沂水編制管理辦法一、總則（一）目的為加強沂水縣機構(gòu)編制管理，規(guī)范機構(gòu)編制審批行為，合理配置機構(gòu)編制資源，提高工作效能，根據(jù)國家、省、市有關機構(gòu)編制管理的法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于沂水縣各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關、各民主黨派機關、群團機關以及事業(yè)單位的機構(gòu)編制管理。（三）基本原則1.總量控制原則：嚴格控制機構(gòu)編制總量，確保機構(gòu)編制與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。2.精簡效能原則：優(yōu)化機構(gòu)設置，合理確定職能配置，減少管理層級，提高工作效率。3.權(quán)責一致原則：明確各部門的職責權(quán)限，做到職責與編制相匹配。4.依法管理原則：嚴格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定審批機構(gòu)編制，確保機構(gòu)編制管理工作合法合規(guī)。二、機構(gòu)設置與職責調(diào)整（一）機構(gòu)設置1.機構(gòu)設立：設立新的機構(gòu)，應當充分考慮經(jīng)濟社會發(fā)展需要、工作任務實際和財政供養(yǎng)能力等因素，按照規(guī)定的程序和權(quán)限審批。2.機構(gòu)變更：機構(gòu)的名稱、規(guī)格、性質(zhì)、職責等發(fā)生變更的，應當按照規(guī)定的程序和權(quán)限審批。3.機構(gòu)撤銷：撤銷不再適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的機構(gòu)，應當按照規(guī)定的程序和權(quán)限審批。（二）職責調(diào)整1.職責劃轉(zhuǎn)：因工作需要，將相關部門的職責劃轉(zhuǎn)到其他部門的，應當按照規(guī)定的程序和權(quán)限審批。2.職責整合：對職責相近的部門進行職責整合，應當按照規(guī)定的程序和權(quán)限審批。3.職責調(diào)整程序：職責調(diào)整應當由相關部門提出方案，經(jīng)機構(gòu)編制部門審核后，報同級黨委、政府批準。三、編制管理（一）編制種類1.行政編制：用于保障各級行政機關履行職能的人員編制。2.事業(yè)編制：用于保障各類事業(yè)單位履行公益服務職能的人員編制。3.專項編制：根據(jù)特定工作需要設立的專項人員編制。（二）編制核定1.行政編制核定：根據(jù)行政機關的職能配置、工作任務和人員結(jié)構(gòu)等因素，按照規(guī)定的程序和標準核定行政編制。2.事業(yè)編制核定：根據(jù)事業(yè)單位的公益服務性質(zhì)、業(yè)務范圍、服務對象和財政供養(yǎng)能力等因素，按照規(guī)定的程序和標準核定事業(yè)編制。3.專項編制核定：根據(jù)特定工作需要，按照規(guī)定的程序和標準核定專項編制。（三）編制使用1.人員招錄：行政機關和事業(yè)單位補充工作人員，應當按照規(guī)定的程序和條件進行招錄。2.人員調(diào)配：行政機關和事業(yè)單位之間的人員調(diào)配，應當按照規(guī)定的程序和條件進行審批。3.編制使用監(jiān)督：機構(gòu)編制部門應當加強對編制使用情況的監(jiān)督檢查，確保編制使用合法合規(guī)。四、人員管理（一）人員配備1.領導職數(shù)配備：按照規(guī)定的程序和標準配備行政機關和事業(yè)單位的領導職數(shù)。2.工作人員配備：根據(jù)行政機關和事業(yè)單位的職能配置、工作任務和編制情況，合理配備工作人員。（二）人員考核1.考核內(nèi)容：對行政機關和事業(yè)單位工作人員的德、能、勤、績、廉等方面進行考核。2.考核方式：考核分為平時考核、年度考核和聘期考核等方式。3.考核結(jié)果運用：考核結(jié)果作為工作人員獎懲、晉升、續(xù)聘等的重要依據(jù)。（三）人員獎懲1.獎勵種類：對表現(xiàn)突出的行政機關和事業(yè)單位工作人員給予獎勵，獎勵分為嘉獎、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽稱號等。2.處分種類：對違反紀律的行政機關和事業(yè)單位工作人員給予處分，處分分為警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.機構(gòu)編制部門：負責對全縣機構(gòu)編制管理工作進行監(jiān)督檢查。2.財政部門：負責對行政機關和事業(yè)單位的經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督檢查。3.人力資源社會保障部門：負責對行政機關和事業(yè)單位的人員招聘、調(diào)配、考核等情況進行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.機構(gòu)編制執(zhí)行情況：檢查行政機關和事業(yè)單位是否按照規(guī)定的機構(gòu)設置、職責調(diào)整和編制使用等情況進行執(zhí)行。2.人員配備情況：檢查行政機關和事業(yè)單位是否按照規(guī)定的人員配備標準進行配備。3.經(jīng)費使用情況：檢查行政機關和事業(yè)單位的經(jīng)費使用是否符合規(guī)定。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：機構(gòu)編制部門會同財政、人力資源社會保障等部門定期對行政機關和事業(yè)單位的機構(gòu)編制管理情況進行檢查。2.專項檢查：根據(jù)工作需要，對特定領域或特定事項的機構(gòu)編制管理情況進行專項檢查。3.舉報核查：受理對違反機構(gòu)編制管理規(guī)定行為的舉報，并進行核查處理。（四）責任追究對違反機構(gòu)編制管理規(guī)定的單位和個人，按照有關規(guī)定給予嚴肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。六、信息化建設（一）建設目標建立健全沂水縣機構(gòu)編制管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)機構(gòu)編制管理工作的信息化、規(guī)范化和科學化。（二）建設內(nèi)容1.基礎數(shù)據(jù)庫建設：建立涵蓋機構(gòu)編制、人員信息、領導職數(shù)等內(nèi)容的基礎數(shù)據(jù)庫。2.業(yè)務應用系統(tǒng)建設：開發(fā)機構(gòu)編制審批、人員招錄、調(diào)配、考核等業(yè)務應用系統(tǒng)。3.信息安全保障體系建設：建立信息安全保障體系，確保機構(gòu)編制管理信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。（三）應用與管理1.信息系統(tǒng)應用：行政機關和事業(yè)單位應當按照規(guī)定使用機構(gòu)編制管理信息系統(tǒng)，及時更新和維護相關信息。2.信息系統(tǒng)管理：機