濟(jì)南限購管理辦法一、總則（一）目的為了促進(jìn)濟(jì)南市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，合理引導(dǎo)住房需求，遏制投機(jī)投資性購房行為，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于濟(jì)南市歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)、高新區(qū)范圍內(nèi)的新建商品住房和二手住房交易管理。（三）基本原則1.堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，落實(shí)房地產(chǎn)市場調(diào)控主體責(zé)任，建立健全長效機(jī)制。2.綜合運(yùn)用限購、限貸、稅收等政策措施，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場供需雙向調(diào)節(jié)，保持市場供需基本平衡。3.遵循公平、公正、公開原則，依法依規(guī)實(shí)施房地產(chǎn)市場限購管理，保障居民合理住房需求，維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序。二、限購政策（一）購房資格認(rèn)定1.本市戶籍居民家庭已婚家庭（含離異后重組家庭）在本市限購區(qū)域內(nèi)已擁有2套及以上住房的，暫停向其銷售本市限購區(qū)域內(nèi)的新建商品住房和二手住房。單身居民家庭（含離異單身）在本市限購區(qū)域內(nèi)已擁有1套及以上住房的，暫停向其銷售本市限購區(qū)域內(nèi)的新建商品住房和二手住房。本市戶籍居民家庭在限購區(qū)域內(nèi)無自有住房的，限購2套新建商品住房和二手住房。2.非本市戶籍居民家庭能提供自購房之日起前3年內(nèi)在本市連續(xù)繳納2年以上個(gè)人所得稅或社會保險(xiǎn)證明的非本市戶籍居民家庭，限購1套新建商品住房和二手住房。通過補(bǔ)繳個(gè)人所得稅或社會保險(xiǎn)購買的住房、非本市戶籍居民家庭在本市擁有2套及以上住房的，暫停向其銷售本市限購區(qū)域內(nèi)的新建商品住房和二手住房。（二）購房套數(shù)計(jì)算方式1.居民家庭已擁有住房套數(shù)，以居民家庭在本市房地產(chǎn)交易系統(tǒng)的網(wǎng)簽備案信息和不動產(chǎn)登記信息為依據(jù)進(jìn)行認(rèn)定。2.居民家庭包括夫妻雙方及未成年子女。離異居民家庭在離異前擁有住房套數(shù)按離異前家庭總套數(shù)計(jì)算；離異后，任何一方在限購區(qū)域內(nèi)購買住房的，均按離異后家庭實(shí)際擁有住房套數(shù)計(jì)算。（三）特殊情況購房規(guī)定1.駐濟(jì)部隊(duì)現(xiàn)役軍人和現(xiàn)役武警家庭購房，按照本市戶籍居民家庭政策執(zhí)行。2.本市引進(jìn)的高層次人才購房，不受限購政策限制。高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按照本市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.經(jīng)市級以上政府批準(zhǔn)引進(jìn)的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目單位的非本市戶籍職工購房，能提供與單位簽訂的勞動合同及自購房之日起前3年內(nèi)在本市連續(xù)繳納2年以上社會保險(xiǎn)證明的，限購1套新建商品住房和二手住房。三、購房資格審核（一）購房資格申請1.購買新建商品住房的，購房人應(yīng)在認(rèn)購前向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提交購房資格申請材料。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在銷售現(xiàn)場顯著位置公示購房資格申請條件、所需材料及辦理流程。2.購買二手住房的，購房人應(yīng)在簽訂房屋買賣合同前向房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或交易保障服務(wù)機(jī)構(gòu)提交購房資格申請材料。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或交易保障服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在經(jīng)營場所顯著位置公示購房資格申請條件、所需材料及辦理流程。（二）審核材料1.本市戶籍居民家庭身份證、戶口簿。結(jié)婚證（已婚家庭提供）、離婚證（離異家庭提供）及離婚協(xié)議。2.非本市戶籍居民家庭身份證。自購房之日起前3年內(nèi)在本市連續(xù)繳納2年以上個(gè)人所得稅或社會保險(xiǎn)證明。（三）審核流程1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或交易保障服務(wù)機(jī)構(gòu)收到購房人提交的申請材料后，應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初步審核。對材料齊全、符合要求的，予以受理；對材料不齊全或不符合要求的，應(yīng)一次性告知購房人需要補(bǔ)充的材料。2.初步審核通過后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或交易保障服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)將購房人申請信息錄入濟(jì)南市房地產(chǎn)市場監(jiān)管與服務(wù)平臺，提交至市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門進(jìn)行資格審核。3.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)在收到申請信息后的3個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并將審核結(jié)果反饋給房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或交易保障服務(wù)機(jī)構(gòu)。審核通過的，出具購房資格證明；審核不通過的，說明理由。（四）審核結(jié)果公示房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或交易保障服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)將購房資格審核結(jié)果在銷售現(xiàn)場或經(jīng)營場所顯著位置進(jìn)行公示，公示期不少于3個(gè)工作日。對公示有異議的，購房人可在公示期內(nèi)向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門提出復(fù)核申請。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)在收到復(fù)核申請后的3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果反饋給購房人。