī)范經(jīng)費使用行為，提高經(jīng)費使用效益，保障民防事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)管理制度，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織民防經(jīng)費的籌集、使用、管理和監(jiān)督。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)制度，確保民防經(jīng)費管理合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t：民防經(jīng)費應(yīng)專項用于民防建設(shè)、設(shè)備購置、應(yīng)急演練、人員培訓等相關(guān)工作，不得挪作他用。3.預算管理原則：實行全面預算管理，強化預算約束，確保經(jīng)費收支平衡。4.績效導向原則：注重經(jīng)費使用績效，提高資金使用效益，保障民防工作目標的實現(xiàn)。二、經(jīng)費籌集（一）來源渠道1.財政撥款：按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，申請并獲得財政部門撥付的民防專項經(jīng)費。2.社會捐贈：接受社會各界對民防事業(yè)的捐贈資金。3.其他收入：通過合法合規(guī)途徑取得的與民防相關(guān)的其他收入，如民防設(shè)施出租收入等。（二）籌集管理1.建立健全民防經(jīng)費籌集管理制度，明確各渠道經(jīng)費的籌集方式、程序和責任。2.加強與財政部門的溝通協(xié)調(diào)，及時、足額爭取財政撥款。3.規(guī)范社會捐贈管理，制定捐贈管理辦法，明確捐贈接收、使用和公示等程序，確保捐贈資金安全、透明使用。4.對其他收入要嚴格按照規(guī)定進行核算和管理，確保收入合法合規(guī)。三、預算管理（一）預算編制1.每年年底，各部門應(yīng)根據(jù)本部門下一年度民防工作計劃和任務(wù)，編制本部門民防經(jīng)費預算草案，報公司/組織財務(wù)部門匯總。2.財務(wù)部門應(yīng)結(jié)合公司/組織整體發(fā)展規(guī)劃和民防工作目標，對各部門預算草案進行審核、匯總，編制公司/組織年度民防經(jīng)費預算草案，提交公司/組織管理層審議。3.年度民防經(jīng)費預算草案應(yīng)按照規(guī)定格式和內(nèi)容要求編制，明確各項經(jīng)費的收支項目、金額、用途和績效目標等。（二）預算審批1.公司/組織年度民防經(jīng)費預算草案經(jīng)管理層審議通過后，報上級主管部門審批。2.經(jīng)批準的年度民防經(jīng)費預算應(yīng)嚴格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。如遇特殊情況需要調(diào)整預算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報原審批部門批準。（三）預算執(zhí)行1.各部門應(yīng)按照批準的預算組織實施，嚴格控制經(jīng)費支出，確保預算執(zhí)行進度。2.財務(wù)部門應(yīng)加強對預算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，定期向公司/組織管理層報告預算執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決預算執(zhí)行中存在的問題。3.建立預算執(zhí)行考核機制，對各部門預算執(zhí)行情況進行考核評價，將考核結(jié)果與部門績效掛鉤。四、經(jīng)費使用（一）使用范圍1.民防工程建設(shè)：包括新建、改建、擴建民防工程，以及民防工程的維護、加固和改造等。2.民防設(shè)備購置：購置民防通信、警報、防護等設(shè)備設(shè)施。3.應(yīng)急演練：組織開展民防應(yīng)急演練活動，包括演練場地租賃、器材道具購置、參演人員培訓等費用。4.人員培訓：開展民防專業(yè)知識和技能培訓，包括培訓師資聘請、培訓教材編寫、培訓場地租賃等費用。5.其他民防相關(guān)支出：與民防工作直接相關(guān)的其他必要支出，如民防宣傳教育、課題研究等費用。（二）支出審批1.民防經(jīng)費支出應(yīng)嚴格按照審批程序進行，確保支出合法合規(guī)、真實有效。2.一般經(jīng)費支出由部門負責人審核簽字后，報財務(wù)部門審核報銷；重大經(jīng)費支出應(yīng)經(jīng)公司/組織管理層審批后，方可支出。3.報銷憑證應(yīng)符合國家財務(wù)制度規(guī)定，具備合法有效的發(fā)票、收據(jù)等，報銷內(nèi)容應(yīng)與實際支出相符。（三）經(jīng)費核算1.財務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度，對民防經(jīng)費進行單獨核算，確保經(jīng)費收支清晰、準確。2.建立民防經(jīng)費輔助賬，詳細記錄各項經(jīng)費的收支情況，便于查詢和監(jiān)督。3.定期對民防經(jīng)費進行財務(wù)分析，為經(jīng)費管理決策提供依據(jù)。五、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)購置1.民防設(shè)備設(shè)施購置應(yīng)按照規(guī)定的采購程序進行，嚴格執(zhí)行政府采購制度。2.采購前應(yīng)進行充分的市場調(diào)研和論證，確保采購設(shè)備設(shè)施的質(zhì)量和性能符合民防工作要求，價格合理。3.采購合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括設(shè)備設(shè)施的規(guī)格、數(shù)量、價格、交貨時間、售后服務(wù)等條款。（二）資產(chǎn)登記1.對購置的民防資產(chǎn)應(yīng)及時進行登記入賬，建立資產(chǎn)臺賬，詳細記錄資產(chǎn)的名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量、購置時間、使用部門等信息。2.資產(chǎn)登記應(yīng)做到賬實相符，定期進行資產(chǎn)清查盤點，確保資產(chǎn)安全完整。（三）資產(chǎn)使用1.各部門應(yīng)按照規(guī)定的用途使用民防資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)用途。2.建立民防資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用責任人，加強對資產(chǎn)的日常維護和保養(yǎng)，確保資產(chǎn)正常運行。3.對大型、貴重民防資產(chǎn)應(yīng)實行專人管理，定期進行檢查和維護，建立資產(chǎn)使用檔案。（四）資產(chǎn)處置1.民防資產(chǎn)處置應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行，包括報廢、報損、轉(zhuǎn)讓、捐贈等。2.資產(chǎn)處置前應(yīng)進行評估，按照規(guī)定程序報經(jīng)批準后實施。3.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時足額上繳財務(wù)部門，納入公司/組織統(tǒng)一核算管理。六、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全民防經(jīng)費內(nèi)部監(jiān)督制度，加強對經(jīng)費籌集、使用、管理等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.財務(wù)部門應(yīng)定期對民防經(jīng)費進行內(nèi)部審計，檢查經(jīng)費收支的合法性、合規(guī)性和真實性，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。3.各部門應(yīng)配合財務(wù)部門和內(nèi)部審計機構(gòu)的工作，如實提供相關(guān)資料和信息。（二）外部監(jiān)督1.接受上級主管部門、財政部門、審計部門等外部監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門的工作，如實提供有關(guān)資料和情況。2.對外部監(jiān)督檢查提出的意見和建議，應(yīng)認真整改落實，并及時反饋整改情況。（三）責任追究1.對違反本辦法規(guī)定，在民防經(jīng)費管理中存在違規(guī)行為的單位和個人，按照國家有關(guān)法律法規(guī)和公司/組織相關(guān)規(guī)定追究責任。2.對因管理不善、違規(guī)操作等導致民防經(jīng)費損失浪費的，應(yīng)責令限期追回損失，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的紀律處分；涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。七、績效評價（一）評價原則1.科學性原則：建立科學合理的績效評價指標體系和評價方法，確保評價結(jié)果客觀公正。2.全面性原則：對民防經(jīng)費使用的經(jīng)濟性、效率性和效益性進行全面評價。3.動態(tài)性原則：根據(jù)民防工作實際情況和發(fā)展變化，適時調(diào)整績效評價指標和方法。（二）評價指標1.經(jīng)費投入指標：包括財政撥款、社會捐贈、其他收入等經(jīng)費來源的到位情況。2.經(jīng)費使用指標：如民防工程建設(shè)進度、設(shè)備購置數(shù)量和質(zhì)量、應(yīng)急演練次數(shù)和效果、人員培訓合格率等。3.經(jīng)費效益指標：如民防設(shè)施的防護能力提升、應(yīng)急響應(yīng)速度加快、人員民防意識和技能提高等對民防工作整體效益的影響。（三）評價方法1.采用定量與定性相結(jié)合的評價方法，對各項評價指標進行綜合分析和評價。2.可通過查閱資料、實地考察、問卷調(diào)查、專家評估等方式收集評價數(shù)據(jù)和信息。（四）評價結(jié)果應(yīng)用1.及時向公司/組織管理層反饋績效評價結(jié)果，為經(jīng)費管理決策提供參考依據(jù)。2.將績效評價結(jié)果與部門和個人