四、交易管理（一）新建商品住房交易1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)價(jià)格主管部門備案的銷售價(jià)格進(jìn)行銷售，不得擅自漲價(jià)或變相漲價(jià)。2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在取得預(yù)售許可證后10日內(nèi)一次性公開全部準(zhǔn)售房源及每套房屋價(jià)格，并嚴(yán)格按照申報(bào)價(jià)格明碼標(biāo)價(jià)對外銷售。3.購房人應(yīng)憑購房資格證明簽訂新建商品住房買賣合同，并在合同簽訂之日起30日內(nèi)到不動產(chǎn)登記部門辦理合同備案手續(xù)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)協(xié)助購房人辦理相關(guān)手續(xù)。（二）二手住房交易1.房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定提供存量房買賣合同示范文本，指導(dǎo)買賣雙方簽訂合同，并對合同內(nèi)容進(jìn)行審核。2.二手住房交易應(yīng)通過濟(jì)南市房地產(chǎn)市場監(jiān)管與服務(wù)平臺進(jìn)行資金監(jiān)管。買賣雙方應(yīng)在簽訂存量房買賣合同后，將交易資金存入監(jiān)管賬戶。交易完成后，按照合同約定及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行資金劃轉(zhuǎn)。3.購房人應(yīng)憑購房資格證明簽訂二手住房買賣合同，并在合同簽訂之日起30日內(nèi)到不動產(chǎn)登記部門辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助購房人辦理相關(guān)手續(xù)。（三）交易限制1.自本辦法實(shí)施之日起，購買的新建商品住房和二手住房，在取得不動產(chǎn)權(quán)證書滿2年后方可上市交易。2.因繼承、受遺贈等原因取得住房的，不受前款規(guī)定限制。五、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)分工1.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)本市房地產(chǎn)市場限購管理工作的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查，指導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)做好購房資格審核及交易管理工作。2.市自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)提供不動產(chǎn)登記信息，協(xié)助做好購房資格審核工作。3.市稅務(wù)部門負(fù)責(zé)落實(shí)房地產(chǎn)稅收政策，加強(qiáng)對房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收的征管。4.市人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)提供社會保險(xiǎn)繳納信息，協(xié)助做好購房資格審核工作。5.市市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場價(jià)格、廣告等行為的監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。（二）聯(lián)合檢查機(jī)制建立由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、稅務(wù)、人力資源社會保障、市場監(jiān)管等部門組成的聯(lián)合檢查機(jī)制，定期對房地產(chǎn)市場限購政策執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題，各部門應(yīng)按照職責(zé)分工依法依規(guī)進(jìn)行處理。（三）信用管理1.建立房地產(chǎn)市場主體信用檔案，將房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及購房人遵守限購政策等情況納入信用管理體系。2.對違反限購政策的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，視情節(jié)輕重給予暫停網(wǎng)簽、行政處罰等處理，并記入信用檔案。對違反限購政策的購房人，不予辦理合同備案、產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù)，并記入信用檔案。（四）投訴舉報(bào)處理設(shè)立投訴舉報(bào)電話和信箱，接受社會公眾對房地產(chǎn)市場限購政策執(zhí)行情況的投訴舉報(bào)。對投訴舉報(bào)內(nèi)容，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并依法依規(guī)處理。六、法律責(zé)任（一）購房人違規(guī)責(zé)任1.購房人提供虛假材料騙取購房資格的，取消其購房資格，已簽訂的購房合同無效，所繳納的定金、首付款不予退還，并依法追究相關(guān)法律責(zé)任。2.購房人違反限購政策購買住房的，不予辦理合同備案、產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù)，并依法追究相關(guān)法律責(zé)任。（二）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違規(guī)責(zé)任1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按規(guī)定進(jìn)行購房資格審核或協(xié)助購房人提供虛假材料騙取購房資格的，暫停其網(wǎng)簽資格，責(zé)令限期整改，并依法予以行政處罰。2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本辦法規(guī)定銷售新建商品住房的，責(zé)令限期整改，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停其網(wǎng)簽資格，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。（三）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違規(guī)責(zé)任1.房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)未按規(guī)定進(jìn)行購房資格審核或協(xié)助購房人提供虛假材料騙取購房資格的，責(zé)令限期整改，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停其網(wǎng)簽資格，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。2.房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定從事二手住房交易的，責(zé)令限期整改，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停其網(wǎng)簽